導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年上半年，××財(cái)政面對(duì)嚴(yán)峻的金融危機(jī)和財(cái)稅發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省州財(cái)稅工作會(huì)精神，按照“保增收、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家支持，努力培植和挖掘新財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好“三個(gè)確保”工作，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

一、1月至5月份收支完成情況

(一)收入情況

1月至5月份，財(cái)政收入總計(jì)3784萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入3089萬(wàn)元;口岸建設(shè)費(fèi)30萬(wàn)元;一般預(yù)算收入665萬(wàn)元。一般預(yù)算收入同比減收204萬(wàn)元，下降23%，完成年初預(yù)算的24%，其中：稅收收入完成501萬(wàn)元，同比減收200萬(wàn)元，下降29%，完成年初預(yù)算的30%;非稅收入完成164萬(wàn)元，同比減收4萬(wàn)元，下降2%，完成年初預(yù)算的14%。分部門組織收入完成情況：

1.國(guó)稅組織收入667萬(wàn)元，同比減收817萬(wàn)元，下降55%，完成年初預(yù)算3660萬(wàn)元的18%。

2.地稅組織收入538萬(wàn)元，同比減收42萬(wàn)元，下降7%，完成年初預(yù)算1300萬(wàn)元的41%。

3.財(cái)政組織非稅收入164萬(wàn)元，同比減收4萬(wàn)元，下降2%，完成年初預(yù)算1144萬(wàn)元的14%。

(二)支出情況

1月至5月份，地方一般預(yù)算支出3788萬(wàn)元，同比增支1339萬(wàn)元，增長(zhǎng)55%，完成年初預(yù)算的45%。分項(xiàng)支出如下：

1.統(tǒng)發(fā)工資1262萬(wàn)元。

2.醫(yī)院工資58萬(wàn)元。

3.軍休工資4萬(wàn)元。

4.住房公積金110萬(wàn)元。

5.醫(yī)療配套資金103萬(wàn)元。

6.年初預(yù)算435萬(wàn)元。

7.報(bào)告支出367萬(wàn)元。

8.專款支出1405萬(wàn)元。(其中：歷年專款760萬(wàn)元;本年專款557萬(wàn)元;農(nóng)村義務(wù)教育專款88萬(wàn)元)。

9.非稅收入返還款16萬(wàn)元。

10.罰沒收入返回款13萬(wàn)元。

11.糧食風(fēng)險(xiǎn)基金15萬(wàn)元。

(三)收支平衡情況

1月至5月份，財(cái)政總收入為3784萬(wàn)元，總支出為3788萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)余4萬(wàn)元。雖然略有結(jié)余，但因宏觀上受金融危機(jī)的影響，開發(fā)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易大幅下滑、硅礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)稅收入加速下滑，致使財(cái)政增收困難重重。而另一面，有關(guān)民生的各項(xiàng)剛性支出增勢(shì)強(qiáng)勁，若在下半年啟動(dòng)中小學(xué)教師績(jī)效工資改革和配套落實(shí)中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金、增加公共投資等，這些將使財(cái)政支出壓力空前增加。由于1月至5月份從上級(jí)調(diào)撥資金較多，加上調(diào)資等政策因素，剛性支出不斷增大，后7個(gè)月的收支矛盾將異常尖銳。

(四)預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)

收入方面，一般預(yù)算收入與去年同期相比減收多、降幅大。原因是一方面受金融危機(jī)的波及和影響，致使地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、稅收收入下滑;另一方面，中央為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，如全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、對(duì)地方產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠、取消或停收100多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，相應(yīng)降低了地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)。從具體收入項(xiàng)目看，1月至5月份除營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅完成年初預(yù)算并有所增長(zhǎng)，其余收入項(xiàng)目未能按進(jìn)度完成。

支出方面，有保有壓，在保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，重點(diǎn)向社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、教育方面傾斜，同比分別增長(zhǎng)67%、31%、26%、20%。突出了公共財(cái)政，民生財(cái)政的特點(diǎn)。

二、上半年開展的主要工作

(一)確定工作思路，編制地方財(cái)政預(yù)算(草案)

根據(jù)中央、省、州對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)部署和要求，結(jié)合財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)和××實(shí)際，2009年預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央“擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外開放，提升口岸功能，增強(qiáng)招商引資力度，努力培植和挖掘新財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要，著力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以上述思路為指導(dǎo)，對(duì)××財(cái)政2009年度收入任務(wù)作了具體安排：財(cái)政預(yù)算總收入為9127萬(wàn)元，其中：一般預(yù)算收入2796萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。任務(wù)分解到部門為：國(guó)稅組織收入3660萬(wàn)元;地稅組織收入1300萬(wàn)元;財(cái)政組織非稅收入1144萬(wàn)元。

(二)認(rèn)真辦理2008年度財(cái)政結(jié)算事宜

根據(jù)州財(cái)政結(jié)算辦法，結(jié)合××財(cái)政總收入、總支出情況于2009年2月份辦理了2008年度財(cái)政結(jié)算事宜，經(jīng)算賬核實(shí)：2008年財(cái)政一般預(yù)算收入2541萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入6137萬(wàn)元，上年結(jié)余154萬(wàn)元，調(diào)入資金100萬(wàn)元，財(cái)政預(yù)算總收入8932萬(wàn)元。一般預(yù)算總支出8066萬(wàn)元，專項(xiàng)上解支出690萬(wàn)元，預(yù)算總支出8756萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)余176萬(wàn)元。

(三)全面推進(jìn)預(yù)算管理改革工作

首先，在2008年開發(fā)區(qū)啟用全省統(tǒng)一的dbcs部門預(yù)算管理系統(tǒng)開展部門預(yù)算改革工作的基礎(chǔ)上，以軟件推動(dòng)工作為措施，在全區(qū)51個(gè)單位(含2級(jí)單位)全面推行實(shí)施了部門預(yù)算。其次，緊緊圍繞部門預(yù)算改革和推行工作，財(cái)政還于年初積極推進(jìn)了信息公開工作，通過不同形式，在不同的范圍，使預(yù)算執(zhí)行情況每月報(bào)表加以公開透明。第三，2009年財(cái)政投入重點(diǎn)向“三農(nóng)”及“民生”問題傾斜。2009年一般預(yù)算安排“三農(nóng)”支出669萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%;安排“民生”支出2442萬(wàn)元。

(四)認(rèn)真開展地方財(cái)政資金安全和擴(kuò)大內(nèi)需資金安全管理檢查工作

按照德宏州財(cái)政局關(guān)于開展地方財(cái)政資金安全和擴(kuò)大內(nèi)需資金安全檢查工作要求，我局于4月22日召開專門會(huì)議進(jìn)行了部署安排，并及時(shí)成立了檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政資金安全檢查中，全局共清查銀行存款賬戶36個(gè)，設(shè)賬25套。檢查說(shuō)明，我局按規(guī)定建立了嚴(yán)格的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，在人員配備上能嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核及單位及單位領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工責(zé)任制。擴(kuò)大內(nèi)需資金項(xiàng)目截止4月27日，開發(fā)區(qū)共有5個(gè)，合計(jì)1192萬(wàn)元，財(cái)政嚴(yán)格規(guī)定了資金下?lián)軙r(shí)限，做到專款專用，沒有改變用途情況，實(shí)行專戶管理，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制。檢查工作于4月30日前完成。通過檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政資金和擴(kuò)大內(nèi)需資金的安全管理，切實(shí)堵塞了資金安全管理漏洞。

(五)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理工作

截止5月底，財(cái)政社保基金專戶總結(jié)余1449萬(wàn)元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金826萬(wàn)元;醫(yī)療保險(xiǎn)基金540萬(wàn)元;城市低保資金43萬(wàn)元;再就業(yè)資金13萬(wàn)元;農(nóng)村低保資金11萬(wàn)元;農(nóng)村醫(yī)療救助資金16萬(wàn)元。1月至5月份，財(cái)政社保基金專戶總收入449萬(wàn)元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金143萬(wàn)元;醫(yī)療保險(xiǎn)基金153萬(wàn)元;城市低保資金80萬(wàn)元;再就業(yè)資金25萬(wàn)元;農(nóng)村低保資金22萬(wàn)元;農(nóng)村醫(yī)療救助資金26萬(wàn)元。總支出321萬(wàn)元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金96萬(wàn)元;醫(yī)療保險(xiǎn)基金116萬(wàn)元;城市低保資金69萬(wàn)元;再就業(yè)資金19萬(wàn)元;農(nóng)村低保資金11萬(wàn)元;農(nóng)村醫(yī)療救助資金10萬(wàn)元。

(六)認(rèn)真做好對(duì)種糧農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的兌付工作

為將政府支持補(bǔ)貼農(nóng)民的各類資金安全、快捷地發(fā)放到農(nóng)戶手中，財(cái)政局與農(nóng)牧局、林業(yè)局、鎮(zhèn)政府、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村信用社密切配合、聯(lián)合實(shí)施了惠農(nóng)“一折通”服務(wù)，農(nóng)戶通過“一折通”直接領(lǐng)取政府發(fā)放的各種補(bǔ)貼。截止5月底，××共兌付農(nóng)資綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、抗震安居資金、糧食直補(bǔ)，合計(jì)200.77萬(wàn)元，受益農(nóng)戶3509戶。

(七)進(jìn)一步抓好農(nóng)村綜合改革工作

2008年底到2009年初，××農(nóng)村綜合改革的工作重點(diǎn)是立項(xiàng)實(shí)施2008年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。××在2008年度按規(guī)定把2個(gè)傣族村寨(芒另村、曼滿村)、1個(gè)漢族村寨(和平村)進(jìn)行了立項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是村內(nèi)道路硬化建設(shè)，新修寬2.5米至3.5米的村道路5.9公里。項(xiàng)目總投資214.82萬(wàn)元，其中：集體自籌84.37萬(wàn)元;農(nóng)民籌資4.75萬(wàn)元;申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金65萬(wàn)元;其他渠道籌資39萬(wàn)元;農(nóng)民籌勞10850個(gè)(籌勞折資21.7萬(wàn)元)。通過近半年的積極工作，××一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作于6月2日順利通過省級(jí)核查。

(八)認(rèn)真抓好2008年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

××2008年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目是：甘蔗噸糖田基地中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。總投資248萬(wàn)元，其中：財(cái)政資金196萬(wàn)元，自籌資金52萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)為芒棒壩弄弄村;混板壩華俄村和索陽(yáng)村。開發(fā)總?cè)蝿?wù)為改造中低產(chǎn)田0.3萬(wàn)畝。主要建設(shè)內(nèi)容為：修建三面防滲襯砌渠道2.14公里，渠系建筑物32座，機(jī)耕路0.94公里，舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)0.2萬(wàn)人次，科技示范推廣0.2萬(wàn)畝。具體工程為：修建華俄排灌溝渠1200米;修建索陽(yáng)支機(jī)耕路及排灌溝渠500米;修建弄弄支機(jī)耕路及排灌溝渠440米。工程于2009年6月初完成投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)，并通過了本級(jí)和州級(jí)驗(yàn)收。

(九)落實(shí)好“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的推行工作

財(cái)政自4月來(lái)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度相關(guān)會(huì)議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，做好96128政務(wù)信息查詢準(zhǔn)備工作，制定實(shí)施方案和細(xì)則，組織學(xué)習(xí)內(nèi)部“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施方案和政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則。通過以上精心準(zhǔn)備，財(cái)政“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度推行工作已全面有序展開。

三、下半年工作計(jì)劃

上半年，在受國(guó)際金融危機(jī)影響使財(cái)政收入下降的情況下，力保了全區(qū)干部職工工資的按時(shí)發(fā)放，保證了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但從全年來(lái)看，財(cái)稅收入任務(wù)艱巨、發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，收支矛盾異常尖銳，整體上不容樂觀。要完成好全年收支任務(wù)，需做好以下工作：

(一)要搶抓機(jī)遇。財(cái)稅部門要牢固樹立“辦法總比困難多”理念，以更加敏捷的眼光，在危機(jī)中捕捉機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持，做好“擴(kuò)大內(nèi)需”的文章。

(二)要加強(qiáng)組織收入部門的協(xié)作。財(cái)稅商務(wù)部門要積極溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，努力拓寬增收渠道，鞏固現(xiàn)有稅源，加強(qiáng)征管，做到應(yīng)收盡收，不斷促進(jìn)財(cái)政稅收收入和非稅收入增長(zhǎng)，爭(zhēng)取完成全年組織收入任務(wù)。

(三)要做好項(xiàng)目申報(bào)工作。財(cái)政要引導(dǎo)并主動(dòng)配合開發(fā)區(qū)相關(guān)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)、跟蹤、落實(shí)工作，盡可能地爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目專款和各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

(四)要厲行節(jié)約。面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)稅發(fā)展形勢(shì)，要發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必的精神”，樹立節(jié)支也是增收的理念，壓縮非生產(chǎn)性支出，保障重點(diǎn)支出需要，嚴(yán)格部門預(yù)算，硬化預(yù)算約束力，樹立預(yù)算權(quán)威，確保收支平衡。

(五)要強(qiáng)化監(jiān)管。財(cái)政資金取之于民，用之于民，必須切實(shí)使用好每一分錢。要強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步建立健全財(cái)政資金管理使用制度，對(duì)財(cái)政資金的安排和實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督，切實(shí)保證擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹執(zhí)行。

(六)要挖掘和培植財(cái)源。在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，不斷挖掘和培植新財(cái)源。

(七)圍繞財(cái)政中心工作，全面推行“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，不斷提升財(cái)政工作的公信力和透明度。