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第一章總則

第一條為推動我縣工業實現高質量轉型發展，根據工作實際，縣財政拿出專項資金，用于獎勵和扶持企業發展，圍繞規范資金使用制度，提高資金使用效率，特制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱縣工業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”)，是指由縣級財政年度預算安排，專項用于全縣工業經濟發展的資金。

第三條專項資金的管理和使用，遵守國家有關法律、法規、規章，遵循公開透明、公平公正、相對集中、科學管理、加強監督的原則，重點支持全縣工業和信息化領域重大項目建設、關鍵技術創新、組織模式創新等方面，實行自愿申報、項目庫管理、專家評審、科學決策和績效評價制度。

第二章組織機構

為保障專項資金使用和管理合法規范，成立縣工業發展專項資金管理領導組。

組長：

縣委副書記、縣長

副組長：

人大常委會副主任、經開中心主任

縣政府副縣長

成員：

縣政府辦綜合保障中心主任

縣工科局局長

縣發改局局長

縣財政局局長

縣商務局局長

縣能源局局長

縣統計局局長

縣小企業發展促進中心

縣經濟開發中心副主任

縣工業發展專項資金管理領導組下設辦公室（以下簡稱“領導組辦公室”），辦公室設在縣工科局，辦公室主任由同志兼任。工作中，按照實際發生獎補資金總額的3%且不超過30萬元，用于作為推動各項工作有序開展的工作經費。

第三章管理職責及分工

第四條專項資金由工業發展專項資金管理領導組管理。按照部門職能分工，各司其職，各負其責。

（一）縣工科局負責確定工業和信息化領域專項資金重點支持的方向和對象，受理納稅貢獻獎、項目建設獎、科技創新工程、信息技術工程、素質提升工程、領航樹標工程等獎項的企業申請、審核、組織評審等工作。縣商務局、縣能源局、縣小企業發展促進中心及相關單位負責本部門獎項相關資料的評審、驗收等工作。

（二）縣財政局負責獎勵資金預算、撥付、監督管理、績效評價等工作，負責獎勵資金評審、監督管理、績效評價等專項工作費用。

（三）專項資金使用單位，應當按照有關規定履行下列職責：

1、制定項目投資預算和負責項目實施，在申報材料中明確項目工藝、實施進度、工期等；

2、對項目資金進行財務管理和會計核算，確保項目資助資金單獨核算、按規定用途專款專用，不得與其他經費混淆使用；

3、接受有關部門的監督檢查和驗收，按要求提供項目執行情況報告及附屬材料；

4、對所提供有關材料的完整性、合規性、真實性負責。

第四章資金扶持范圍

第五條專項資金支持的方向和對象

（一）縣委、縣政府確定支持的工業和信息化重點方向和對象；

（二）在縣境內依法成立，具有獨立法人資格、經營正常、管理科學、信譽良好的規模以上工業企業；

（三）正在實施的重大招商引資項目企業和有發展潛力及示范帶動作用的規模以下工業企業。

（四）民營企業主要出資人、實際控制人；民營企業中持有股份的主要經營者、中高層經營管理人員；以民營企業和民營經濟人士為主的工商領域社會團體主要負責人；有代表性的個體工商戶。

第六條專項資金采用以獎代補的方式（專項經費除外），根據資金用途，獎補資金主要集中于三大獎勵，五大工程。

三大獎勵：

（一）納稅貢獻獎。對當年納稅額達到1000萬元以上的規模以上工業企業，給予一定獎勵，獎勵金額由政府專題會議確定。

（二）項目建設獎。對企業實施工業建設項目，給予獎勵，優先支持“六新”項目和省“十四大”、市“十大”戰略性新興產業集群項目和縣委、縣政府確定的重點項目。

獎勵額度參照項目對產業發展帶動、投資額度、建設速度、企業社會貢獻、納稅貢獻等，給予一次性獎勵，獎勵額度由政府專題會議研究確定。

（三）綠色節能獎。對在節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中獲得國家、省、市表彰的重點用能企業給予一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。

五大工程：

（一）科技創新工程。對企業實施技術創新，給予扶持獎勵，獎勵額度按項目類別確定。

對新獲得國家級企業技術中心、省級企業技術中心、市級企業技術中心和縣級企業技術中心的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元和5萬元的一次性獎勵；

對當年獲得國家級高新技術企業認定的企業一次性獎勵10萬元；

對獲得發明專利、實用新型專利認定的企業分別給予2萬元、5000元的一次性獎勵；

對新獲得國家技術創新示范企業、國家質量標桿企業的，給予10萬元的一次性獎勵；

對新列入國家和省智能制造試點示范的企業，分別給予10萬元和5萬元的一次性獎勵；

對企業被省級以上有關科研院所設立為院士工作站、博士工作站、碩士工作站的，分別給予企業50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵;

對獲得國家級、省級、市級實驗室認定的企業，分別給予10萬元、5萬元、1萬元的一次性獎勵;

對新更換智能設備（智能工業機器人）的企業，按投資總額（以購買設備的正式票據為準）的2%給予一次性獎勵，獎勵總額不超過50萬元。

（二）信息技術工程。對“兩化”融合、企業上云、企業信息化技術改造項目，給予獎勵。獎勵額度按項目類別確定。

“兩化”融合，對獲得國家“兩化”融合管理體系評定證書的企業，獎勵10萬元。對列入國家、省“兩化”融合管理體系貫標試點并啟動貫標工作的企業，每家獎勵5萬元；對列入市級“兩化”融合管理體系貫標試點并啟動貫標工作的企業，每家獎勵2萬元。試點企業啟動貫標工作只可享受一次獎勵。

企業上云，對我縣獲得省“企業上云”獎勵的企業，按照市獎勵額度的30%給予一次性配套獎勵。

信息化技術改造項目，按項目信息化軟硬件投資給予獎勵，獎勵比例不高于30%，單個項目最高獎勵不超過50萬元。

（三）企業培育工程。對小升規企業，分三年給予總計10萬元獎勵（第一年2萬元，第二年3萬元，第三年5萬元）。對新錄入的限額以上貿易企業給予5萬元獎勵（第一年2萬元，第二年3萬元）。

對當年獲得省級“專精特新”的企業，一次性獎勵5萬元。對在庫批發業、零售業、餐飲住宿業全年銷售額分別在所屬行業排前3位，分別給予5萬、3萬、2萬元獎勵，對在庫電商企業年網絡零售額超過億元的企業給予10萬元獎勵，超過5千萬元的企業給予5萬元獎勵。對年利用外資超過100萬美元的外商投資企業，獎勵10萬元。

（四）素質提升工程。對企業家、中高層管理自主參加學歷和能力提升培訓的，給予一次性獎勵，獎勵金額為所用學費的30%，最多不超過2萬元。由縣政府安排專項經費，用于開展舉辦論壇、培訓、專題講座等工作。

（五）領航樹標工程。對參與國家行業標準制定的企業，給予5萬元獎勵。對在行業領域獲得國家級、省級獎勵表彰的，分別給予2萬元、1萬元獎勵。對組織國家級、省級行業論壇或研討會等的，分別給予10萬元、5萬元獎勵。對參加國家級、省級展會并布設展臺（廳）的，給予5000元補助（原則上500元/㎡，最高不超5000元），對出境參加會展的，給予1萬元獎勵。對縣委、縣政府確定的戰略性產業園區建設，列出專項經費，用于園區各項手續辦理。

其他需要獎補的情形，由領導組一事一議研究決定。已享受縣級財政專項資金支持的同一項目，不得重復申請縣級工業發展專項資金支持。

第五章資金申報審批流程

第七條資金的申報。

（一）通知。領導組辦公室根據年度預算資金規模，結合年度工業發展重點等因素，制定年度申報計劃。

（二）企業申報。企業按照本辦法有關規定，準備有關資料，向領導組辦公室提出申請并提交紙質材料。凡申請專項資金支持工業建設項目，必須為縣統計局固定資產項目庫入庫項目。

第八條審批和撥付。

（一）領導組辦公室組織項目審批工作，對企業申報資料進行收集匯總，對上報項目進行評審，確定擬支持項目和資金分配計劃報縣政府。

（二）縣政府召集相關部門專題研究后下達專項資金分配計劃。

第六章資金使用和監督檢查

第九條專項資金總額為1000萬元，獎補不足部分，列入下年度預算予以獎補，節余部分，轉回國庫。由縣財政局及時對專項資金使用情況開展監督檢查，對建設項目績效進行客觀評價。

第十條項目建成后，由領導組辦公室根據第三方機構出具的項目決算報告和績效評價結果，出具項目驗收意見，報縣財政局。分年度獎補的，分別在相應年度專項資金中解決。

第十一條專項資金管理和使用接受審計、監察、財政等部門的監督檢查。項目單位要嚴格遵守國家有關財經紀律和制度，并自覺配合有關部門監督檢查工作。

第十二條嚴格申報資料過程控制，對資料不齊、條件不符的項目予以退回。對企業弄虛作假、騙取、套取專項資金，截留、挪用、擠占專項資金等違紀違法行為，納入黑名單，禁止申報其他項目，嚴肅追責并通報全縣。對各級職能部門工作人員吃拿卡要等違紀違法行為，要依照相關法律、法規進行嚴肅處理。

第十三條本辦法由縣工業發展專項資金管理領導組辦公室負責解釋。

第十四條本辦法自印發之日起施行。