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半年工作總結(jié)

市地方稅務(wù)局上半年工作總結(jié)及后5個(gè)月工作打算

一、1-7月工作總結(jié)

上半年，我局的各項(xiàng)工作在省局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省地稅工作會議和市委五屆十次、十一次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)發(fā)展全局，圍繞全市年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，緊抓深化征管改革不放松，大力推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”（規(guī)范化建設(shè)工程、地稅文化建設(shè)工程），著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”（信息化建設(shè)、基層建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)有新突破），進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅收職能作用，不斷提升“三個(gè)服務(wù)”水平，確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，促進(jìn)了全市地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

——地稅收入躍上新臺階。全市各級地稅部門克服了個(gè)體營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)人所得稅扣除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高等政策性減收因素的不利影響，通過創(chuàng)新征管機(jī)制，強(qiáng)化稅源管理，推動了全市地稅收入的高速增長。1—7月,全市共組織入庫地方稅收43821萬元，為省局年度計(jì)劃的67.2%，同比增收11453萬元，增長35.39%；完成地方稅收和教育費(fèi)附加46135萬元，同比增收11059萬元，增長31.53%，增長幅度創(chuàng)歷史新高。

——稅收管理方式實(shí)現(xiàn)新變革。大力推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，更加注重強(qiáng)化稅源管理在征管工作中的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)地稅管理由粗放型向精細(xì)化管理方式轉(zhuǎn)變,征管質(zhì)量和效率全面提高。

——依法治稅取得新進(jìn)展。今年，我們對市區(qū)內(nèi)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行一體化管理后，全市進(jìn)一步統(tǒng)一了征管范圍，規(guī)范了征收標(biāo)準(zhǔn)，明確了崗位職責(zé)，嚴(yán)格了稅收政策，加強(qiáng)了責(zé)任追究，保證了稅收法律有效實(shí)施。通過采取稅款集中征收，市局按核定比例統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)的辦法，從機(jī)制上杜絕了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票到城區(qū)“引稅”的現(xiàn)象，全市稅收秩序得到了根本好轉(zhuǎn)。

——地稅文化建設(shè)取得新成效。今年以來，我們通過創(chuàng)新地稅文化建設(shè)載體，在全系統(tǒng)開展“讀書·品位·創(chuàng)新”活動、共建和諧文明示范村等活動，使“和諧聚力，誠信服務(wù)，爭做第一”的地稅文化核心理念深入人心，成為迸發(fā)新余地稅生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的重要支撐。

——干部素質(zhì)得到新提高。進(jìn)一步深化人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制；加大干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高了干部的基礎(chǔ)知識和基本技能水平。目前，有92.88%的干部取得大專以上學(xué)歷，58.05%的干部取得本科學(xué)歷；45歲以下干部90%取得計(jì)算機(jī)一級以上等級證書。

——文明創(chuàng)建再創(chuàng)新佳績。全市地稅系統(tǒng)共獲得市級以上榮譽(yù)37項(xiàng)，其中省級榮譽(yù)16項(xiàng)、市級榮譽(yù)21項(xiàng)。市局辦稅服務(wù)廳被省總工會推薦參加“全國職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體”評選，市局辦稅服務(wù)廳廖海濤以高票榮獲全市“十佳杰出青年”稱號，市稽查局丁小華、市局法規(guī)科何敏在全省人才庫考試中分別以第一名和第二名的好成績進(jìn)入全省稽查、征管人才庫。

今年以來，我們重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，充分發(fā)揮地方稅收調(diào)控作用

一是強(qiáng)化了收入職能。全市各級地稅部門始終堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁收“過頭稅”、“引稅”、“買稅”、“墊稅”等違規(guī)行為，通過依法征管，及時(shí)全面地把我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為地稅收入的增長點(diǎn)，做大做強(qiáng)地稅收入“蛋糕”，增強(qiáng)了地方稅收的聚財(cái)功能。二是落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)了對享受稅收優(yōu)惠政策經(jīng)營戶的跟蹤問效管理，建立再就業(yè)稅收優(yōu)惠臺帳，實(shí)行分戶管理，全面落實(shí)省局的“雙百條”稅收優(yōu)惠的規(guī)定、個(gè)體營業(yè)稅納稅起征點(diǎn)和個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高政策及新的再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。今年1-7月份，全市地稅部門共減免稅款1748萬元，其中落實(shí)下崗再就業(yè)政策和提高個(gè)體營業(yè)稅起征點(diǎn)政策共減免稅款482萬元，惠及全市3345名下崗再就業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年我們針對部分國有企業(yè)長期虧損、負(fù)擔(dān)過重、納稅困難的情況，經(jīng)報(bào)請省局批準(zhǔn)，對江西鋼絲廠等8戶改組、改制及關(guān)停企業(yè)1994年-2004年房產(chǎn)稅155萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅900萬元給予了困難減免，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。三是提升服務(wù)質(zhì)量，為納稅人排憂解難。堅(jiān)持把“為民、利民、便民”作為地稅工作的立足點(diǎn)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系，真心為納稅人辦好事，為創(chuàng)業(yè)者辦實(shí)事，為地方政府和各級領(lǐng)導(dǎo)解難事，得到了納稅人的好評。今年7月，一名澳商用英文在我局《辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)指標(biāo)滿意度評定單》中寫道：“對每一個(gè)納稅人你們都給予了最好的服務(wù)，你們高效的服務(wù)是最棒的。”

（二）以信息化建設(shè)為依托，不斷深化征管改革

1、繼續(xù)推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)。重點(diǎn)抓好江西地稅管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，確保系統(tǒng)的平穩(wěn)、高效運(yùn)行，初步形成以信息化為依托的現(xiàn)代化稅收征管格局，稅收征收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化發(fā)展態(tài)勢良好；全力推廣新模塊的運(yùn)用和維護(hù)工作，今年4月，稽查和法制模塊在我市推廣運(yùn)用，稽查選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行和法規(guī)庫管理、重案審理、稅務(wù)行政聽證、復(fù)議、訴訟、賠償?shù)葍?nèi)容全部納入了稅收管理信息系統(tǒng)，提高了稽查和法制工作的信息化水平；穩(wěn)步推進(jìn)首期安全體系建設(shè)，搭建了防火墻、入侵檢測、漏洞掃描一體化安全系統(tǒng)，完成了首期安全體系建設(shè)，安全水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提高，為實(shí)施網(wǎng)上報(bào)稅和外部信息交換系統(tǒng)提供了安全保障。

2、不斷提高稅源管理精細(xì)化。一是建立稅源普查督查制度。全市地稅部門建立了各分局對稅收管理員、縣（區(qū)）局對各分局（所）、市局對各縣（區(qū)）局的“三級督查制度”，確保稅源普查信息的真實(shí)性。二是建立市局、市直屬局和縣區(qū)局、基層分局稅收管理“三級收入預(yù)測制度”，加強(qiáng)日常稅源動態(tài)分析和監(jiān)控，上半年，全局收入預(yù)測誤差率基本控制在1%以內(nèi)。三是加強(qiáng)了對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅源監(jiān)控管理，對納入市局監(jiān)控的50戶重點(diǎn)企業(yè)、22戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和300名高收入者的納稅情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤管理，特別是對全市地稅收入有較大影響的新鋼公司等重點(diǎn)稅源更加注重收集相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)信息，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

3、積極構(gòu)建以納稅人為中心的納稅服務(wù)體系。今年在市局辦稅服務(wù)廳設(shè)立了“午間服務(wù)崗”，共受理納稅人54人，開具發(fā)票61份、稅票107份，征收稅款132.5萬元；開通短信助理，通過特定專號編輯所需相關(guān)稅收法律法規(guī)及重要涉稅通知等內(nèi)容，通過短信方式已成功向2816位納稅人發(fā)送消息5829條，并向廣大納稅人公開全體辦稅人員的手機(jī)號碼，以方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，自覺接受社會監(jiān)督，受到了納稅人的一致好評。

（三）以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹骶€，大力推進(jìn)依法治稅

1、廣泛宣傳，建立和諧的法治環(huán)境。上半年，我局結(jié)合全市“五五普法”舉辦了“萬名黨員干部學(xué)稅法，千名黨員干部考稅法”活動，來自市委、市政府機(jī)關(guān)，市直各行政事業(yè)單位，中央和省屬單位以及各群團(tuán)分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等近千名黨員干部參加了考試，參考率達(dá)98%以上；開展了“戲送稅法進(jìn)萬家”活動，通過豐富多彩、寓教于樂的文藝表演活動宣傳稅收政策；舉辦誠信納稅人授牌暨“學(xué)習(xí)八榮八恥，爭當(dāng)誠信納稅人”簽名儀式，在全社會大力倡導(dǎo)和推進(jìn)依法誠信納稅意識，營造良好的稅收環(huán)境。

2、積極推行執(zhí)法責(zé)任制，大力規(guī)范干部執(zhí)法行為。今年以來，我們以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，嚴(yán)格了執(zhí)法過錯(cuò)追究，解決了執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。在組織收入工作中切實(shí)做到“三個(gè)嚴(yán)禁”（即嚴(yán)禁搞“水分”，嚴(yán)禁引稅、買稅、賣稅，嚴(yán)禁寅吃卯糧收過頭稅），加大了對收入質(zhì)量的執(zhí)法考核力度，1-7月全市各級地稅部門因執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究扣款達(dá)2600元。

3、認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。一是重點(diǎn)抓好企業(yè)所得稅匯算清繳，新鋼公司專項(xiàng)檢查，房地產(chǎn)、水泥生產(chǎn)、貨物運(yùn)輸、廣告業(yè)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查，以及電力、煙草、電信、銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作，全市共查補(bǔ)稅款92.8萬元。二是開展了假發(fā)票的查處工作，加大了發(fā)票涉稅犯罪的打擊力度。今年我們在物資流通企業(yè)專項(xiàng)檢查中查獲大量假運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，經(jīng)過與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)合作戰(zhàn)，傳訊了10余家相關(guān)企業(yè)，依法查處了以李某為首的犯罪嫌疑人開具假運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的犯罪行為。

（四）以提升管理科學(xué)化、精細(xì)化水平為目標(biāo)，大力實(shí)施分類管理

今年以來，全市各級地稅部門牢固樹立稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化理念，不斷完善各項(xiàng)管理制度，積極探索分類、分行業(yè)、分稅種管理措施。

1、實(shí)行行業(yè)分類管理。今年以來，我們以落實(shí)好“3+1”征管辦法為突破口，即落實(shí)好去年市政府出臺的新余市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收管理、新余市機(jī)動車輛稅收管理、新余市自用出租房屋稅收管理“三個(gè)征管辦法”和今年出臺的《新余市飲食業(yè)、旅店業(yè)地方稅收征收管理暫行辦法》，積極探索行業(yè)稅收管理的新路子，促使了稅收管理從粗放型向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)自去年10月推行一體化管理以來，全市共有224戶納入一體化管理，共組織入庫稅收2.71億元，其中今年1-7月，兩個(gè)行業(yè)共實(shí)現(xiàn)地稅收入1.94億元，同比增長56.6%，增收7014萬元，占地稅收入總量的44.3%，對同期地稅收入增長貢獻(xiàn)率達(dá)61.1%。自用出租房屋稅收1-7月完成地稅收入468萬元，同比增長30%。機(jī)動車輛稅收1-7月完成地稅收入860.67萬元，同比增長12.5%。今年，我局還重點(diǎn)強(qiáng)化了飲食業(yè)、旅店業(yè)地方稅收的征收管理，在進(jìn)行大量實(shí)地調(diào)查、評估、分析的基礎(chǔ)上，由市政府發(fā)文制定并推行了《新余市飲食業(yè)、旅店業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，對我市的飲食業(yè)、旅店業(yè)稅負(fù)進(jìn)行全面清查、調(diào)增，確保了我市飲食業(yè)、旅店業(yè)稅收收入的穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)該辦法執(zhí)行后，全年飲食業(yè)、旅店業(yè)可征收地方各稅2000萬元，同比增收1100萬元，增長140%。

2、實(shí)現(xiàn)稅種分類管理。一是加強(qiáng)了所得稅管理。按照“核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)所得稅管理。今年1-7月，全市共征收企業(yè)所得稅7281萬元（不含代征省屬企業(yè)所得稅），同比增長109.95%；同時(shí),我們按照總局提出的“四一三”工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)《個(gè)人所得稅管理辦法》，把推行明細(xì)申報(bào)作為新形勢下完善代扣代繳工作和推進(jìn)全員全額管理的突破口，逐步擴(kuò)大代扣代繳明細(xì)申報(bào)的覆蓋范圍，為開具個(gè)人所得稅完稅證明試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了印花稅等小稅種的管理。今年，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江西省印花稅核定征收管理暫行辦法》，足額征收應(yīng)征印花稅。1-7月全市累計(jì)完成印花稅1002萬元，其中核定征收印花稅占90%以上。三是嚴(yán)格加強(qiáng)對土地增值稅的征收管理。通過對土地增值稅征收情況的分析，針對土地增值稅收入規(guī)模小、征收難度大的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新征管思路，加大征管力度，通過挖掘增收潛力，堵塞征管漏洞。今年1-7月，全市累計(jì)完成土地增值稅909萬元，同比增長120.37%。四是加大了礦產(chǎn)資源稅的管理。按照市政府的統(tǒng)一部署，全面開展礦產(chǎn)資源稅收專項(xiàng)清理，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源稅收秩序的根本好轉(zhuǎn)。1—7月全市累計(jì)征收入庫礦產(chǎn)資源地方各稅2162萬元，比上年同期增長50%，增收721萬元。

3、實(shí)行征收方式分類管理。今年,我們在全面推行納稅信用等級管理的基礎(chǔ)上，按照規(guī)模大小、納稅信用等級的不同、財(cái)務(wù)制度健全與否等進(jìn)行了分類管理。對重點(diǎn)稅源企業(yè)、納稅信譽(yù)好的企業(yè)加強(qiáng)了日常管理和跟蹤服務(wù)，鼓勵廣大創(chuàng)業(yè)者誠信創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)公平競爭；對賬證不健全的中小企業(yè)合理確定核定征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)范了征收方式的鑒定，保證核定征收的公平合理。今年，我們特別加強(qiáng)了企業(yè)所得稅核定征收管理工作，細(xì)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《新余市地方稅務(wù)局核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》，規(guī)范了核定征收工作程序、方法及后續(xù)管理工作。1-7月，全市共對159戶企業(yè)采用核定征收方式征收企業(yè)所得稅1013.7萬元。

（五）以提高管理效能為目標(biāo)，積極做好規(guī)范化管理試點(diǎn)工作

今年，我局被列為全省首批設(shè)區(qū)市局和縣（區(qū)）局規(guī)范化建設(shè)全面推廣單位，為了保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，我們專門成立了規(guī)范化建設(shè)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對規(guī)范化建設(shè)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門專門抓的體系。在具體實(shí)施上，我們通過現(xiàn)場互動的方式進(jìn)行面對面咨詢交流、利用“每日一課”進(jìn)行講解等形式認(rèn)真組織規(guī)范化管理知識培訓(xùn)，按照規(guī)定進(jìn)行了制度文件的清理，認(rèn)真組織開展了規(guī)范化體系文本的編寫，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)，確保了規(guī)范化管理工程在我市的全面推行。1-7月市本級規(guī)范化體系文本30個(gè)，并于6月12日開始全面運(yùn)行；縣（區(qū)）級也相繼了f類體系文本。

（六）以創(chuàng)新載體、拓展陣地為手段，搭建地稅文化建設(shè)平臺

今年以來，我們按照《江西地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要（試行）》的要求，通過創(chuàng)新載體，不斷拓展地稅文化建設(shè)陣地，積極構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和反映地稅特色的新余地稅文化體系。一是在全系統(tǒng)深入開展“讀書·品位·創(chuàng)新”主題讀書活動，通過開展“開卷有益”、“好書共享”、“書海蕩舟”、“書香溢四方”、“書林比武”、“書香飄農(nóng)家”、“共建智慧加油站”等7項(xiàng)讀書活動，使讀書活動成為廣大干部職工讀書做人、提升品味的重要途徑，讓讀書活動成為構(gòu)建地稅文化的重要載體。二是舉辦“揚(yáng)地稅文化，樹地稅品牌”書法筆會。我局與市書法家協(xié)會在機(jī)關(guān)活動室聯(lián)合舉辦“揚(yáng)地稅文化，樹地稅品牌”書法筆會，通過舉辦書法筆會活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了地稅文化宣傳陣地，提升了地稅文化品味，營造了格調(diào)高尚的文化氛圍，在社會各界樹立了地稅文化品牌。三是積極開展豐富多彩的文體生活。我們加大了對文化領(lǐng)域的資金投入，完善了圖書資料室、閱覽室的建設(shè)，因地制宜地建好干部職工文體活動場所。我們積極開展豐富多彩、健康向上的文體活動，充分利用節(jié)假日，組織迎新春文藝晚會、家屬座談會、拔河、登山比賽；繼續(xù)抓好工間操制度的落實(shí)，對健身房、閱覽室實(shí)行了定期開放，推出了每周二、四下午健身操鍛煉，關(guān)愛干部職工身體健康。豐富多彩的文體生活，培養(yǎng)了大家的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)意識，進(jìn)一步提升各級地稅部門的文明層次和文化修養(yǎng)。

（七）以激活內(nèi)部潛能為目標(biāo)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

1、深化干部人事制度改革。在全市地稅系統(tǒng)干部中，實(shí)行了公開、公平的競爭上崗，通過筆試、面試、組織考察、民主測評和黨組決定五個(gè)環(huán)節(jié)，從一般干部中選拔任用了6位年輕、優(yōu)秀的干部到基層農(nóng)村分局長崗位，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,充實(shí)基層骨干力量，創(chuàng)造一個(gè)公平競爭、優(yōu)勝劣汰、任賢使能、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。二是加大了干部交流力度。對8名表現(xiàn)優(yōu)秀的基層分局長充實(shí)調(diào)整到縣區(qū)局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，對10名副科級干部進(jìn)行了崗位交流，對3名表現(xiàn)突出的副科級干部提拔到正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是切實(shí)做好干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和省編辦、省局關(guān)于核定我局科級領(lǐng)導(dǎo)干部編制的有關(guān)文件精神，本著公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持任職標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、程序認(rèn)真組織實(shí)施干部晉升主任科員、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作，對21名擬任主任科員人選和38名擬任副主任科員人選進(jìn)行了公示。

2、加大了抓教育培訓(xùn)力度。從建立以稅收工作實(shí)際需要為導(dǎo)向的科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)培訓(xùn)體系入手，進(jìn)一步完善了干部職工教育培訓(xùn)制度，形成以“個(gè)人自學(xué)、相互幫學(xué)、輔導(dǎo)助學(xué)、考試促學(xué)”的教育培訓(xùn)方式。一是堅(jiān)持“每日一課、每月一講，每季一考”制度。我們每天早上一上班便組織干部職工集中學(xué)習(xí)十五分鐘，每月邀請專家、學(xué)者作專題講座，對學(xué)過的內(nèi)容每季組織一次考試，并對考試結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。今年我局先后邀請了省委宣傳部副部長陳東有，市委常委、宣傳部長叢文景，人民日報(bào)社華東分社總編室副主任謝衛(wèi)群等到我局作專題報(bào)告。二是利用視頻會議系統(tǒng)積極組織干部職工參加省、市局組織的稅收和會計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。三是組織股級以上干部參加市局組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。7月7日，我們在長沙培訓(xùn)中心舉辦了第二期科股級干部培訓(xùn)班，全系統(tǒng)50名科股級干部參加了為期12天的培訓(xùn)。四是積極創(chuàng)造條件讓干部職工利用自學(xué)、遠(yuǎn)程教育等方式參加業(yè)務(wù)類的學(xué)歷培訓(xùn)，鼓勵地稅干部參加在職碩士研究生考試及律師、注冊稅務(wù)師和注冊會計(jì)師等資格考試，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。目前，全局共有18名干部攻讀在職碩士學(xué)位，有20余名干部報(bào)考了各類資格職稱考試。五是認(rèn)真抓好了“兩基”教育，全面提升干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。全局50歲以下干部職工全部參加了考試，參考率達(dá)100%，考試及格率達(dá)99%。

3、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。今年以來，全市各級地稅部門認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作，按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行過程，做到了“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)對行政審批和行政許可的監(jiān)督，加強(qiáng)對“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其是對稅額核定、發(fā)票發(fā)售和管理、減免稅審批、稅款入庫、稅務(wù)稽查處罰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位的監(jiān)督。通過加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，從源頭上鏟除以權(quán)謀私，滋生腐敗的土壤。

（八）以“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”教育活動為主題，進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)

按照“突出影響性，注重參與性，體現(xiàn)創(chuàng)新性，務(wù)求實(shí)效性”的要求，圍繞“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”主題，結(jié)合實(shí)際，今年開展了以下六項(xiàng)活動：一是開展工作差異比對分析活動。我局專門下發(fā)通知，傳達(dá)省局黨組副書記、副局長李安澤在省局召開的工作差異比對分析會上發(fā)表的重要講話精神，對照當(dāng)前地稅發(fā)展形勢，對照省局工作要求，在全系統(tǒng)內(nèi)開展工作差距比對分析活動，尋找差距，明確方向，使各項(xiàng)工作保持一流的狀態(tài)。二是在全系統(tǒng)開展“征納互評、共鑄誠信”活動。即每月在征收期內(nèi)從申報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確和資料齊全的納稅單位中評選5名“優(yōu)秀辦稅員”，同時(shí)由納稅人和聘請的義務(wù)監(jiān)督員對辦稅服務(wù)廳窗口人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評議，評選出3名地稅窗口“服務(wù)標(biāo)兵”，一方面提升了地稅部門的管理、服務(wù)、征收工作水平和效能；另一方面增強(qiáng)了企業(yè)辦稅人員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,提高了申報(bào)率和申報(bào)準(zhǔn)確率，形成了征納雙方的良性相動。市總工會專門下文推廣并號召全市各窗口單位學(xué)習(xí)市地稅局的做法。三是開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)稅政、征管、發(fā)票等業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人做客市廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播室，傾聽和解答廣大群眾特別是納稅人提出的有關(guān)稅務(wù)登記、發(fā)票開具、下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等問題，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題，有針對性地搞好整改、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過電波架起了地稅部門與廣大納稅人溝通信息的空中橋梁。四是開展“樹立八榮八恥，爭當(dāng)誠信征稅人”主題教育活動。邀請市委常委、宣傳部長叢文景為全市地稅干部講座，通過闡述樹立社會主義榮辱觀的重大現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)廣大地稅干部職工以榮辱觀教育活動為動力，把樹立社會主義榮辱觀與本職工作、與開展“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”主題教育活動、與抓好精神文明創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來。五是開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動。組織開展全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部下基層接訪活動，深入到各基層單位，與納稅人“零距離”、“心貼心”交流，切身體會納稅人自主創(chuàng)業(yè)的艱辛歷程，主動為納稅人排憂解難，著力解決納稅人反映的納稅服務(wù)、公平稅負(fù)等問題。

（九）以經(jīng)費(fèi)和后勤管理為保障，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情

一是抓好經(jīng)費(fèi)垂直管理的基礎(chǔ)工作。按照省財(cái)政廳和省局文件精神，積極與市政府、市財(cái)政局溝通、協(xié)商，爭取支持，并就經(jīng)費(fèi)管理體制改革后經(jīng)費(fèi)有關(guān)問題達(dá)成共識，市政府以文件形式確定2005年經(jīng)費(fèi)按老的經(jīng)費(fèi)管理體制進(jìn)行結(jié)算，對今明兩年超上劃基數(shù)部分逐年予以增加，增長比例按當(dāng)年市本級實(shí)際完成地方稅收（按原口徑）的增長比例確定，按環(huán)比增長，最高不超過30%，最低不低于15%，并在每月及時(shí)與市財(cái)政辦理好超上劃經(jīng)費(fèi)基數(shù)部分的定額結(jié)算工作，有力地保證了我局地稅事業(yè)的發(fā)展。二是重點(diǎn)完成了局內(nèi)三棟干部職工宿舍的辦證工作。通過與市政府的多次匯報(bào)、協(xié)商，市政府同意按原價(jià)格進(jìn)行核算，在大家的艱苦努力下，上半年完成了局內(nèi)三棟職工宿舍共108套住房的三證辦理工作，切實(shí)解決了干部職工的后顧之憂。

今年以來，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，各項(xiàng)工作比往年都有一定的提高，但是我們?nèi)砸逍训乜吹焦ぷ髦械牟蛔愫筒罹啵饕幸韵聨讉€(gè)方面：一是機(jī)關(guān)服務(wù)基層和艱苦奮斗的意識還有待進(jìn)一步提高；二是稅收征管流程不夠明確，造成工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)；三是稅收執(zhí)法責(zé)任制還沒有全面落實(shí)，特別是在考核上不夠嚴(yán)格；四是一些部門和單位的大局意識還不夠強(qiáng)，工作不夠協(xié)調(diào)。這些都有待在今后的工作中加以改進(jìn)。

二、后5個(gè)月的工作任務(wù)

下半年后5個(gè)月，我市地稅工作將繼續(xù)按照年初工作總體思路，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以深化征管改革為主線，繼續(xù)推進(jìn)“兩項(xiàng)工程”，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅收職能作用，不斷提升“三個(gè)服務(wù)”水平，確保地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，促進(jìn)全市地稅事業(yè)又快又好發(fā)展。

（一）繼續(xù)發(fā)揮好地稅職能作用

1、大力組織地稅收入。今年全市地稅收入的主要預(yù)期目標(biāo)是：地方稅收及教育費(fèi)附加突破7億元大關(guān)，力爭完成7.8億元（其中地方稅收7.2億元），比上年增收1.57億元；今年上半年已完成38477萬元（其中地方稅收36342萬元），下半年還需完成39523萬元（其中地方稅收35658萬元）。全市各級地稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)收入預(yù)測分析，合理分解稅收任務(wù)，大力實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，完善監(jiān)控手段和方法，不斷提高稅源監(jiān)控能力和水平；要繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目，做好組織稅款入庫工作；要不斷創(chuàng)新和落實(shí)好各項(xiàng)稅收征管辦法，總結(jié)推廣好各項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)，形成協(xié)調(diào)高效的收入運(yùn)行激勵機(jī)制。同時(shí)要始終堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”，不斷促進(jìn)全市地稅收入總量與質(zhì)量的同步提高。

2、全力支持全民創(chuàng)業(yè)。圍繞“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民強(qiáng)市”目標(biāo)，繼續(xù)執(zhí)行好《新余市地稅局支持全民創(chuàng)業(yè)35條措施》，繼續(xù)抓好營業(yè)稅納稅人起征點(diǎn)提高的后續(xù)管理，下崗再就業(yè)新稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，做好再就業(yè)企業(yè)年檢和清理工作。要發(fā)揮好地方稅收政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，大力推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快構(gòu)建以非公有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的工業(yè)增長格局。要積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。要落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、高新開發(fā)區(qū)地方稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長極，支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境。要全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，推廣運(yùn)用省局的法制模塊，完成稅收執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)用軟件的開發(fā)，提高全市地稅系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制工作水平。要加強(qiáng)全市各級地稅機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴機(jī)構(gòu)、相關(guān)制度、設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。要認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范檢查程序，加大督促整改力度，確保查出的問題得到及時(shí)有效解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化稽查工作，繼續(xù)推進(jìn)稅務(wù)稽查模塊的應(yīng)用，提高稽查工作水平，充分發(fā)揮稽查維護(hù)社會公平、促進(jìn)社會和諧的職能作用，突出抓好重點(diǎn)稅源大戶、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的專項(xiàng)檢查，加大對電力、煙草、電信、銀行等高收入行業(yè)、企業(yè)單位和承包、承租業(yè)戶的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，有效抑制個(gè)人收入分配差距過大的社會問題。要繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，深入開展行業(yè)整治工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉稅犯罪。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)征管改革

1、加快信息化建設(shè)步伐。完成新余地稅系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)工作，建設(shè)涵蓋網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和管理等各個(gè)方面的信息安全體系，充分運(yùn)用好省局統(tǒng)一部署的防火墻、漏洞掃描、補(bǔ)丁升級平臺，確保江西地稅管理信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行，保證金稅工程（三期）江西地稅建設(shè)項(xiàng)目的安全需求，為完善數(shù)據(jù)省局集中處理、網(wǎng)上報(bào)稅和外部信息交換提供可靠的安全保護(hù),提高內(nèi)部管理監(jiān)督水平和抵御外部侵害的能力。完成備份線路建設(shè)。配合各級政府信息中心，積極參與省政務(wù)核心網(wǎng)備份線路建設(shè)，完成市到縣二級骨干網(wǎng)備份線路建設(shè)。配合省局完成各個(gè)運(yùn)用系統(tǒng)的推廣維護(hù)工作。重點(diǎn)啟動網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)與工商、國稅、銀行、公安、法院、土管、房管等部門信息交換，推廣應(yīng)用總局行政管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全系統(tǒng)綜合辦公、財(cái)務(wù)管理、人事教育、廉政建設(shè)等工作的信息化管理，進(jìn)一步提高行政管理效能，突出抓好貨運(yùn)發(fā)票稅控軟件在我市的上線準(zhǔn)備和推廣運(yùn)用工作，完成數(shù)字語音電話系統(tǒng)增值運(yùn)用，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和能力。增強(qiáng)地稅網(wǎng)站的服務(wù)功能，擴(kuò)充短信提醒功能，完善網(wǎng)上政策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的信息化。

2、加快管理體系建設(shè)。圍繞稅源管理科學(xué)化、精細(xì)化要求，不斷提高征管質(zhì)量與效率。重點(diǎn)抓好“3+1”征管辦法的落實(shí)，即繼續(xù)執(zhí)行好“三個(gè)征管辦法”，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的組織收入目標(biāo)；積極推行好《新余市飲食業(yè)、旅店業(yè)地方稅收征收管理暫行辦法》，并平穩(wěn)完成對全市飲食業(yè)、旅店業(yè)稅負(fù)的調(diào)整，做到每出臺一個(gè)征管辦法，就要取得一定的成效；要建立健全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法，制定分類管理制度，加強(qiáng)戶籍管理，實(shí)現(xiàn)對稅源實(shí)時(shí)、動態(tài)的有效監(jiān)管；要抓好個(gè)人所得稅全員全額管理工作，為確保個(gè)人所得稅完稅證明的開具和管理軟件順利試點(diǎn)打下良好的基礎(chǔ)；要抓好稅務(wù)登記證的換證工作，通過換證進(jìn)一步掌握戶籍管理情況，完善稅源登記，建立稅源數(shù)據(jù)庫，最大限度減少漏征漏管戶；要抓好管理員制度的落實(shí)，發(fā)揮好稅收管理員的積極作用；要完善發(fā)票管理，強(qiáng)化以票控稅，做好稅控管理軟件與征管業(yè)務(wù)軟件的整合，積極發(fā)揮稅控收款機(jī)對稅源監(jiān)控的作用；要積極探索科學(xué)、實(shí)用的納稅評估模型，改進(jìn)評估辦法，規(guī)范評估結(jié)果的運(yùn)用；做好民主評稅工作，全面開展“雙定”納稅戶計(jì)算機(jī)參數(shù)定稅工作；要加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息交流，提高信息共享率，促進(jìn)信息資源有效利用，并應(yīng)用好江西地稅管理信息系統(tǒng)的分析比對功能，切實(shí)提高管理水平。

3、加快納稅服務(wù)體系建設(shè)。按照“地稅的形象、服務(wù)的窗口、業(yè)務(wù)的標(biāo)兵”的要求，全面按照全省地稅辦稅服務(wù)廳“六統(tǒng)一”的要求，繼續(xù)抓好辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)開展“星級辦稅服務(wù)廳”評比、“征納互評，共鑄誠信”和“崗區(qū)共建”活動，定期組織納稅人座談，聽取納稅人的意見和建議，強(qiáng)化對辦稅服務(wù)廳的視頻監(jiān)控；要試行中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化。

（三）積極培育地稅文化

1、構(gòu)建地稅文化體系。按照《江西地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要》的總體要求，制定新余地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，積極從物態(tài)文化、行為文化、制度文化、精神文化四個(gè)層次探索實(shí)踐新余地稅文化的建設(shè)形式。

2、拓展文化建設(shè)陣地。加大對文化領(lǐng)域的資金投入，完善圖書資料室、閱覽室的建設(shè)，要建設(shè)好市局榮譽(yù)室、電子閱覽室，因地制宜地開展文體活動，舉辦第二屆運(yùn)動會；要抓好《新余地稅》改版后的編輯工作，同時(shí)督促各級地稅部門提高專刊和簡報(bào)的質(zhì)量；要制作地稅文化手冊、宣傳專題片，在一些主要活動場所設(shè)置文化墻等；要完善市、縣局兩級網(wǎng)站建設(shè)，充分利用地稅網(wǎng)絡(luò)和各種載體進(jìn)行地稅文化宣傳；繼續(xù)抓好“讀書、品味、創(chuàng)新”主題活動，在全系統(tǒng)營造濃厚的文化氛圍。

3、注重培養(yǎng)文化意識。文化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，要抓好文化建設(shè)首先要培養(yǎng)干部職工的文化意識。下半年，要著重抓好干部職工的思路政治工作，使干部職工具有正確的價(jià)值觀和人生觀；要加強(qiáng)干部職工職業(yè)道德建設(shè)，按照《江西地稅職業(yè)道德建設(shè)實(shí)施綱要（試行）》的要求，倡導(dǎo)“為稅清廉、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德風(fēng)尚，用高尚的思想教育人，用正確的言行引導(dǎo)人，讓“和諧聚力，誠信服務(wù)，爭做第一”的核心理念深入到每個(gè)干部職工的心中，變?yōu)槊總€(gè)干部職工的自覺行為。

（四）大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加大規(guī)范化管理體系文本運(yùn)行力度。加強(qiáng)a、b、d、e、f類文本的運(yùn)行工作，督促全系統(tǒng)所有單位、部門、人員對照《規(guī)范化管理手冊》、《作業(yè)指導(dǎo)書》及《表證單書》等規(guī)范化文本的要求運(yùn)行。加強(qiáng)審核工作力度，認(rèn)真搞好規(guī)范化評審總結(jié)工作，切實(shí)抓好內(nèi)審和管理評審工作，全力以赴迎接省局組織的第二方外審。加快法規(guī)制度匯編工作，導(dǎo)入規(guī)范化體系文本管理軟件并適時(shí)公布。加快制度、文件的修改進(jìn)程，以保證制度、文件等規(guī)范化體系文本的適宜性，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)基層建設(shè)

1、細(xì)化基層建設(shè)目標(biāo)。抓好“六好”基層建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，結(jié)合新余實(shí)際，制定考核辦法，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，實(shí)行動態(tài)管理。力爭到年底，使全系統(tǒng)基層“三個(gè)服務(wù)”的社會滿意率繼續(xù)保持在98%以上；執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；應(yīng)考人員“兩基”合格率達(dá)到95%以上；基層“六好”達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加大資金投入，著力改善基層的辦公生活條件，重點(diǎn)抓好縣（區(qū)）局和農(nóng)村中心分局（所）辦公用房及征管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭將渝水區(qū)辦稅服務(wù)廳、袁河分局辦公綜合樓的建設(shè)納入省局的規(guī)劃當(dāng)中。強(qiáng)化市局對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)控力度，加大對設(shè)置合理、條件較差的基層分局（所）的軟、硬件建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、有效配置基層征管資源。按照“三個(gè)有利于”的原則，優(yōu)化基層機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置基層人員，有效配置征管資源，實(shí)現(xiàn)基層人力資源的最優(yōu)配置。

4、強(qiáng)化對基層經(jīng)費(fèi)的調(diào)控力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層經(jīng)費(fèi)垂直管理的基礎(chǔ)工作，按照“三統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理制度，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算軟件，統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表），健全財(cái)務(wù)收支審批制度，清理本單位銀行存款賬戶，取消不合規(guī)定的帳戶，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)工作，確保改革的順利實(shí)施。

（六）大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、抓好全市綜合測評工作。以全省地稅系統(tǒng)“科學(xué)發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)”主題教育活動為契機(jī)，切實(shí)抓好新余市“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”第三輪綜合測評工作。要繼續(xù)執(zhí)行好《新余市地稅局支持全民創(chuàng)業(yè)35條措施》，認(rèn)真查找地稅執(zhí)法、服務(wù)中存在的問題，及早動手，積極準(zhǔn)備，精心組織，兌現(xiàn)承諾，強(qiáng)化整改，爭取支持，營造氛圍，取得實(shí)效，不斷優(yōu)化地稅環(huán)境，提升地稅的社會形象，確保在去年全市綜合測評工作第一名的基礎(chǔ)上今年再次名列前茅。

2、抓好干部培訓(xùn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持“每日一課、每月一講、每季一考”的學(xué)習(xí)制度；按照省局的要求，認(rèn)真組織好以“公文寫作”和“地方稅制”為內(nèi)容的“兩基”培訓(xùn)與考試，強(qiáng)化以考促學(xué)；提倡在崗自學(xué)，鼓勵地稅干部參加律師、注冊稅務(wù)師和注冊會計(jì)師等資格考試；支持省局mpa研究生教育，切實(shí)抓好高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)；積極探索全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推動全市地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作。到今年年底，力爭45歲以下的干部94%取得大專以上學(xué)歷，60%達(dá)到本科以上學(xué)歷，每個(gè)縣(區(qū))局、直屬單位至少有1名干部在讀碩士以上學(xué)位；90%取得計(jì)算機(jī)等級一級以上證書，55%取得初級職稱和技術(shù)資格證書，22%取得中級以上職稱和技術(shù)資格證書。

3、推進(jìn)干部人事制度改革。要規(guī)范和完善競爭機(jī)制，大力倡導(dǎo)有為才有位的用人觀，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行動態(tài)管理，按照省局干部隊(duì)伍目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范競爭上崗工作。根據(jù)省局要求，結(jié)合新余地稅工作實(shí)際，進(jìn)一步完善《市局機(jī)關(guān)及直屬單位干部上掛下派制度實(shí)施辦法》，妥善組織好一般干部雙向選擇工作；積極配合、落實(shí)好省局“七個(gè)一百”人才庫選拔工作；按照《公務(wù)員法》和上級有關(guān)文件要求，切實(shí)做好公務(wù)員登記和工資改革工作。

4、加快精神文明建設(shè)步伐。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為根本宗旨，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建形式，進(jìn)一步推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動的順利開展。堅(jiān)持“四個(gè)貼近”（貼近實(shí)際、貼近征管、貼近基層、貼近納稅人），以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，大力開展創(chuàng)建全國、全省先進(jìn)集體和爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動；加強(qiáng)對先進(jìn)典型的宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。通過文明創(chuàng)建，進(jìn)一步提升地稅部門的社會形象。

5、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全符合地稅工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)和完善廉政網(wǎng)頁內(nèi)容，開展“樹立正確的權(quán)力觀”為主題的大討論，增強(qiáng)干部職工自覺抵制腐敗的意識。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，推動稅收權(quán)力的責(zé)任化，使執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開、透明、可控的良性循環(huán)中。要嚴(yán)厲查處為稅不廉、以稅謀私等違紀(jì)違法行為，有效防止地稅人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。