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農業產業化作為建設社會主義新農村的重要政策，應該針對構建和諧社會做出新的發展，才能真正發揮積極的促進作用。本文指出，只有堅持因地制宜原則，充分發揮龍頭企業和科學技術的推動作用，大力開發農村人力資源，才能使農業產業化和諧發展，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。

在貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的過程中，建設社會主義新農村具有舉足輕重的地位。新農村建設的成敗直接影響著和諧社會建設的成敗。而農業產業化則是解決三農問題，建設社會主義新農村的依賴性政策之一。我國的農業產業化建設實施十余年來，取得了一定的成績。主要表現在：中西部地區整體跟進，整體發展水平提高；產業化領域拓寬，龍頭組織結構區域合理；龍頭企業現代企業管理制度初步建立等等。但是，我們也應清醒看到，由于在改革過程中一些深層次矛盾的存在，農業產業化的效果還不突出，對農民增收、農業發展和農村進步的拉動作用力度不夠。主要表現在：農業產業化發展水平低，競爭力不強；龍頭企業規模小，抗擊風險能力差；利益聯結機制不完善等等[1]。這些問題就使得我國農業產業化的前進動力不足，無法實現可持續發展，難以服務“三農”，造福人民。

構建和諧社會，建設社會主義新農村，關鍵在于要貫徹“利益共享”的核心思想。也就是農業產業化的成果不僅僅表現為經濟在數字上的增長，更表現為生態環境的改善，人民生活水平的提高和經濟結構的升級。要實現這個目的，農業產業化必須按照和諧指向發展，使傳統政策煥發新的活力。

1.農業產業化要因地制宜

在農業產業化的過程中，很多地方都將種植結構調整作為先導，以農產品種植帶動加工業的發展，從而帶動整個產業鏈的延伸。但是在種植品種和主導產業的選擇上，必須堅持因地制宜的原則。也就是根據所在地區的實際情況，尤其是自然地理情況進行農業產業化的推廣。要將自身的優勢充分發揮，同時避免自身不足對生產造成影響。區域自身的優勢，可以分為絕對優勢和相對優勢。下面用兩個簡單的模型來說明。

1.1絕對優勢

假設存在兩個面積相同的不同區域甲、乙，在同樣的時間內對于兩種不同農產品A、B(同質的A、B市場價格在所有區域統一)的生產有以下三種情況：

通過比較三個表格代表的情況，可以發現區域甲生產農產品A的經濟效益是區域乙生產農產品A經濟效益的兩倍，而區域乙生產農產品B的經濟效益是區域甲生產農產品B經濟效益的三倍。因此在農產品A的生產上，區域甲具有絕對優勢；在農產品B的生產上，區域乙具有絕對優勢。按照經濟原則，區域甲應集中力量發展農產品A的生產，區域乙應集中力量發展農產品B的生產，充分發揮自身的絕對優勢。

要發揮絕對優勢，就要認真審視自身的區域條件，從根源上著手尋找絕對優勢。一般來說，絕對優勢的產生有三種情況：第一，自然地理優勢，表1代表的就是這種優勢。在相同面積的不同區域上，投入同樣的生產要素，產出的同品種農產品價值不同，因此產生不同的經濟效益。比較甘肅河西走廊和陜西關中平原這兩塊區域，在制種業的發展上投入相同的生產要素，河西走廊產出的經濟效益肯定要高于關中平原地區。因為河西走廊點狀綠洲的地理區位是發展制種業的最佳條件，可以最大限度地保證種子的純潔度。而關中平原的成片大區域種植則容易造成種子的泛濫雜交，使種子的品質下降，效益降低。第二，經濟成本優勢，表2代表的就是這種優勢。在相同面積的不同區域上，要獲得相同價值的農產品，投入的生產要素有多有少，因此產生不同的經濟效益。同樣品種的水稻種植，在畝產相同的情況下，京津地區需要投入的種子、肥料、勞動力等生產要素要明顯高于四川。因為京津地區的土地使用、改造成本與勞動力成本遠遠高于四川，在水稻價格相似的情況下，京津地區水稻種植的經濟效益要遠遠低于四川。第三，綜合優勢，表3代表的就是這種優勢。在相同面積的不同區域上，由于區域甲在各個方面均占有優勢，即使區域乙投入的生產要素多于區域甲，得到的產出仍然少于區域甲。以番茄生產為例，以新疆為代表的西北地區無論在自然條件方面還是生產成本方面都要比西南地區優越，因此新疆為代表的西北地區就應該成為我國番茄的主產區，理應得到國家的大力支持。

1.2相對優勢

由于我國幅員遼闊，各個地區的自然與社會差異巨大，一些地區往往很難找到自身的絕對優勢，這就需要通過相對優勢原則來指導地區產業發展。

假設存在兩個面積相同的不同區域甲、乙，在同樣的時間內對于兩種不同農產品A、B(A、B價格在所有區域統一)的生產有以下情況，區域甲在農產品A和B的生產上都具有優勢，而區域乙處于全面劣勢。在這種情況下必須通過分工達到最佳的生產效果，不能使區域甲全面生產而區域乙全部生產停頓。按照李嘉圖的比較優勢理論，可以進行進一步的深入分析。區域甲農產品A的生產的投入—效益比為1∶1，農產品B的生產的投入—效益比為1∶2；區域乙農產品A的生產的投入—效益比為1∶0.5，農產品B的生產的投入—效益比為1∶0.25。區域甲應該集中資源生產他的投入—效益比較高的農產品B，區域乙應該集中資源生產他的投入—效益比較高的農產品A。這樣才能使甲、乙兩個區域的要素投入分別得到最大使用，產生最大效果。

但是這樣的分工對全部要素在整體區域的使用效果如何則需要驗證。假設區域甲、乙可以自由配置的生產要素均為2000，用于農產品A、B生產的生產要素各為1000。這樣，在初始狀態下區域甲可以獲得的經濟效益為：農產品A的效益1000×1/1=1000，農產品B的效益1000×2/1=2000，總計3000；區域乙可以獲得的經濟效益為：農產品A的效益1000×0.5/1=500，農產品B的效益1000×0.25/1=250，總計750。兩區域共同效益為3750。按照前面的分工原則，區域甲專業生產農產品B，區域乙專業生產農產品A，則在新狀態下區域甲可以獲得的經濟效益為：農產品B的效益2000×2/1=4000，區域乙可以獲得的經濟效益為：農產品A的效益2000×0.5/1=1000，兩區域共同效益為5000。可以看出新狀態比原始狀態增進了效益1250。具體過程可見表5。

通過上面的分析可知，雖然區域乙在農產品A和B的生產上均處于劣勢，但是通過分工，區域甲和乙各自生產自身生產效率高的農產品。不僅實現了各區域生產的效益最大化，而且增進了整體經濟的經濟效益。當前在我國的西北地區，農業產業結構尤其是種植結構相似度非常高。甘肅、寧夏、新疆、內蒙等地區都把馬鈴薯、番茄、枸杞等作物作為主要經濟作物加以扶植。甘肅省在馬鈴薯種植上要遜于內蒙，番茄種植上遜于新疆、枸杞種植上遜于寧夏，可以說沒有絕對的優勢。其他幾個省份之間在種植結構上也都存在相似的矛盾。按照上述相對優勢原則，如果將這幾個省份統籌考慮，各省份從事自己投入—效益比最高的生產，不僅避免了產業結構相似造成的激烈市場競爭和農產品價格下跌，而且會擴大整個西北地區農業種植生產的經濟效益。

2.把龍頭企業作為農業產業化發展的主導力量

我國農業生產的供給能力總體上是強勁的，種植、林業、畜牧、水產門類齊全，產量充裕。我國社會主義經濟的市場的需求也是旺盛的，生產活躍，交易頻繁。但是在這個背景下我國的農業卻長期處于低增長階段，農民經濟處境困難，可以說在供給與需求的銜接之間出現了問題。農業產業化的重要目的之一就是解決這個問題，而農業產業化解決這個問題必須依靠龍頭企業。

就傳統的市場關系來說，農戶與市場直接發生關系。由于市場與農戶之間存在著信息不對稱，單獨的農戶無法對市場走勢做出準確預測，承受著很大的風險，還往往不能滿足市場需求。在市場交易中，分散的農戶付出的交易成本和交易費用是很高的，導致大部分交易收益分散到市場的其他部分，農戶的最終受益很小。通過實行農業產業化，引入龍頭企業帶動機制，可以使這個局面得到改觀。一方面，通過龍頭企業與市場之間的信息交換，龍頭企業得到了發展，市場得到了開拓；另一方面，龍頭企業根據市場開拓情況和信息分析情況收集農戶的農產品，同時向農戶提供必要的服務。這樣，農戶避免了市場風險，市場需求得到準確的供給滿足，龍頭企業也可以順暢運轉。原先不均衡的利益分布就在龍頭企業、農戶和市場間較為均衡的分布，并最終促進了市場的健康和可持續發展。

龍頭企業的發展，要以建立現代企業制度為目標，做大做強，服務三農。但是政府不能把農業產業化龍頭企業和其他企業等同而視，要根據龍頭企業的特殊性加以特殊的扶植政策。龍頭企業的特殊性主要在于兩點：其一，龍頭企業在從事經濟生產的同時帶動了農業發展、農民增收和農村進步，承擔了一部分政府的責任，這是其他企業不能比擬的，政府理應扶植。其二，龍頭企業以農產品為加工生產對象，一般生產周期長、投資期長、經濟效益產生慢，而且生產的季節性強，經營風險大。如果沒有政府的扶植，龍頭企業很可能還沒有走出創業期就死亡在搖籃里，也就更加談不上對三農發展的牽引和帶動了。政府的扶植，也應該提倡形式多樣化，不應僅限于經濟扶植。農業產業化龍頭企業急需發展的地區，往往是經濟落后的地區。在地區財政緊張的情況下，可以以經濟扶植為引導，政策扶植為重點，服務扶植為手段，全方位推進農業產業化龍頭企業發展，從而帶動區域經濟進步。

3.重視科學技術對農業產業化發展的提升作用

建設社會主義和諧社會，實現經濟增長方式由外延型向內涵型的轉變已經成為全國上下的共識。但是在經濟增長方式的轉變過程中，人們過多地把目光投向了工業，對農業的重視程度遠遠不夠。工業之所以被重視，固然因為工業當前是我國經濟的重要支柱，更是因為工業消耗的大量能源、資源可以被輕易地看到、感覺到。但是從可持續發展的角度看，農業經濟增長方式的轉變更是不容忽視的。在農業產業化的過程中，不少地方把規模化當做農業產業化的標志。盲目擴大種植規模，統一安排種植品種，濫用肥料農藥，浪費水源，雖然短期內獲得了農業豐產，但是造成土壤肥力退化，水體污染嚴重，生物種群資源迅速減少，生態環境惡化，使得農業生產的前景越發黯淡。這種外延式的經濟增長對農業造成的傷害，要比對工業造成的傷害還要嚴重，而且更加難以挽回。

要實現科學技術對農業產業化發展的提升作用，必須要加強農業科學技術的研究開發，但是從當前形勢看更為重要的是要加強農業科學技術在現實農業生產中的應用。我國現有專業農業科研院所1200余所，農業科技人員15萬余人，政府每年用于農業科技研究的撥款達到了10億元以上，近幾年每年產生的農業科技成果都超過了6000多項，但是真正運用于生產，產生實際經濟效益的科技成果非常少。世界發達國家的農業科技成果轉化率在65%～85%之間，而我國僅為30%～40%；世界發達國家的農業科技進步貢獻率為60%～80%，而我國只有42%。造成這個問題的原因是多方面的，其中的主要原因就在于農業科技成果的創造者、傳遞者和使用者尚未建立起有效的溝通傳遞機制。部分農業科研人員缺乏市場意識，遠離農村，使得農業科技成果留在實驗室里“深鎖春閨”；部分基層科技管理部門缺乏宣傳載體，或者工作熱情不高，使得農業科技成果無法與農戶見面；部分農戶缺乏科學素養，沉溺在傳統的農業技術中不愿接受新生事物，使得農業科技成果無法真正轉化為生產力[3]。

可以從三個方面解決這個問題：第一，農業科研人員要加強社會主義市場經濟意識的學習，認識到農業科技成果只有真正用于農業生產，轉化為生產力，才能真正實現價值。第二，政府科技主管部門應該加強對基層農業科技管理部門的支持力度，豐富基層農業科技成果宣傳的手段和載體，激勵基層農業科技管理人員的工作熱情。第三，針對農民心理特點，采用扶植專業戶、黨員干部帶頭、加強培訓等手段，誘導、鼓勵農民采用農業科技成果。

4.將農村人力資源開發視為農業產業化可持續發展的保證

建設社會主義新農村，為構建社會主義和諧社會貢獻力量，這個偉大任務的目標就是使農民能夠分享到經濟前進和社會發展的利益。那么，建設社會主義新農村的依靠力量是誰？只能還是農民。國家在建設社會主義新農村問題上發揮的仍然是指導和調節作用，這是由我國社會主義市場經濟的屬性決定的。那么農民能不能擔當起這個重任？從當前形勢看是比較困難的。我國雖然農村人口眾多，人力資源總量豐富。但是總體文化水平不高，科技素質較差，致富能力欠缺。低水平的農民限制了農村剩余勞動力的轉移，影響農業科技推廣的深度，造成生態環境的破壞，直接阻礙了農民增收和農村社會的發展。因此必須重視農村人力資源的開發，把農民打造成為建設社會主義新農村的主力軍。

農村人力資源的開發，要講究以下幾個方法。在開發機構上，要整合星火學校和農村各類職業學校的資源，在農村教育資源整體不足的情況下集中力量做大事；在開發對象上，要以農民培訓為重點促進農民增收，以農村青年培訓為輔助積蓄農村經濟后續力量；在開發內容上，要把以參加農業生產為目的的實用科技技術培訓和以勞務輸出為目的的綜合職業技能培訓結合起來；在開發經費上，一方面要爭取政府和科技主管部門的投入，另一方面也要多方面爭取非政府組織和國際機構的援助。

農民成人培訓教育是農村人力資源開發的重要組成部分，也是見效最快的開發途徑。但是現在很多地區農民接受成人培訓的積極性不高，原因主要有兩個方面。一方面很多培訓的水平不高，培訓內容教條化，實用性不強；另一方面部分農民舍不得參加培訓而放棄潛在的勞動收入和休息時間，也就是經濟學意義上的機會成本。因此，要解決這兩個問題，一方面要提高農民成人培訓的水平，加強培訓內容的實用性和時效性，吸引更多的農民走進成人培訓的課堂；另一方面可以把農民培訓和生產結合起來，把課堂設在田間地頭，不占用農民的生產和休息時間。也可以設立專門的農民成人培訓教育生產基地，讓農民在生產中學習，在學習中生產。不僅使農民的理論學習與實踐相結合，更在經濟上補償了農民損失。