導(dǎo)語：工業(yè)發(fā)展委上半年工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣工管委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，認(rèn)真貫徹落實縣委第十一屆七次全委(擴(kuò)大)會議和縣人大、政協(xié)會議精神，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，攻堅克難，促使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)特別是應(yīng)對金融危機(jī)等工作取得階段性成果。現(xiàn)將我委2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)情況

(一)園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

截止5月底，引進(jìn)企業(yè)37戶，累計完成投資23.96億元。園區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值31379萬元，比上年同期減少2600萬元，同比下降7.7%;工業(yè)增加值7815萬元，比上年同期減少2538萬元，同比下降24.5%;銷售收入40226.8萬元，比上年同期增長4321.6萬元，同比增長12%;利潤總額1799.8萬元，比上年同期下降2002.8萬元，同比下降52.7%;上交稅金2142.6萬元，比上年同期減少151.4萬元，同比下降6.6%;從業(yè)人員2056人，比上年同期增長536人，同比增長35.3%。園區(qū)現(xiàn)有的兩大產(chǎn)業(yè)不同程度地受到金融危機(jī)影響，其中對冶金行業(yè)的沖擊最大。

(二)園區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作取得階段性成果

為全力應(yīng)對金融危機(jī)對我縣工業(yè)帶來的消極影響，今年以來，縣委、人大、政府分別組成多個調(diào)研組深入云南省40個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一的馬塘工業(yè)園區(qū)，對黑色、有色等冶煉工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，實施現(xiàn)場辦公，排查一批企業(yè)遇到的困難，解決一批企業(yè)反映的問題，穩(wěn)定一批企業(yè)的正常經(jīng)營，促使一批企業(yè)加速發(fā)展。特別是在充分調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難問題和結(jié)合“州八條”優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上，出臺的《××縣積極應(yīng)對金融危機(jī)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的實施意見》，促使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作取得了階段性成果。截止5月，馬塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)9戶冶煉企業(yè)基本恢復(fù)生產(chǎn)。生產(chǎn)正常的有4戶企業(yè)：正泰公司12500噸/年生產(chǎn)線、建國公司6500噸/年生產(chǎn)線、天龍公司36000噸/年鐵焙砂生產(chǎn)線和金儀公司的10600噸/年鋅銦生產(chǎn)線;生產(chǎn)處于半停產(chǎn)狀態(tài)的有2戶：金和公司1條6300噸/年的生產(chǎn)線正常生產(chǎn)，2條生產(chǎn)線停產(chǎn)(6300噸/年和12300噸/年的生產(chǎn)線)，文冶公司：2條精銻生產(chǎn)線有一條正常生產(chǎn)、1條停產(chǎn)，1條銻鉑生產(chǎn)線停產(chǎn);生產(chǎn)處于停產(chǎn)狀態(tài)的是信達(dá)公司：1條6300噸/年的生產(chǎn)線。有3條生產(chǎn)線在建：萬達(dá)公司的16000噸/年生產(chǎn)線已建成，預(yù)計今年7月投產(chǎn);中泰公司的30000噸/年金屬錳生產(chǎn)線，預(yù)計今年7月投入試生產(chǎn)，金和公司的16500噸/年生產(chǎn)線正在建設(shè)。

二、主要工作開展情況

(一)多措并舉克服金融危機(jī)影響，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)

今年以來，我委加大了對園區(qū)企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，密切跟蹤企業(yè)動向，在千方百計控制企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)擴(kuò)大化的同時，多措并舉積極幫助企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)：一是幫助企業(yè)分析恢復(fù)生產(chǎn)面臨的機(jī)遇，鼓勵企業(yè)樹立信心，搶抓機(jī)遇，變被動為主動，積極尋求發(fā)展路子;二是委領(lǐng)導(dǎo)多次深入園區(qū)企業(yè)開展調(diào)查研究，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，對供電、用地、道路等提出解決辦法，為縣委、政府決策提供依據(jù)，最大限度扶持企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn);三是支持和鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是積極引導(dǎo)規(guī)模大、有實力的企業(yè)對規(guī)模小的企業(yè)予以兼并整合，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展;五是突出政府的第一推動力作用，加快企業(yè)周邊環(huán)境綠化、道路建設(shè)、社會治安綜合治理等配套服務(wù)，提升園區(qū)的吸引力和承載能力;六是1-4月針對園區(qū)冶煉企業(yè)居多的實際，在認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)用電調(diào)整價格的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)州電力部門再下調(diào)電價0.03元/度，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。七是縣委、縣政府在充分調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難問題和結(jié)合“州八條”優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上，出臺《××縣積極應(yīng)對金融危機(jī)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的實施意見》，該意見從財政獎補(bǔ)政策、解決企業(yè)融資困難、加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境4大方面提出了10條措施，以更大力度應(yīng)對世界金融危機(jī)造成的不利影響，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

(二)項目建設(shè)進(jìn)展情況

1、新建重點(diǎn)項目。30萬噸燒堿、40萬噸pvc綜合工程項目。2009年，我委由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，副職和相關(guān)人員通力協(xié)作，密切跟蹤，緊盯不懈，卓有成效的開展工作。到2月6日前完成公司工商注冊和稅務(wù)登記等工作;2月17日，為避免上報國家審批煩瑣等因素，將30萬噸燒堿、40萬噸pvc項目改為分期建設(shè)，一期為年80萬噸氧化鋁項目配套原料、年10萬噸燒堿、12萬噸pvc規(guī)模，總投資8.29億元，待市場回緩后相機(jī)進(jìn)行二、三期開發(fā)。天南冶公司出資20萬元委托云南化工設(shè)計院進(jìn)行編制，2月13日提交初步成果，目前正組織評審;2月15日，天南冶公司利用可研初稿向省發(fā)改委報審備案;3月9日，氧化鋁配套氯堿一期10萬噸燒堿.12萬噸pvc項目正式獲得省發(fā)改委備案，并且該項目被列為全省2009年100個新開工重大項目。項目辦公地點(diǎn)已初步選在中國銀行××分行院內(nèi)辦公樓。同時，天南冶公司和西疇興街興建水泥廠簽定了意向性年供20萬噸電石渣的協(xié)議。3月9日項目建設(shè)用地預(yù)審的承諾書、申請報告、建設(shè)用地申請表等材料已經(jīng)上報省國土資源廳，為下步土地征用作好準(zhǔn)備。3月26日,云南天南冶化工有限公司在昆明召開了第一屆第二次董事會議,一致通過了在4月把氯堿項目工作議案提交股東大會討論的決定。5月20日，天南冶公司與北京中寰工程公司、氯工程(上海)公司進(jìn)行技術(shù)交流。此次交流，為下步××氯堿項目的建設(shè)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。6月初，天南冶公司已委托××州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對擬選廠址進(jìn)行測繪。目前，公司已制定出臺《差旅費(fèi)管理規(guī)定》、《辦公用品管理辦法》等9個內(nèi)部管理制度，辦公開始步入正常化運(yùn)作。并啟動環(huán)境影響評價、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價等工作。

2、續(xù)建項目。(1)××縣中泰錳業(yè)有限公司3萬噸/年電解錳一期工程。已完成廠房建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備安裝和工人培訓(xùn)，正辦理供電手續(xù)。累計完成投資5000萬元，實際投資將突破6500萬元，預(yù)計今年7月建成投產(chǎn)。(2)金儀銦業(yè)有限公司銦生產(chǎn)線技改項目。已完成圍墻及生產(chǎn)車間基礎(chǔ)建設(shè)，完成投資3060萬元。但由于市場產(chǎn)品價格暴跌，企業(yè)經(jīng)營困難，業(yè)主放慢了項目建設(shè)進(jìn)度，表示待產(chǎn)品市場好轉(zhuǎn)后，即購入設(shè)備安裝投入生產(chǎn)。(3)××萬達(dá)冶煉公司12500kva鐵合金生產(chǎn)線技改搬遷項目。已完成廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，完成投資2750萬元。預(yù)計今年7月建成投產(chǎn)。(4)××縣萬興鑄鋼廠遷建。2月14日動工建設(shè)，現(xiàn)已完成土建工程，準(zhǔn)備進(jìn)行廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，已完成投資365.2萬元。(5)金和16500kva技改項目于1月9日動工建設(shè)，工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資1800萬元，預(yù)計2010年3月建成投產(chǎn);建國12500kva技改項目完成備案等工作，但目前由于生產(chǎn)虧損500萬元，暫不考慮技改。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

水：積極聯(lián)系水務(wù)部門籌備啟動小河尾水庫—新開田片區(qū)日供水5000立方復(fù)線供水管網(wǎng)工程建設(shè)前期工作。已完成方案設(shè)計，正多方尋求投資業(yè)主。電：經(jīng)我委多次牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行選址，促成××州電力股份有限公司在甲馬石片區(qū)新建的城北110千伏安變電站征地工作已基本結(jié)束，只等××州電力股份有限公司與縣國土資源局簽訂協(xié)議把征地款劃撥到縣國土資源局的帳戶上后就可動工建設(shè)，現(xiàn)正開展進(jìn)站道路建設(shè)。城南110千伏安變電站因擬選廠址與××縣第三輪城市修編規(guī)劃有沖突，所以該變電站的廠址待定。路：中泰公司、萬達(dá)冶煉公司7×1108米進(jìn)場道路路面硬化工程，項目共分兩個標(biāo)段實施，總投資70萬元，5月建成投入使用;完成了新開田片區(qū)金儀公司進(jìn)廠道路的硬化工程;啟動甲馬石片區(qū)平文公路至氧化鋁赤泥庫道路前期籌備工作，完成入口處300米道路的硬化工程。

(四)項目儲備及申報工作

項目儲備：為加快園區(qū)建設(shè)，積極適應(yīng)園區(qū)新形勢發(fā)展的需要，我委對儲備項目庫作了相應(yīng)的調(diào)整，針對氧化鋁項目及上下游產(chǎn)業(yè)鏈，儲備項目16個，涉及冶金、建材及加工業(yè)。項目申報：根據(jù)有關(guān)部門的要求，我委申報了2009年拉動內(nèi)需項目14個，做好××縣2009年固定資產(chǎn)投資項目(14個)計劃表(新開工)及(在建)工程項目的上報工作。繼續(xù)做好2009年省新型工業(yè)化專項資金的申報工作，今年申報了新開田片區(qū)道路建設(shè)、小河尾水庫—新開田片區(qū)日供水5000立方管道建設(shè)、建材片區(qū)總體規(guī)劃、甲馬石鋁產(chǎn)業(yè)片區(qū)詳規(guī)項目4個，共申請補(bǔ)助新型工業(yè)化發(fā)展專項資金880萬元。

(五)安全生產(chǎn)工作

按照省、州、縣安全生產(chǎn)工作的要求，我委組織人員從八個方面加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管：一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，使其對其崗位的安全操作規(guī)程、安全注意事項以及違反規(guī)章所造成的嚴(yán)重后果有具體了解;二是健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范安全責(zé)任，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;三是加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款專用，定期檢查安全防護(hù)設(shè)施;四是完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援裝備和器材;五是繼續(xù)完善企業(yè)(生產(chǎn))負(fù)責(zé)人又是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;六是制定并實施“安全生產(chǎn)年”活動方案;七是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《××縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》;八是繼續(xù)加強(qiáng)對事故易發(fā)點(diǎn)的監(jiān)控，杜絕安全事故發(fā)生。上半年共檢查企業(yè)安全6次，出動車輛6臺次，人員27人次，發(fā)出整改通知4份。通過采取以上措施，園區(qū)一季度無安全事故發(fā)生。

(六)昆交會參展工作

為緊緊抓住2009年昆交會首次由國家商務(wù)部主辦的良好機(jī)遇，在更大范圍內(nèi)、更高層次上，充分宣傳××馬塘工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、資源、環(huán)境、政策和發(fā)展等方面的優(yōu)勢，借助外力加快××馬塘工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。按照省工信委和省工業(yè)園區(qū)協(xié)會《關(guān)于組織我省工業(yè)園區(qū)參加2009年昆交會的通知》要求和縣委、政府的工作安排，我委及時編制《2009年昆交會參展工作方案》，成立昆交會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組，認(rèn)真篩選新型墻材、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金化工等方面的9個具有代表性的招商引資項目，制作展板、電視宣傳片和《馬塘工業(yè)園區(qū)投資指南》宣傳冊1500份。經(jīng)過多方籌備，于6月6日至10日，參加了2009年中國昆明進(jìn)出口商品交易會。此次參展共發(fā)出宣傳資料1300份，觀看咨詢?nèi)藬?shù)近3000人次，簽訂項目1個，總投資8.3億元，同時對云南××鋁業(yè)有限公司等園區(qū)10家企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，一定程度上提高了知名度，園區(qū)宣傳和招商引資取得了雙豐收。

二、存在的困難和問題

(一)園區(qū)冶金行業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢

2008年10月以來，受全球金融危機(jī)的持續(xù)影響，國際市場有色和黑色金屬價格暴跌，市場需求萎縮，園區(qū)企業(yè)不同程度地受到?jīng)_擊，導(dǎo)致增速放緩，效益下滑，雖然千方百計幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，但形勢依然十分嚴(yán)峻。

(二)管理體制、機(jī)制不順。現(xiàn)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制不順暢，履職困難，致使園區(qū)發(fā)展模式及配套政策難以確定，體制機(jī)制急需理順。一是管委會目前只是具有協(xié)調(diào)服務(wù)職能的事業(yè)單位，在管轄的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)沒有相應(yīng)的行政審批權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，只能開展協(xié)調(diào)服務(wù)和項目幫辦，給企業(yè)業(yè)主帶來不便，嚴(yán)重影響了工作效率，無真正意義的園區(qū)管理模式;二是未對園區(qū)實行封閉運(yùn)行、管理和考核，致使多頭管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，影響了園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn);三是受管轄范圍和權(quán)限的限制，不利于聚集全州資源、人才和物力，不利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和項目。

(三)土地征用極為困難。一是沒有資金進(jìn)行土地收儲，企業(yè)用地采取入園一戶，征用一戶的辦法，增加了征地難度，導(dǎo)致園區(qū)規(guī)劃布局零亂，不利于園區(qū)規(guī)劃的執(zhí)行和招商引資。二是入園企業(yè)只辦理了臨時用地手續(xù)，正式土地證遲遲不能辦理，致使企業(yè)到銀行貸款手續(xù)不全，貸不到款，難以籌集資金進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。

(四)園區(qū)規(guī)劃需要調(diào)整。園區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接不夠，片區(qū)規(guī)劃滯后，致使入園項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局無章可循，園區(qū)規(guī)劃需要調(diào)整。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)啟動建設(shè)以來，縣級財力真正投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不足200萬元。由于投入不足，又沒有完善的資金支撐體系，致使園區(qū)公共設(shè)施無法超前實施，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較薄弱。

(六)人才支撐乏力。隨著園區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，企業(yè)人才和政府管理人才嚴(yán)重不足的矛盾逐步顯現(xiàn)，人才培養(yǎng)和選拔工作需要加強(qiáng)。

三、下步工作打算

(一)強(qiáng)化服務(wù)，堅定信心，努力克服金融危機(jī)影響，確保園區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。克服金融危機(jī)影響仍然是下半年的重點(diǎn)工作，要繼續(xù)加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，密切跟蹤企業(yè)動向，千方百計控制金融危機(jī)對企業(yè)地影響，幫助企業(yè)落實各種優(yōu)惠政策，加大對“電、煤、油、運(yùn)”等綜合生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)力度，保證企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行需要。

(二)加快項目建設(shè)進(jìn)度。加快80萬噸氧化鋁、10萬噸燒堿.12萬噸pvc氯堿等新建項目建設(shè)進(jìn)度;加強(qiáng)中泰3萬噸電解錳、萬達(dá)12500kva鐵合金生產(chǎn)線等續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力促盡快建成投產(chǎn)。同時，緊盯意向入園項目，力爭及早落戶園。

(三)加強(qiáng)項目研究，為今后的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作充分準(zhǔn)備。在下步新項目研發(fā)中，我委將依托“一園五片”發(fā)展格局，完善各片區(qū)功能，著力發(fā)展冶金、化工、機(jī)械制造、建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工和現(xiàn)代物流等六大產(chǎn)業(yè)。圍繞各片區(qū)功能、產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有條件進(jìn)行充分的研究，充實和完善工業(yè)園區(qū)項目儲備庫，為今后的招商工作和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作充分準(zhǔn)備。

(四)完善園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃實施五年多來，對指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)發(fā)展起到了重要的推動作用。但隨著園區(qū)的不斷發(fā)展以及由于城市規(guī)劃修編、水庫建設(shè)、資源支撐乏力等多種因素的影響，必須根據(jù)實際適時調(diào)整。具體設(shè)想是：按省經(jīng)委要求，在總體規(guī)劃面積41.13平方公里不變的前提下，將原規(guī)劃的“一園六片”調(diào)整為“一園五片”。重點(diǎn)開展花橋特色產(chǎn)品加工片區(qū)和××現(xiàn)代工業(yè)物流服務(wù)中心規(guī)劃。

(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資力度。積極探索以企業(yè)投資為主體，財政、信貸、社會資金等多渠道、多元化的工業(yè)園區(qū)投融資體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資力度。重點(diǎn)推進(jìn)新開田片區(qū)日供水5000立方米、2個110千伏安變電站，以及鋁廠至赤泥庫道路等工程建設(shè)，力保項目建設(shè)順利進(jìn)行。

(六)加快縣人力資源市場建設(shè)，搭建人才支撐平臺。我縣是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，應(yīng)對全球金融危機(jī)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，大中專生就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，建立縣域人力資源市場，不僅是加快工業(yè)發(fā)展的需要，也是事關(guān)發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大事。建議盡快啟動人力資源市場建設(shè)，搭建人才支撐平臺，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。