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建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現代化建設全局。近年來，湖南省湘鄉市貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大對“三農”的支持力度，使廣大農村面貌有了明顯的變化，農村經濟持續增長，農業增加值、農民人均可支配收入顯著提高，農業綜合生產條件明顯改善，呈現出農業增產增效，農民收入增加，農村社會和諧穩定的良好局面。

一、圍繞農民增收下功夫

發展壯大農村經濟，促進農民增收，是農民群眾的迫切愿望。湖南湘鄉市用現展理念引領農業，積極拓展農民增收空間，加快新農村建設步伐。一是科學謀劃發展目標。重點抓好31個市級示范村、44個鄉級示范村、20個扶貧村，以點帶面，促進農村經濟持續健康發展。二是大力培育主導產業。根據湘鄉各地自然條件、資源優勢和區位特點，因地制宜，加大農業產業結構調整力度，形成“一村一品、一鄉一業”或“多村一品、多鄉一業”的發展格局。突出抓好規模養殖小區建設。加強特色農產品基地建設，發展規模特色農產品基地15個。因地制宜，選擇一批特色鄉鎮、特色村、規模大戶，根據不同產業，制定具體措施，加強引導扶持，擴大蔬菜、食用菌、特色水果、藥材、煙葉、茶葉、花卉苗木、楠竹、油茶林、草食動物、水產等特色基地規模。引導農民利用自然、生態資源優勢，發展休閑農業和城郊服務型農業。以農業項目建設推進農業產業化，重點抓好東旺食品、百嘉香食品有限公司、紅侖春茶廠等項目。三是做強做大龍頭企業。用現代產業體系提升農業，大力推廣龍頭帶基地、基地連農戶、產供銷一條龍的發展模式，加快發展龍頭企業，培育知名的企業群體。重點培育扶持皮革特色產業、優質米加工企業、生豬加工業、飼料加工業和竹木制品加工業中的龍頭企業，延長產業鏈條，發揮其龍頭帶動作用。四是大力發展勞務經濟。外出勞務收入是廣大農民增收的重要渠道之一。湘鄉市千方百計拓寬就業渠道，加強與經濟發達地區和知名企業的交流與聯系，有組織地擴大勞務輸出。健全勞務經濟服務體系，積極為務工人員提供政策、法律咨詢。同時，湘鄉市委、市政府還努力創造優惠條件，吸引外出務工人員回鄉創業，在更大程度上促進農村富余勞動力轉移就業。

二、圍繞夯實基礎促突破

做好農村基礎設施建設是推動農村發展的一個基本條件。這些年來，湘鄉市著力加強農村基礎設施建設，改善農業發展環境，全面開展農村交通、水利、電力、沼氣“四大工程”建設。加大農村水利建設力度，重點投入資金，重點抓好合東水庫除險加固、農村集中供水、20座小型水庫保安工程等項目。繼續大力抓好農村通暢工程，硬化村道和市鄉道。加快推進第3期農網改造，加強農村有線電視、通訊網絡設施建設。認真實施國家水稻工程農機裝備推進縣項目。繼續抓好土地整理、中低產田改造項目。加強農村生態建設，切實保護森林資源。加大對邊遠貧困村支持力度，改善生產生活條件。廣泛發動群眾，千方百計籌措資金，努力改善當地基礎設施條件。抓好大中型水庫移民后期扶持工作，繼續做好庫區穩定工作，及時掌握信息動態。

三、圍繞素質提高求實效

推進社會主義新農村建設，廣大農民群眾是主體。湘鄉市把切實提高農民素質，加大農民培訓力度擺在更加突出的位置。一是抓好農民的文化知識和職業技能培訓。努力使外出勞動力掌握務工技能，在家務農勞動力掌握農業技術。組建市農業講師團，整合農口、科技、教育、衛生、司法、婦聯等力量，以村為單位，以特色產業基地為依托，以培養“科技示范戶”為重點，根據不同農時，大規模組織培訓。同時，認真實施陽光工程培訓、扶貧就業培訓、建筑勞務基地培訓、外派勞務基地培訓等項目。通過上下銜接、內外溝通、優化環境，多種形式、多種渠道加快農村富余勞動力向城市和非農產業轉移，著力培養一批技術型務工人員。二是抓好農民的思想道德和社會公德教育。通過加強對農民的思想道德和社會公德教育，樹立和培養文明新風。特別是抓好對農村黨員的基本政策、路線、方針教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強農民自立意識、競爭意識和民主法制意識。結合現代公民教育活動，進行社會公德、職業道德和家庭美德教育。積極開展各類群眾喜聞樂見的農村文化活動，豐富村民文化生活，促進了農村社會風氣的好轉，全市重點培育了22個文化示范村。三是健全社會保障體系。完善新型農村合作醫療和大病醫療救助、農村最低生活保障和基本養老保險、農村計劃生育家庭獎勵扶助等保障制度，切實解決農村讀書難、就醫難、養老難等問題，真正讓群眾得到實惠。

四、圍繞強化措施抓保障

一是加強領導。由湘鄉市新農村建設領導小組牽頭抓總，湘鄉市委、市政府主要領導掛帥，設立領導小組辦公室，切實加強對農業農村工作的領導。建立健全領導小組定期例會、新農村建設情況通報、督查考核等3項制度。各鄉鎮辦事處成立相應的領導機構，由黨政主要負責人任組長，專職副書記具體抓，全市上下一盤棋，運轉協調，高效有序。二是嚴格考核。重點完善農村工作目標考核、村級工作目標考核、辦點示范工作考核3項考核機制。三是落實責任。將新農村建設的各項目標任務細化分解到相關職能部門和鄉鎮，明確職責，發揮各職能部門作用，形成合力。農口各局辦好特色基地點，加大指導服務力度。四是政策引導。湘鄉市委、市政府制定《關于積極發展現代農業，扎實推進新農村建設的實施意見》和今后一個時期的工作目標、重點、措施。同時，加大獎勵扶持力度，出臺農業生產獎勵扶持辦法。五是加大投入。一方面以項目建設為抓手，引導農民投入，鼓勵社會投入。另一方面，加大市財政支持力度。同時，對市鄉兩級示范村和貧困村給予一定的經費支持。各鄉鎮相應增加投入，各部門資源也盡力向農村傾斜。