縣工商局半年工作總結3
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工商局半年工作總結
落實科學發展提高工作能力全力支持地方經濟發展—xx縣工商行政管理局200*年半年總結
今年是實施“十一五”規劃的第一年,我局緊緊圍繞市局的“圍繞一條主線,強化五項意識,實現五個提升”的工作思路和xx縣縣委、縣政府發展地方經濟建設的中心工作,開展優質服務,整頓和規范市場秩序,努力做到“融入大局有作為,服務發展有實績,市場監管有創新,隊伍建設有形象,工作水平有提高”,全力支持地方經濟發展。
一、抓好“三個轉變”,創新為經濟發展保駕護航思路
(一)轉變觀念,把全系統思想統一到為經濟發展服務和提高人民生活水平上來。思想是行動的先導。實踐中,我們充分認識到,經濟工作是一切工作的中心,只有堅持以經濟建設為中心,大力發展先進生產力和先進文化,才能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,不斷提高人民群眾的物質文化生活水平。支持經濟加快發展、實現人民群眾生活水平提高是工商行政管理工作的第一要務。經濟發展了,老百姓才會富裕,經濟發展了,社會才能穩定,經濟發展了,人心才能安定,群眾才會擁護我們,我們工商事業也才能隨之振興,反之,經濟工作發展不上去,人民生活不能富裕,一切就都是空談。為此,我們在全系統樹立了“四個第一”的意識,即“服務發展為第一要務,執法為民為第一標準,企業需求為第一信號,群眾滿意為第一追求”。自覺為廣大企業排憂解難,積極為企業和個體工商戶服務,圍繞繁榮xx、建設xx,著力為人民群眾辦實事。
(二)轉變職能,把工商職能由簡單的管理延伸到促進發展上來。工商機關擔負著社會主義大市場的監督管理與行政執法,擔負著維護市場經濟秩序,發展市場經濟的重要職能。既要做好日常執法監管,又要積極為經濟發展服務。我們堅決沖破了職能部門單純監管的狹隘觀念,不斷地創新思維,通過運用大市場監管和職能延伸來為經濟發展服務。把支持民營經濟發展作為工商工作的重要內容和義不容辭的責任,把經濟發不發展、人民富不富裕作為檢驗我們工商工作的唯一標準,努力做好為經濟發展服務這篇大文章。
(三)轉變作風,把行動統一到為經濟發展服務上來。
服務經濟就要體現在快捷與高效上,服務效率高了,服務效果才好。提高工作效率,發展任務才能完成,提高工作效率,人民群眾才能滿意。為此,我們進一步增強服務意識,做到“知民所想”、“查民所愿”、“為民所盼”,切實改進工作作風和服務方式。堅持只要有利于地方經濟發展,符合國家政策的事,無論事大事小,都主動服務、熱情服務,超前服務,通過堅持不懈的努力,進一步提升我市經濟的發展態勢,提高地方經濟綜合競爭力。
二、實施“四支持,四到位”,創新服務縣域經濟發展機制
(一)支持個體私營經濟發展,體現政策到位。到6月15日,我局為提高服務經濟發展的需要,根據上級的有關政策和原則,已經完成了基層分局的個體工商戶委托登記工作,目前,我縣個體工商戶達10000余戶,從業人員232321人,注冊資金22343萬元;我縣私營企業473戶,從業人員14500余人,注冊資金達人民幣21億多。從發展情況看,我縣個私經濟保持了持續,高質量的發展勢頭,已成為我縣新的經濟增長亮點和農民增收、提高就業率的重要途徑。
(二)支持國有企業改革,體現服務到位。我局提前介入改制企業了解情況,聽取意見,解答企業在改制過程中遇到的熱點、難點問題。先后主動深入10多戶企業進行現場辦公,特別對月兔集團在xx卷煙廠上劃過程中進行了“特事特辦”,樹立舍小局、顧大局的思想觀念,為國有企業轉換經營機制鋪平了道路。
(三)支持農業、農村和農民增收,體現引導到位。我局加大引導壯大我縣農村經濟人隊伍,組織培訓全縣經紀人使全縣有經紀人資格的從業人員發展到2589人。加強對農業“龍頭”企業在商標和“重合同、守信用”評比上的推薦支持,為企業提高產品的市場競爭能力推波助瀾,解決農產品銷售難的問題,促進了農民增收,為新農村建設作出鋪墊。
(四)支持下崗職工創業,體現幫扶到位。我局積極為xx個私經濟的發展處心積慮,犧牲利益,社會公開承諾,繼續對下崗職工申請設立個體工商戶的憑下崗職工再就業優惠證免費辦照,減免三年的管理費,同時公開“xx縣工商局下崗再就業從事個體經營優惠須知”內容,方便下崗再就業人員。據統計,我局上半年已經發放下崗再就業個體營業執照897份,累計已發放960份,每年減免各項費用約45萬元。
三、加強“兩個保護”,創新消費者和合法經營者的維權方式
加強市場監管,保護消費者與合法經營者的利益,是工商部門執法為民服務的基本要求和具體體現。我局緊緊圍繞與群眾生活密切相關的商品,強化流通領域商品質量監督控制機制,維護了消費者和合法經營者的利益。2006年上半年共辦結一般程序案件125件,簡易程序案件987件,罰沒款入庫數268萬余元。
(一)從無照經營源頭入手,打擊經濟違法。無照經營是一種逃避國家行政管理的違法行為,它不但逃避了國家的稅費征收,對合法的經營者造成了沖擊,還成為制假售假的窩點,威脅著廣大消費者的生命健康和財產安全。我們對無照經營采取的高壓的態勢,通過巡查執法、集中普查和專項治理相結合的辦法,2006年來已經清理無照個體工商業戶100余戶。
(二)從維護公平入手,加大查處不正當競爭的力度。
1、加大商業賄賂專項治理力度。我局在黨中央、國務院確定的五大治理重點領域和創業的基礎上,依職能適時開展商業零售、保險等行業的專項整治,堅決打擊在市場交易中給予收受回扣等各種名義的商業賄賂行為,依法從嚴查辦商業賄賂案件。5月初,我局公平交易局在專項檢查中發現一條重要線索,保險公司與學校在保險交易中涉嫌存在商業賄賂行為。經初步調查,xx縣財產保險公司利用返回高額手續費、保健費(30%)等手段,向xx縣瀛洲學校推銷05年度秋季學生平安保險,其涉案單位有2個,涉案金額達2萬多元,目前此案已立案調查。
2、加大房地產市場違法案件的查處力度,共立案涉及房地產業的案件5起,對相關責任人進行了嚴厲查處;
(三)從強化流通領域商品質量入手,管住“飯桌子、菜籃子、米袋子”。流通領域的違法行為嚴重危害消費者的健康安全,跟老百姓身體健康有直接的關聯,我們按照《中華人民共和國產品質量法》中規定的工商機關在流通領域產品質量方面的權利、義務,加強了流通領域商品質量監管。
1、開展了以飲料、酒、奶制品、兒童食品、營養保健食品、豆制品、、食用油為重點的紅盾執法行動,對超市(商場)主要檢驗進貨渠道、進貨憑證、商品質量許可手續;對小食雜店,主要檢查其銷售的產品;對餐飲場所,主要檢查其主體資格,有無有毒有害食品出售;對集貿市場主要檢查使用增白劑、吊白塊、甲醛等工業用化學原料生產加工米面、水發食品、干貨以及利用病死禽畜加工熟食、肉制品等商品的違法行為,共檢查市場、超市、食雜店258戶。
2、對消費者反映強烈的手機水貨、假貨、以次充好、以假充真、以舊充新等違法行為進行專項整治,查扣了涉嫌違法手機100余部。
3、加強了校園周邊市場整治。為迎接省委教育督導團的檢查,我局集中力量開展了對校園周邊環境的整治活動。對縣城及各鄉鎮所在地學校周邊的食雜店、超市、食堂、小吃部、校外地攤進行了專項檢查。
(四)從“紅盾護農”行動入手,服務新農村建設。加強了農資市場監管,共檢查農資經營單位戶,其中經營種子、化肥、農藥單位的檢查率達100%;檢查農資經營戶戶,抽樣送檢化肥個,其中個不合格,對多戶經營不合格化肥的經營戶進行了立案查處。通過農資整治,切實維護農民利益,促進農村經濟發展和農民增收,為新農村建設作出了一定的貢獻。
(五)從商標監管入手,保護知識產權。我局積極引導企業打造產品品牌,占領市場。實施商標戰略,引導企業合理使用商標戰略開拓和占有市場,截止目前,xx縣480枚注冊商標中已形成一系列商標龍頭,特別是xx商標成功獲得全國馳名商標的稱號,進一步激發了企業運用知識產權提高知名度、搶占市場的創業熱情。而違法業者置商業道德和法律于不顧,把假冒注冊商標粗制濫造的產品大量投放市場,嚴重損害了合法企業及產品的信譽,侵犯了合法知識產權,給正當生產企業造成了較大的經濟損失。為此,我們加強了對假冒商標行為的打擊。今年我局在上半年主要開展了保護“月兔春”品牌的行動和接受商標持有人的法律咨詢。
(六)從廣告監管入手,打擊虛假欺詐。當前虛假廣告具有很強的誘惑性、隱蔽性、欺騙性,令消費者難以識別,經常受騙上當,尤其是虛假藥品、醫療廣告讓患者直接面對假劣藥品,身體健康受到嚴重的威脅。上半年共立案查辦各類違法廣告案件12起,已結案10起,其中醫療廣告5起,上繳國庫罰沒款32,260元。
(七)從合同監管入手,建設誠信品牌。當前,我局在合同監管中主要是做好動產抵押登記發證和積極參與拍賣活動。一是積極做好動產抵押物的登記發證工作。按照國家的有關規定,嚴格認真審查抵押合同及主合同,建立和完善動產抵押登記檔案管理制度和定期回訪制,維護了銀行和企業的信譽和利益。上半年共辦理動產抵押登記發證件,抵押物金額萬元,借貸金額萬元。二是加強拍賣活動的監督管理,根據《拍賣法》和《拍賣監督管理暫行辦法》規定,上半年拍賣備案登記件,委托拍賣金額萬元,實際拍賣金額萬元。
(八)從消費維權入手,切實解決群眾實際難題。按照“有訴必接、有情必報、有案必查、有難必解”的工作原則,我們建立健全了舉報投訴服務的各項制度,12315申訴舉報中心24小時接待投訴。根據上級的精神、消保局的職能和人民群眾的需要,我局已經規劃將“12315”的申訴舉報網絡向前移,推進鄉村、社區、商場的投訴站建設,讓人民群眾更方便快捷地維護合法權益。上半年,我局共受理投訴49件,經調解經營者支付消費者賠償金額4137元,使消費者免受經濟損失3萬余元。
四、把好“六個關口”,提高隊伍素質和行政效率,持續不斷促進行風轉變
在行評工作中,我們從實踐“三個代表”重要思想的高度出發,堅持“以建為主、以評促建、標本兼治、糾建并舉”的指導思想,以方便群眾、服務群眾、讓群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點,以提高隊伍綜合素質,提升管理水平,樹立行業新風為目的,采取內部自查自評、社會問卷調查、外部監督相結合的辦法,著力解決行風存在的突出問題和群眾關心的熱點焦點問題,進一步轉變了工作作風,規范了執法行為,增強了工作透明度,提高了辦事效率和服務質量。
(一)把好認識關,統一思想,實現全局聯動。行風評議是政府加強與人民群眾聯系的一個有效方式,也是轉變部門工作作風,提高辦事效率,推行政務公開的重要措施,更是提高我們隊伍素質的良好契機。因此,我局從黨組成員到全體干部,就以高度的責任心、足夠的領導力量、端正的思想態度、良好的精神狀態,全力以赴抓好這項工作。正因為我們積極的態度,及時的部署,在5月23日,縣經濟發展環境領導小組發文對工商局的行評工作進行了通報表揚。
(二)把好準入關,快捷高效地為經營者服務。我們在市場主體準入中,堅持依法行政的原則與靈活性相結合,在為地方經濟發展中開展“四辦”和“三服務”,“四辦”即:手續完備立即辦、不拖;特事特辦,不推;可辦可不辦的主動辦,不等;縣委、縣政府要求的但上級沒有明確文件規定的變通辦、不靠。“三服務”即;為發展經濟提前介入服務;全程服務和跟蹤延時服務。全面推行“一審一核”制,實現所有基層分局的個體工商戶委托發照。半年來,共累計辦照1戶,其中個體戶,企業戶,,高效率、快節奏地完成了準入服務。
(三)把好權錢關,變收費制為交費制,便民利民。我們在鞏固上門交費制的基礎上,對全縣鄉鎮當地的工商業戶全部實行上門繳費制,取消入店收費,公開收費標準,擬訂了對全局的個體收費情況開展摸底調查的計劃,逐步推行利用e-gs網絡進行信息化管理,完善管理費收繳的核、收、管、查、處五分離。進一步杜絕收費隨意、優親厚友等收費違紀違法行為,樹立起良好的工商形象,實現便民利民。
(四)把好承諾關,在行動中兌現,體現誠信形象我們充分利用新聞媒體宣傳,向社會進行公開承諾服務內容,將工商系統的工作職責、執法程序、監督辦法等在經濟發展服務中心和各鄉鎮分局的窗口統一格式上墻公開、承諾,最大限度地做到公開、透明。特別是在招商引資工作中,我們經常及時跟上,做到能辦的立即辦,不能辦的想法辦。在5月份就有一個企業辦理動產抵押登記,因為起本身的原因,我們一直請示到國家總局才尋求到一個妥當的辦法,為企業解決了1000萬的抵押貸款。
(五)把好監督關,糾正促建設,規范工作行為。在行風評議中,我們遵循“自建為主,內外結合,面向社會,群眾參與”的原則,首先吸取上年的經驗教訓,以主要精力狠抓了行評工作的規劃,詳細制定了今年的工作計劃,其次根據鄉鎮換屆的情況,重新廣泛開展社會評議調查。從人大代表、政協委員、鄉鎮領導、管理對象中聘請了40名行風監督員,建立健全了行風評議監督體系;召開監督員座談會,面對面聽取他們的意見,請他們對工商工作“挑刺”;開展“工商系統行風大調查”,組織行風監督員向各鄉鎮、機關單位、管理對象發放調查問卷,接受社會方方面面的監督,廣泛征求社會各方面的意見。
(六)把好學習關,內強素質,外樹形象。隊伍素質的不斷提高是我們樹立良好的工商形象的根本保證。我局一直致力于隊伍素質的提高工作,2006年對開展“全員學本領、崗位大練兵”活動,我局已經把干部的能力提高與個人的考核和獎金捆綁在一起,用壓力來激發學習的動力。把學習貫徹《黨章》、《實施綱要》、《行政許可法》、《公務員法》等納入了黨風廉政建設的重要內容。組織開展了廉政文化建設知識講座,在廣大干部職工中深入開展“六個一”活動,即讀一本廉政警示錄、看一部警示片、寫一篇廉政心得體會、收集創作一句廉政格言警句、發一條廉政短信、制一張“八榮八恥”卡片。同時,我們不斷推進信息化建設來規范辦事程序,提高行政效率。
總之,通過扎扎實實地開展工作,使我局在前一段工作中取得了一些成績,但與市人大、市委市政府的總體要求還有相當差距,今后工作中,我們將取長補短,積極進取,不斷提高服務意識和工作能力,做到責任意識更強,工作舉措更實,長效機制更多,設施建設更好,干部素質更高,整體合力更大,爭取為我市經濟發展建設做出更多更大的貢獻!