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20*年上半年我局在縣委、縣政府的正確領導和上級民政部門的有效指導及大力支持下，堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，認真貫徹黨的**精神，緊緊圍繞全縣工作大局和全年民政工作目標任務，踐行“以民為本，為民解困，為民服務”的民政為民宗旨。與時俱進，開拓創新，扎實工作，克難奮進，較好地完成了上半年各項民政工作任務，現將上半年工作情況總結如下：

一、20*年上半年工作完成情況

（一）城鄉社會救助體系進一步完善

1、城鄉低保工作進一步規范運作。以城鄉低保規范化管理為目標，以開展低保動態管理和農村低保擴面提標為重點，以對群眾關心的熱點對象的集中清理為突破口，上半年對全縣農村低保對象進行了一次全面普查，對已領取退休金的城市低保對象進行重點清理，進一步完善村居集中評議制度和評議環節的監督檢查，加大了對特殊困難對象的保障力度，元至六月累計新增城鄉低保對象223戶、519人，對145戶、420名不再符合條件的予以及時取消。截止目前，全縣共有城鄉低保對象3738戶、8154人（其中城市低保1738戶、4146人；農村低保2000戶、4008人），農村低保擴面的445戶，1025人，將從三季度開始享受農村低保政策。上半年共發放低保金357.8萬元（其中城市低保273.8萬元，農村低保84萬元）。

2、醫療救助工作質效進一步提高。我局在堅持便民救急的原則下，進一步完善了醫療救助制度。按照遠政辦發[20*]103號和縣人民政府第七次常委會議紀要（[20*]4號）文件精神，我局取消了救助病種目錄、救助起付線，進一步提高了救助標準，擴大了救助范圍；加強醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城市低保醫療保險等政策的銜接，實施定額緊急救助和定額臨時救助，進一步規范定額門診救助，提供便捷、優惠服務。上半年救助68人，發放救助資金11萬元，同比增長70%，有效緩解了部分群眾困難，維護了我縣社會和諧穩定。

3、農村五保工作進一步規范。上半年，認真貫徹省民政廳、省發改委、省財政廳《關于進一步做好農村五保供養工作的通知》，以創省級模范、合格福利院為載體，根據《湖北省農村合格福利院標準》的要求，結合我縣農村福利院現狀，投資10余萬元對河口、荷花等農村福利院基礎設施、院內環境進行了維修和改造，進一步改善了五保老人供養條件。

4、救災救濟工作深入開展。今年初我縣出現了50年罕見的雪災凍害，降雪量大、持續時間長、受害范圍廣、損失嚴重。災害發生后，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下全力一赴，奮力抗災。縣政府及時啟動了自然災害救助預案，我局積極發揮綜合協調作用，及時向省、市民政部門匯報災情，爭取上級的資金扶持，我縣的冰雪災害救助工作得到了上級重視，上半年省財政廳、民政廳下拔我縣救災救濟資金518萬元，其中冰雪災害救災資金343萬元，為我縣強力推進雪災倒損房恢復重建工作提供了強有力的保障，截止6月16日，全縣雪災倒房重建基本完成倒房重建400戶的目標任務，同步啟動了332戶（其中福彩安居工程200戶）的二期危改工程。同時，我局下拔冬令、春荒、臨時救助等資金175萬元，妥善解決了困難群眾生活，維護了全縣農村穩定。

5、慈善救助工作扎實有效。上半年，我局以支援四川地震災區慈善捐贈活動為抓手加大慈善資金募集力度，截止六月底縣慈善協會共接收社會各界捐贈款126萬元，捐贈面之廣、捐贈資金之多為我縣少有，為抗震救災，恢復重建作出了**人應有的貢獻。

（二）優撫安置政策有效落實

1、嚴格落實優待撫恤政策。一是認真做好撫恤補助經費的發放工作。上半年共為全縣八種享受國家撫恤補助的729名重點優撫對象通過社會化發放撫恤補助費103.8萬元，有效維護了優撫對象的基本生活權益。二是嚴格按照《市人民政府辦公室關于認真落實優撫醫療優惠待遇的通知》(宜府辦發[20*]114號)要求，對623名家居農村的重點優撫對象參加新型農村合作醫療個人繳費部分（15元）予以補助，全縣共計投入新型農村醫療補助資金9345元；對全縣32名未參加醫療保險的7-10級殘疾人的疾病醫療費用，按七級每人每年500元，八級每人每年400元，九級每人每年300元，十級每人每年200元標準，予以足額補助，共計14300元。三是按時完成了全縣117名參戰參試人員的信息錄入上報工作。

2、提前完成安置工作任務。20*年入冬以來，我縣共接收退役士兵67名，其中符合安置政策的城鎮退役士兵9人，安排工作4人，自謀職業5人，發放一次性自謀職業補助和待安置期間生活費共計14萬元，另對13名從西藏退伍回鄉的高原條件兵，按照《省人民政府、省軍區關于征集進藏高原條件兵有關政策的通知》（鄂政發[20*]40號）規定予以安置，比照全縣城鎮退役士兵自謀職業補助標準發給一次性補助費共35萬元，全縣退役士兵安置工作已于6月底全面完成。

（三）基層政權建設進一步加強

上半年，召開了全縣村務公開民主管理工作會議，安排部署全縣村務公開民主管理工作，表彰了20*年村務公開民主管理示范鄉鎮和示范村，部分村務公開民主管理先進單位在會上作經驗交流。在全縣范圍內開展“我家園、我建設、我管護”村民自治活動月活動，通過建立村務公開觀察員制度，完善以集中檢查、不定期抽查和創村務公開示范單位等方式為主要內容的考評督查機制，激發了廣大群眾參與新農村建設等村級事務管理的積極性，進一步強化了鎮、村責任，強力推進了村務公開民主管理工作，切實保障了農民群眾的“四權”，服務和保障了我縣新農村建設。

（四）社會事務管理工作穩步推進

1、認真開展民間組織年檢工作。今年上半年，我局按照國務院《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定，對全縣20*年12月30日以前在我局登記的社會團體和民辦非企業單位依法開展了年度檢查，目前已完成30個，其中網上年檢11個。

2、認真履行社會事務管理職能，婚姻登記、殯葬管理工作質量進一步提高。一是辦理婚姻登記1113對，其中結婚登記795對，離婚登記136對，補辦婚姻證件182對，其登記合格率、檔案合格率均為100%；二是以“破陳舊喪葬陋習，樹現代祭祀新風，建和諧美好家園”為宣傳重點，開展“文明祭祀、平安清明”主題教育活動，積極應對今年清明節假日法定化；不斷加強殯葬信息員隊伍建設，簽訂責任制，強化目標管理，推動殯葬管理的規范化，上半年共火化遺體229具，進公墓安葬26具，實現營業收入34.8萬元；三是全面開展地名數據庫建設工作。

（五）資金爭取、項目建設強力推進

一是加大對上爭取資金力度。上半年，對上爭取已到位資金1483萬元，與20*年同期相比凈增1065萬元，保障了民政業務的正常開展和項目建設的順利推進。二是兩院一寓建設按進度進行。縣福利院綜合服務樓建設及會議廳改造計劃投資138萬元，上半年共投資44萬元，目前已完成綜合樓主體結構兩層及會議廳結構改造。計劃10月底完工，11月份投入使用。

（六）自身建設不斷加強

今年，按照縣委、縣政府的統一部署，局黨組認真組織本系統扎實開展機關效能建設、文明執法、“五型機關”創建等三項活動。一是依托“專家”、“培訓”、“交流”、“實踐”等四大課堂，激發干部職工學習熱情，營造學習氛圍，打造學習型機關。今年上半年，局機關先后辦學習專刊兩期，局屬單位各一期，全系統掛條幅或橫幅均二次以上，集中組織學習80多個學時，集中討論三次，黨組成員心得筆記超過1萬字以上，一般工作人員達五千字以上。二是認真組織**民政走在全省山區縣市前列的大討論。全體干部職工結合自身業務工作找位次，開展網上查，資料中找，省內學、市內看，在此基礎上，認真疏理，書寫了發言稿并進行交流，各業務股室、分管領導還將在7月底拿出**民政走在全省山區縣市前列計劃方案，局黨組還將制定三年追趕發展計劃，著力打造具有**民政特色的基政牌、雙擁牌、危房戶改造“安居牌”、縣辦福利機構牌、民政為民牌等五大走在前列的民政品牌。三是認真組織“四比四看”競賽活動，在機關形成講正氣、樹形象、激發內部活力，團結奮進的工作氛圍，著力提升機關效能。四是認真組織修改完善制度。今年，我局將對《工作績效考核》、《業務工作限時辦理》、《民政業務工作規范》、《民政局執法四制》等19個方面的制度進行修改完善，以進一步提高文明執法水平和行政效能。五是認真開門納諫征求意見。為了推動活動深入開展，推進民政事業更快更好發展，我局制定發放征求意見表，文明執法百份問卷調查到各級單位和人員，廣泛征求各方面的意見和建議。并聘請28名人大代表、政協委員、縣直機關部門、民政服務對象、鄉鎮、村、社區負責人等為民政局“三項活動”義務監督員監督我局作風建設和執法工作。六是扎實開展建黨87周年系統紀念活動。“七一”前夕局黨組通過勤政廉政談心周、黨員奉獻日、“黨內關懷”走訪慰問、聽取抗震救災事跡報告會、上黨課等方式隆重紀念建黨87周年。

二、20*年上半年工作中存在的不足及下半年工作打算

總體來看，今年上半年我局圍繞目標任務工作推進順利，實現了全年目標任務的雙過半，但工作中也還有些單項工作存在不足，一、救災資金存在管理不規范問題，個別鄉鎮沒有實行專款專用，資金發放沒有嚴格按程序進行；二、今年為扭轉我縣福利彩票銷售劣勢，局黨組通過調整布點、開展培訓等多種方式加大福得彩票銷售工作力度，從目前實際情況來看，上半年僅河口、洋坪兩個鄉鎮完成福利彩票布點任務，部分鄉鎮存在對福利彩票銷售重視不夠的問題，嚴重影響了我縣福彩銷售形勢。三、年初局黨組對每個鄉鎮下達成立一個社會組織工作任務，目前只有舊縣成立社會組織一個，其它鄉鎮均未完成。上述現象的存在勢必影響全年民政工作任務的完成，應引起高度重視。

下半年民政工作將繼續以黨的**精神為指導，以全年工作要點和民政工作目標責任制為抓手，突出確保全年工作任務完成和推進各項工作規范化、特色化兩個重點，進一步加大工作力度，增強工作的系統性、主動性、創新性、實效性，重點抓好以下幾項工作：一是針對當前復雜多變的氣候條件突出抓好防汛救災工作，確保信息暢通、救災及時有效、救助全面到位；繼續貫徹落實新《農村五保工作條例》，加大農村福利院建設力度，迎接省級驗收；加大福彩安居工程建設力度，確保820戶目標年內完工。二是務實地組織開展建軍81周年紀念慶祝活動，加大雙擁典型的宣傳推介力度，增強雙擁工作的實效。三是繼續推進和諧社區創建和推進農村社區建設，確保今年農村社區試點達到20%以上。四是做好第七屆村民委員會換屆選舉指導工作。五是加大對現有農村專業經濟協會的有效指導，加強新農村建設試點村公益性公墓建設力度。五是以基地改制為契機，全面盤活培訓基地，為民政事業發展注入新活力；加快福利院綜合服務樓建設進度，確保十一月投入使用。以確保今年在社會行政事務管理、老年福利服務事業、社會救助體系建設、民政隊伍建設與規范化管理等方面實現新突破，為全縣改革、發展、穩定的大局服務，為全面建設社會主義新農村、構建和諧**服務。

2、提前完成安置工作任務。20*年入冬以來，我縣共接收退役士兵67名，其中符合安置政策的城鎮退役士兵9人，安排工作4人，自謀職業5人，發放一次性自謀職業補助和待安置期間生活費共計14萬元，另對13名從西藏退伍回鄉的高原條件兵，按照《省人民政府、省軍區關于征集進藏高原條件兵有關政策的通知》（鄂政發[20*]40號）規定予以安置，比照全縣城鎮退役士兵自謀職業補助標準發給一次性補助費共35萬元，全縣退役士兵安置工作已于6月底全面完成。

（三）基層政權建設進一步加強

上半年，召開了全縣村務公開民主管理工作會議，安排部署全縣村務公開民主管理工作，表彰了20*年村務公開民主管理示范鄉鎮和示范村，部分村務公開民主管理先進單位在會上作經驗交流。在全縣范圍內開展“我家園、我建設、我管護”村民自治活動月活動，通過建立村務公開觀察員制度，完善以集中檢查、不定期抽查和創村務公開示范單位等方式為主要內容的考評督查機制，激發了廣大群眾參與新農村建設等村級事務管理的積極性，進一步強化了鎮、村責任，強力推進了村務公開民主管理工作，切實保障了農民群眾的“四權”，服務和保障了我縣新農村建設。

（四）社會事務管理工作穩步推進

1、認真開展民間組織年檢工作。今年上半年，我局按照國務院《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定，對全縣20*年12月30日以前在我局登記的社會團體和民辦非企業單位依法開展了年度檢查，目前已完成30個，其中網上年檢11個。

2、認真履行社會事務管理職能，婚姻登記、殯葬管理工作質量進一步提高。一是辦理婚姻登記1113對，其中結婚登記795對，離婚登記136對，補辦婚姻證件182對，其登記合格率、檔案合格率均為100%；二是以“破陳舊喪葬陋習，樹現代祭祀新風，建和諧美好家園”為宣傳重點，開展“文明祭祀、平安清明”主題教育活動，積極應對今年清明節假日法定化；不斷加強殯葬信息員隊伍建設，簽訂責任制，強化目標管理，推動殯葬管理的規范化，上半年共火化遺體229具，進公墓安葬26具，實現營業收入34.8萬元；三是全面開展地名數據庫建設工作。

（五）資金爭取、項目建設強力推進

一是加大對上爭取資金力度。上半年，對上爭取已到位資金1483萬元，與20*年同期相比凈增1065萬元，保障了民政業務的正常開展和項目建設的順利推進。二是兩院一寓建設按進度進行。縣福利院綜合服務樓建設及會議廳改造計劃投資138萬元，上半年共投資44萬元，目前已完成綜合樓主體結構兩層及會議廳結構改造。計劃10月底完工，11月份投入使用。

（六）自身建設不斷加強

今年，按照縣委、縣政府的統一部署，局黨組認真組織本系統扎實開展機關效能建設、文明執法、“五型機關”創建等三項活動。一是依托“專家”、“培訓”、“交流”、“實踐”等四大課堂，激發干部職工學習熱情，營造學習氛圍，打造學習型機關。今年上半年，局機關先后辦學習專刊兩期，局屬單位各一期，全系統掛條幅或橫幅均二次以上，集中組織學習80多個學時，集中討論三次，黨組成員心得筆記超過1萬字以上，一般工作人員達五千字以上。二是認真組織**民政走在全省山區縣市前列的大討論。全體干部職工結合自身業務工作找位次，開展網上查，資料中找，省內學、市內看，在此基礎上，認真疏理，書寫了發言稿并進行交流，各業務股室、分管領導還將在7月底拿出**民政走在全省山區縣市前列計劃方案，局黨組還將制定三年追趕發展計劃，著力打造具有**民政特色的基政牌、雙擁牌、危房戶改造“安居牌”、縣辦福利機構牌、民政為民牌等五大走在前列的民政品牌。三是認真組織“四比四看”競賽活動，在機關形成講正氣、樹形象、激發內部活力，團結奮進的工作氛圍，著力提升機關效能。四是認真組織修改完善制度。今年，我局將對《工作績效考核》、《業務工作限時辦理》、《民政業務工作規范》、《民政局執法四制》等19個方面的制度進行修改完善，以進一步提高文明執法水平和行政效能。五是認真開門納諫征求意見。為了推動活動深入開展，推進民政事業更快更好發展，我局制定發放征求意見表，文明執法百份問卷調查到各級單位和人員，廣泛征求各方面的意見和建議。并聘請28名人大代表、政協委員、縣直機關部門、民政服務對象、鄉鎮、村、社區負責人等為民政局“三項活動”義務監督員監督我局作風建設和執法工作。六是扎實開展建黨87周年系統紀念活動。“七一”前夕局黨組通過勤政廉政談心周、黨員奉獻日、“黨內關懷”走訪慰問、聽取抗震救災事跡報告會、上黨課等方式隆重紀念建黨87周年。