財(cái)政局年度工作總結(jié)二
時(shí)間:2022-02-18 01:04:00
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20*年,我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市財(cái)政的大力幫助指導(dǎo)下,全面貫徹黨的十六大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府確立的“增加財(cái)政收入,增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力”這一奮斗目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,面對(duì)收入難增,支出難減,收支難平的嚴(yán)峻財(cái)政形勢(shì),跳出就財(cái)政論財(cái)政,就收支論收支的圈子,充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控的作用,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作,保證了各項(xiàng)收入*收盡收;保證了各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要;保證了全縣各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
一、增加財(cái)政收入,突出改革創(chuàng)新,努力提高財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。
20*年,全縣財(cái)政總收入完成7070萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算(下同)的88.83%,比上年決算(同口徑下同)下降7.68%。其中,一般預(yù)算收入3630萬(wàn)元,為預(yù)算的94.31%,下降10.48%;中央收入2778萬(wàn)元,為預(yù)算的82.80%,下降0.93%;省級(jí)收入662萬(wàn)元,為預(yù)算的83.27%,下降16.1%。從全年財(cái)政收入完成情況看,當(dāng)前,我縣財(cái)政面臨結(jié)構(gòu)不優(yōu),財(cái)源不足等一系列問(wèn)題,而破解這些難題的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適*的理財(cái)新思路。年初以來(lái),我們結(jié)合深化“收支兩條線”改革,全面推行綜合預(yù)算,為了使預(yù)算編制全面反映部門、單位預(yù)算內(nèi)外收支狀況,我們組織全局干部對(duì)全縣所有預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,具體到每一支鉛筆、每一塊橡皮,都進(jìn)行了詳細(xì)的測(cè)算,進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)算的完整性和嚴(yán)密性,也為20*年全面推行部門預(yù)算作好了前期的準(zhǔn)備工作。10月份,針對(duì)全縣財(cái)政收入完成不理想的嚴(yán)峻形勢(shì),財(cái)政局一班人在全縣開(kāi)展了一次深入的稅源調(diào)查工作,對(duì)全縣五大行業(yè)、30多家重點(diǎn)稅源進(jìn)行了調(diào)查,許多根源問(wèn)題大量暴露,主要體現(xiàn)為“基礎(chǔ)稅源不穩(wěn),骨干稅源不強(qiáng),新型稅源不優(yōu),潛在財(cái)源不活”等一系列問(wèn)題,為調(diào)活、調(diào)優(yōu)、夯實(shí)稅源,進(jìn)一步搞好宏觀調(diào)控打下了基礎(chǔ)。另一方面由于我縣財(cái)力不足,保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出一直是財(cái)政工作的熱點(diǎn)問(wèn)題,為了確保各項(xiàng)支出到位,我們積極向上跑資金、跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持,共爭(zhēng)取省級(jí)一般轉(zhuǎn)移支付資金1674萬(wàn)元,有力地保障了全縣公教人員基本工資的足額發(fā)放。
二、加強(qiáng)支出監(jiān)管,樹(shù)立財(cái)政支出效益觀
20*年全縣一般預(yù)算支出執(zhí)行18171萬(wàn)元,為預(yù)算的144.15%,比上年增加3628萬(wàn)元,增長(zhǎng)24.95%。針對(duì)全縣財(cái)政收支矛盾突出的狀況,為使有限的財(cái)力能夠保證正常支出的需要,一年來(lái),財(cái)政部門牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,堅(jiān)持“有保有壓”,強(qiáng)化支出管理。一是強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例辦事,安排預(yù)算時(shí),首先打足公教人員工資發(fā)放資金;其次,根據(jù)輕重緩急進(jìn)行分類排隊(duì),優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)、教育、科技的投入資金,保國(guó)家政策性增支因素,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出。在預(yù)算執(zhí)行中,嚴(yán)格按照縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算列支,不隨意追加。二是加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理,凈化財(cái)政支出環(huán)境,近年來(lái),我縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資支出的比重一直在80%以上,且呈逐年增加的趨勢(shì)。究其原因,除了由于近年來(lái)政策性增支較多,拉動(dòng)人頭費(fèi)開(kāi)支總量不斷增長(zhǎng)的因素外,還在于吃財(cái)政飯的人越來(lái)越多,甚至有“死人”吃財(cái)政,“多頭冒領(lǐng)”等現(xiàn)象。為此,今年10月份財(cái)政部門會(huì)同人事部門開(kāi)展了清理整頓財(cái)政供養(yǎng)人員專項(xiàng)治理工作。到目前,全縣清理吃空餉的死亡人員97人,清退超齡遺屬14人、不符合享受居民最低生活保障對(duì)象206人,節(jié)約財(cái)政資金80萬(wàn)元。11月底,按照省財(cái)政廳要求,建立了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員個(gè)人信息庫(kù),對(duì)其工資、單位、個(gè)人身份、學(xué)歷等情況進(jìn)行了詳細(xì)的審查登記,并錄入微機(jī)備案管理。最近,在縣委、縣政府的支持下,由財(cái)政部門牽頭的全縣財(cái)政供養(yǎng)人員“戶籍化”管理改革工作又全面鋪開(kāi)。三是引深“收支兩條線”管理,預(yù)算外收入實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)管。資金管理達(dá)到了“收入一個(gè)口徑,支出一個(gè)漏斗,管理一個(gè)渠道”。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。今年分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、全縣預(yù)算外票據(jù)(資金)、國(guó)債資金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、中小學(xué)危房改造資金和Ⅶ項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查資金累計(jì)達(dá)到8519萬(wàn)元,規(guī)范各類違規(guī)資金717萬(wàn)元。
三、嚴(yán)格依法行政,大力增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”
為適*時(shí)展要求和新時(shí)期財(cái)政工作需要,根據(jù)實(shí)施部門預(yù)算、政府采購(gòu)等各項(xiàng)財(cái)政改革的實(shí)際,我們完善了與行政審批事項(xiàng)相關(guān)的公示制度、責(zé)任制度、聽(tīng)證制度和責(zé)任追究制度。在健全完善各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,各項(xiàng)財(cái)政資金的撥付、使用、管理,均嚴(yán)格按照新的工作職責(zé)、工作程序及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一是在今年5月11日,邀請(qǐng)市黨校劉海教授就如何學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》作了專題輔導(dǎo)報(bào)告,使全局廣大干部職工進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握了如何依法行政的技能。二是切實(shí)提高理財(cái)公開(kāi)透明度。財(cái)政收支執(zhí)行情況、財(cái)政票據(jù)年檢、國(guó)有資產(chǎn)登記發(fā)證、制止奢侈浪費(fèi)等重大問(wèn)題,會(huì)計(jì)職稱考試、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育等關(guān)系人民群眾切身利益的信息,都及時(shí)在新聞媒體公布。對(duì)事關(guān)人民群眾根本利益的事項(xiàng),如:城市低保、職工醫(yī)保、干部職工工資,實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理、社會(huì)化發(fā)放,對(duì)城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)資金全力予以保障,樹(shù)立了財(cái)政部門公開(kāi)透明、“陽(yáng)光理財(cái)”的新形象。三是強(qiáng)化財(cái)政管理工作,加大源頭治本力度。20*年的部門預(yù)算工作已全面輔開(kāi),各項(xiàng)工作井然有序。會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)行正常,今年1—10月份共拒付和糾正、完善各類原始會(huì)計(jì)資料30筆,涉及資金79萬(wàn)元。同時(shí)聯(lián)合紀(jì)監(jiān)委制定出臺(tái)了黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位小汽車配備管理暫行規(guī)定,并全面實(shí)施,有力地配合了全縣的“三項(xiàng)治理”工作,樹(shù)立了財(cái)政部門改革創(chuàng)新、科學(xué)理財(cái)?shù)男滦蜗?。四是?yán)格資金監(jiān)督,堵塞管理漏洞。在制度尚不完善、改革措施尚不到位的情況下,我們強(qiáng)化了財(cái)政資金分配各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,6月29日,中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》對(duì)我縣征費(fèi)所違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象曝光后,為引以為戒,我及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,親自組織,對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行了大檢查,并推出票據(jù)購(gòu)領(lǐng)“兩證”、“十不賣”制度和“月清年檢”制度。樹(shù)立了財(cái)政部門收支并重、監(jiān)管并舉的新形象。五是加強(qiáng)廉政建設(shè),強(qiáng)化廉潔自律。為貫徹落實(shí)縣紀(jì)委、市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,今年還組織全局23名干部職工填寫了《廉政黨案》。進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部拒腐防變的能力,樹(shù)立了財(cái)政部門清正廉潔的新形象。
四、狠抓隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的“戰(zhàn)斗力”
我們始終把造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍作為財(cái)政工作的著力來(lái)抓,今年結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作,根據(jù)單位特點(diǎn)和實(shí)際需要,大力開(kāi)展內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象活動(dòng),用規(guī)范的制度管理人,建立了一系列行之有效的規(guī)章制度,除正常的學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)制度和崗位責(zé)任外,還針對(duì)具體工作任務(wù),分別制訂完善了辦事制度和工作紀(jì)律。建立了“財(cái)政局人員去向公示欄”,重新印制了臺(tái)簽、胸卡。每位工作人員都公開(kāi)了“我的承諾”;每個(gè)股室都建立了“工作日誌”。不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,從而真正樹(shù)立了財(cái)政系統(tǒng)的公仆形象、廉政形象、務(wù)實(shí)形象、改革形象和文明形象,推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序高效運(yùn)行。
過(guò)去的一年,財(cái)政局一班人盡職盡力,扎實(shí)工作,取得了一定成績(jī),這些成績(jī)的取得歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全局干部的共同努力,歸功于縣人大的監(jiān)督支持,與此同時(shí),自身工作存在著許多不足和問(wèn)題,一是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究不深,掌握不全,駕馭全局工作的能力有待提高;二是面對(duì)財(cái)政運(yùn)行積累下來(lái)的一些深層次矛盾和問(wèn)題,缺乏強(qiáng)有力的改革措施和解決辦法;三是局機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)紀(jì)律仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問(wèn)題,都需要在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,并切實(shí)加以解決
20*年工作計(jì)劃
20*年是我縣推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程,實(shí)現(xiàn)全面振興的開(kāi)局之年,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入三年翻番的關(guān)鍵之年,財(cái)政工作面臨著更新的任務(wù)和更高的要求,我們決心在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,克服困難,求實(shí)創(chuàng)新,迎接挑戰(zhàn),在實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),突出財(cái)政公共性,規(guī)范性,效益性和開(kāi)放性的建設(shè)。
20*年全縣財(cái)政工作的基本思路是:按照“三個(gè)代表”的要求,凝聚在“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程,實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”的總體布局下,以改革統(tǒng)攬財(cái)政工作全局。立足縣情,面向市場(chǎng),牢固樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)促財(cái)政、振興財(cái)政促經(jīng)濟(jì)的觀念。以提高地方可用財(cái)力為中心,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)上占階;以支持和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主軸,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)大跨越;以財(cái)稅改革為突破口,促進(jìn)增收節(jié)支見(jiàn)成效;以職工增收農(nóng)民減負(fù)為機(jī)遇,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)通過(guò)三年的改革和發(fā)展,把我縣“吃飯型”財(cái)政建設(shè)成“吃飯有余、建設(shè)有財(cái)”的新型財(cái)政,以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。
綜合分析20*年重點(diǎn)稅源情況及20*年新增因素,結(jié)合我縣各部門以前年度上交利稅的情況,預(yù)測(cè)我縣20*年財(cái)政總收入為8060萬(wàn)元左右,比20*年完成數(shù)7070萬(wàn)元增加990萬(wàn)元,增長(zhǎng)14%。其中:國(guó)稅計(jì)劃完成4*4萬(wàn)元;地稅計(jì)劃完成3209萬(wàn)元;財(cái)政計(jì)劃完成797萬(wàn)元。分級(jí)次:上劃中央收入3675萬(wàn)元,上劃省級(jí)收入855萬(wàn)元,一般預(yù)算收入3530萬(wàn)元。
(一)、轉(zhuǎn)變職能,建立公共性財(cái)政
縣財(cái)政要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步提高對(duì)公共需要的保障能力,努力解決縣財(cái)政包攬過(guò)多,特別要解決支出“越位”與“缺位”問(wèn)題,認(rèn)真做好“保、壓、減、退”四字文章,“?!奔丛诖_保公教人員工資和行政事業(yè)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,努力保障農(nóng)業(yè)、科技、教育等重點(diǎn)支出;“壓”即在努力做好財(cái)政供養(yǎng)人員“戶籍化管理”工作的同時(shí),認(rèn)真清理超編人員,清理臨時(shí)工,清理遺屬補(bǔ)助等;“減”即盡可能減少一些經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的各種補(bǔ)助和不合理補(bǔ)貼,認(rèn)真抓好部門預(yù)算工作,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算?!巴恕奔磳⒖h財(cái)政資金退出競(jìng)性領(lǐng)域,對(duì)已經(jīng)發(fā)放的周轉(zhuǎn)金和間隙資金等進(jìn)行全面摸底,下大力予以清理整頓,該撤回的堅(jiān)決回收,逐步規(guī)范財(cái)政扶持行為。
(二)、狠抓管理,建立規(guī)范性財(cái)政
20*年縣財(cái)政要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外收支各環(huán)節(jié)的管理機(jī)制建設(shè);狠抓預(yù)算收支管理、預(yù)算外收支管理、會(huì)計(jì)管理、財(cái)政監(jiān)督管理、社會(huì)保障和專項(xiàng)資金管理,從部門預(yù)算的編制,預(yù)算收入、預(yù)算撥款、追加審批、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、票據(jù)管理和收支進(jìn)度管理方面入手,建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督相對(duì)分離的管理體制。將財(cái)政工作納入規(guī)范化管理程序,并結(jié)合兩年來(lái)的行評(píng)成果和《行政許可法》,進(jìn)一步提高工作效率,提供高效優(yōu)質(zhì)的財(cái)政服務(wù),使財(cái)政工作真正達(dá)到“有法可依、有章可循、有序可行、有責(zé)可追”,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理和財(cái)政資金分配的法制化、程序化和規(guī)范化。
(三)、增收節(jié)支,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)控支出,建立效益性財(cái)政
堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政策,很抓增收節(jié)支,提高財(cái)政資金的效益是我縣財(cái)政一貫堅(jiān)持的工作方針。嚴(yán)格控制財(cái)政支出,是緩解我縣財(cái)政收支壓力,建設(shè)效益性財(cái)政的必由之路,20*年縣財(cái)政首先要全力調(diào)整收入結(jié)構(gòu),增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)力,提高收入的“含金量”,在今年稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上,明年繼續(xù)開(kāi)展一次深入細(xì)仔的稅源調(diào)查工作,培優(yōu)扶強(qiáng),理順收入渠道,夯實(shí)稅基,在實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),逐步提高一般預(yù)算收入占總收入的比重,提高地方可用財(cái)力占總財(cái)力的比重;其次是要嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,財(cái)政撥款做到*撥盡撥,決不多撥;三是要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,努力提高專項(xiàng)資金的使用效益,針對(duì)專項(xiàng)資金檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,明年要繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)事前監(jiān)督力度,切實(shí)做到??顚S茫谫Y金撥付中,要做到有序合理,區(qū)別輕重緩急,重點(diǎn)保障及時(shí)到位,提高財(cái)政資金的使用效益。
(四)、立足改革,建設(shè)開(kāi)設(shè)性財(cái)政
我縣是典型的吃飯型財(cái)政,要想發(fā)展必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。要充分研究國(guó)家的分配政策和投資政策,爭(zhēng)取上級(jí)投資,幾年來(lái)我縣雖然吸納了一些國(guó)家級(jí)投資,但地方財(cái)政貢獻(xiàn)很小。結(jié)合我縣實(shí)際,要充分利用世界獨(dú)一的旅游資源,按照縣委縣政府提出的建設(shè)雁門關(guān)外人居環(huán)境最優(yōu)城市的目標(biāo),抓住國(guó)家向中西部?jī)A斜的轉(zhuǎn)移支付制度,調(diào)動(dòng)全縣各部門、財(cái)政內(nèi)部各服室的積極性,多渠道,多層次運(yùn)用方方面面的力量吸引資金,引進(jìn)項(xiàng)目,從三年實(shí)現(xiàn)財(cái)政翻身的高度出發(fā),創(chuàng)造寬松的財(cái)稅環(huán)境,積極支持企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。