農(nóng)村勞動力市場發(fā)育程度分析

時間:2022-07-20 06:55:00

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農(nóng)村勞動力市場發(fā)育程度分析

發(fā)端于農(nóng)村的改革開放,使我國農(nóng)村勞動力市場從無到有,逐步發(fā)展起來。30年來,我國經(jīng)濟(jì)社會各個方面都發(fā)生了深刻變化。那么,如今的農(nóng)村勞動力市場發(fā)育程度如何呢?這可以從以下幾個方面來考察。

自主擇業(yè)程度。以前,我國經(jīng)濟(jì)是典型的二元結(jié)構(gòu),農(nóng)村勞動力不僅在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間不能流動,而且在農(nóng)村內(nèi)部

也不能隨意流動。隨著改革開放的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如今,農(nóng)村勞動力不僅可以在農(nóng)村務(wù)農(nóng)或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),也可以在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。非農(nóng)就業(yè)人數(shù)占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重,既能反映我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化程度,也能反映農(nóng)村勞動力擇業(yè)的自主程度。統(tǒng)計顯示,*年到*年這一比重由6.37%提高到20.65%,到2005年已超過四成??梢?,農(nóng)村勞動力自主擇業(yè)已達(dá)到較高程度,而且還在提高。

工資自主決定程度。工資反映的是勞動力的價格,工資的決定機(jī)制是勞動力市場的核心機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工資具有配置勞動力資源的作用,是影響勞動力流動的一個重要因素。工資的自主決定程度在很大程度上取決于農(nóng)民工的談判能力與工會的作用。雖然農(nóng)民工的談判能力還不是很強,但在不斷進(jìn)步,尤其是近幾年進(jìn)步更快。*年開始在全國范圍解決農(nóng)民工工資拖欠問題;*年國務(wù)院頒布《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》,提出逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。同時,我國勞動力供求關(guān)系正在發(fā)生變化,農(nóng)民工的談判能力明顯提高。以前,農(nóng)民工與工會無緣,而目前越來越多的農(nóng)民工加入工會,他們正在從遇到困難找老鄉(xiāng)變成遇到困難找工會。從定量的角度看,可以用農(nóng)民純收入中非農(nóng)收入所占的比重來間接反映農(nóng)民工工資的自主決定程度。統(tǒng)計顯示,這一比重由1983年的31.35%提高到*年的54.85%。

流動自由度。勞動力流動的自由度反映勞動力在流動中是否遇到阻礙及阻礙的程度,可以衡量統(tǒng)一勞動力市場建立和完善的程度。20世紀(jì)80年代中期以后,農(nóng)村勞動力可以進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,但由于種種原因,他們在城市受到不少歧視,包括一些制度性歧視。近年來,這種狀況發(fā)生了顯著改變。各地清理了對農(nóng)民工帶有歧視性的政策法規(guī),并著力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度。在定量方面,可以用外出農(nóng)民工占農(nóng)村勞動力比重的變化來反映。統(tǒng)計顯示,*年這一比重是15.53%,年達(dá)到24.75%。可見,農(nóng)村勞動力流動的自由度在不斷提高。

企業(yè)用工自由度。農(nóng)民工一般在非公有制企業(yè)或新型部門就業(yè),這些單位是按照市場供求關(guān)系及企業(yè)利益最大化原則來聘用員工的。即使在公有制單位就業(yè),農(nóng)民工也不是正式工,這些單位也是按市場原則招聘或解雇農(nóng)民工的??梢?,企業(yè)對農(nóng)民工的使用完全市場化,或者說企業(yè)對農(nóng)民工的用工是完全自由的。

市場服務(wù)體系的建立與完善程度。勞動力市場服務(wù)體系的建立與完善是勞動力自主擇業(yè)和自由流動的重要保障,是反映勞動力市場化程度的一個重要指標(biāo)。近年來,各地逐步建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù);城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)逐步向農(nóng)民工開放,免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;輸出地和輸入地的協(xié)作不斷加強,開展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出;各類就業(yè)服務(wù)組織和市場也在不斷發(fā)展。

通過以上分析可以看出,經(jīng)過30年改革開放,我國農(nóng)村勞動力市場發(fā)育程度已經(jīng)達(dá)到較高水平,并在不斷完善??梢韵嘈牛S著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動力市場發(fā)育程度必將進(jìn)一步提高。