不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境
時(shí)間:2022-03-21 03:34:00
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隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展,我國農(nóng)村人居環(huán)境有了顯著改善,但目前整體落后的狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn),而且與城市環(huán)境的差距還有拉大的趨勢。高度重視和不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的題中應(yīng)有之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
存在的問題
改革開放以來,我國農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生了巨大變化,但從總體上看依然非常落后,存在著一些亟待解決的問題。
村莊及農(nóng)房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)。沿公路建房,居住點(diǎn)散亂;建新房不拆舊房,村莊建設(shè)用地浪費(fèi)較大,部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的“空心村”現(xiàn)象。農(nóng)民反復(fù)拆建自有住房,不僅影響農(nóng)民自身財(cái)富的積累,而且造成社會資源的巨大浪費(fèi),加劇了資源環(huán)境的緊張。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。據(jù)有關(guān)部門2005年組織的調(diào)查,我國41%的村莊沒有集中供水,96%的村莊沒有排水和污水處理系統(tǒng),40%的村莊行路難,72%的村莊畜禽圈舍與住宅混雜,89%的村莊垃圾隨處丟放,95%的村莊沒有消防設(shè)施。在農(nóng)村居住區(qū),每年工業(yè)和建筑廢棄物總量達(dá)6.5億噸,農(nóng)村自身又產(chǎn)生1.2億噸生活垃圾,很多地方直排的生活污水污染了農(nóng)村的溝渠、水塘、溪流和地下水。
農(nóng)村人居環(huán)境落后是多種因素長期積累的結(jié)果。長期以來,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面財(cái)政投入少,歷史欠賬多;隨著人口的增長和生產(chǎn)的發(fā)展,垃圾、污水、廢棄物大量產(chǎn)生,打破了自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下生態(tài)環(huán)境的自我平衡;農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo),管理缺位,使新老問題疊加。
改善的思路
提高農(nóng)民環(huán)保意識。運(yùn)用多種有效形式向農(nóng)民宣傳“先污染、后治理”和“邊污染、邊治理”的危害,糾正部分農(nóng)民潛意識中“發(fā)展經(jīng)濟(jì)必然以污染環(huán)境為代價(jià)”的思想,幫助農(nóng)民樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的觀念。
科學(xué)制定整治規(guī)劃。制定村莊整治規(guī)劃,既要突出農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最迫切解決的問題,又要充分考慮后續(xù)的村莊規(guī)劃與管理,突出鄉(xiāng)村特色和可持續(xù)發(fā)展。目前,應(yīng)把重點(diǎn)放在硬化村內(nèi)主要道路,配套建設(shè)供水、供氣設(shè)施和排水溝渠及垃圾集中堆放點(diǎn),治理人畜混雜居住環(huán)境,整治村容村貌,建設(shè)防災(zāi)設(shè)施和公共消防設(shè)施等方面。
有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境內(nèi)容廣、項(xiàng)目多、總體規(guī)模大,應(yīng)有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。立足村莊已有房屋、設(shè)施和自然條件,通過政府幫助與農(nóng)民自主參與相結(jié)合的形式,分期分批地有序改造和整治公共設(shè)施,盡量不增加或少增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
推廣使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)。針對資源短缺的現(xiàn)狀,開發(fā)利用秸稈生物質(zhì)能源和沼氣資源技術(shù),推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能技術(shù),推廣飲用水簡易消毒凈化技術(shù),開發(fā)村鎮(zhèn)生活垃圾、糞便的收集與堆肥處理技術(shù),開發(fā)適合當(dāng)?shù)刭Y源條件的建材生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)村住宅節(jié)能技術(shù)等。
處理好兩個(gè)關(guān)系。一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善人居環(huán)境的關(guān)系。改善農(nóng)村人居環(huán)境,必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首位,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展綠色、環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè),為人居環(huán)境改善奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。二是解決突出問題與建立長效機(jī)制的關(guān)系。改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)長期任務(wù),必須著眼于建立長效機(jī)制,進(jìn)一步健全和完善村莊規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制、公共設(shè)施的多元化投資機(jī)制、以農(nóng)民為主體的公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制、村民議事制度和村務(wù)公開制度等。