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2009年烤煙生產工作在市委、市政府的正確領導下，在市煙辦、市煙司的關心支持下，以2008年烤煙收購為平臺，縣委、政府乘勢利導，政府在抓煙上緊緊貫徹“好煙是種出來的，不是收出來的”的理念，打破了多年“重收購輕生產”的傳統觀念，明確10萬擔收購產量和7500萬元產值目標，狠抓政策、管理、科技三大保障措施的落實，堅持做到“兩個不減”，行政力度不減，優惠政策不減，確保烤煙生產工作保持良好的發展態勢，取得了一個根本性的轉變，即煙農從“要我種煙轉變為我要種煙”。半年以來在育苗、預整地、農用機械應用、物資銷售、移栽進度上都取得了歷史性突破，整個烤煙生產煥發新的活力。現將煙葉生產工作總結如下：

一、主要工作完成情況

(一)烤煙生產工作。

1.合同簽訂。以合同為導向，實現“嚴格控制，適度從緊”，全縣共簽訂合同種植面積38500畝，涉及7個鄉鎮47個村377個村民小組3904戶煙農，戶均種植在9.86畝(在2008年的基礎上提高4.34畝)，其中30畝以上種植大戶50戶3096.5畝。

2.育苗工作實現歷史性突破。堅持“秧好一半收”，全面實現100%漂浮育苗，100%的包衣良種，在原有一個育苗大棚的基礎上，又在龍街、龍安新建兩個標準化育苗大棚，育苗大棚面積達13282.8平方米(可育苗913池)，能滿足5000余畝大田用苗。其余為簡易可拆的鋼架小拱棚。今年全縣共育苗5523池(其中二段式育苗1050),121個點。確保了育苗規范，清潔衛生，達到100%的商品化供苗，杜絕了劣雜品種和煙農私自育苗現象，確保煙苗的健壯。

3.預整地實現新突破。3月24日,我縣在龍街鄉龍洞村召開2009年烤煙預整地現場觀摩會后。全縣迅速掀起預整地高潮，4月30日，全縣預整地工作結束，確保了種煙地塊的規劃，為5月10日全面完成烤煙移栽打下了堅實的基礎。

4.煙用物資銷售。在此項工作中，一邊加大2009年煙葉收購提價政策宣傳，一邊采取有力措施：一是鼓勵煙農用現金購買;二是采取干部職工擔保貸款購買;三是煙農貸款購買。其中復合肥基肥銷售1831.478噸，占計劃的95.08%;復合肥追肥銷售548.6114噸，占計劃94.99%;地膜銷售145.005噸，占計劃94.15%。畝施復合基肥達47.57公斤，復合追肥14.25公斤，地膜3.77公斤。

5.移栽節令實現新突破。自4月24日在海子召開烤煙移栽現場會以來，各鄉鎮結合自身實際，因地制宜，開展烤煙移栽的組織，縣煙草公司投入3000具移栽器，確保了全縣烤煙移栽在5月10日前全面結束，比去年提前了15天，在移栽節令上取得了歷史性突破。

6、烤煙田間中耕管理工作到位。六月以來，各種煙鄉鎮、縣直相關部門都加大了對烤煙田間管理的力度，總體態勢較好。一是移栽后及時查缺補塘，同時堅決鏟除間套種，清潔田間衛生。二是在烤煙移栽后20天左右普遍進行了一次氮鉀追肥，確保煙株正常生長。三是移栽后30-40天左右在低海拔煙區(1800米以下)進行了揭膜培土工作，為提高產量和質量打下基礎。四是徹底清除煙株底腳廢葉，搞好中耕鋤草，使有限的養分不流失。五是加強病蟲害防治工作，煙司保障藥物供給，技術員分片把守，搞好指導，確保萬無一失。六是搞好封頂打杈培訓，留足有效葉片，確保產量。通過努力，目前大田煙株普遍進入旺長期，長勢正常，大部份已有16-18個葉片。

(二)大戶工作。今年認真創新生產組織生產模式，切實抓好大戶工作，縣成立了創新生產組織模式領導組，通過縣、鄉多次調研，堅持大戶標準，在全縣7個鄉24村41個村民小組確定了50戶種煙大戶，種植烤煙3096.5畝，其中家庭農場10戶334畝，股份農場30戶1640畝，10戶1120.5畝，在地塊規劃、預整地、煙用物資銷售、壯苗比例和移栽工作上都起到了很好的帶頭、示范作用，5月4日前全面完成了移栽，煙株長勢良好。

(三)煙葉基礎設施建設工作。

1.2008年烤房續建工作。市下達我縣1910座續建烤房，任務已全部落實到人，為完成烤房續建任務，各鄉鎮始終把烤房建設納入重點工作來盯防，分別采取了行政的和經濟的有效措施建設烤房，對掛村干部、煙站職工和烤房安裝隊伍實行目標管理，洛澤河自湊資金對新建烤房戶增加補貼1000元/座，對改建烤房戶增加補貼500元/座，同時對相關責任人實行獎懲，完成任務的每座獎200元，完不成任務的每座懲500元;龍街鄉與烤房建設戶簽訂建設施工協議，明確雙方責任作保障;鐘鳴鄉自湊資金增加補貼500元/座。全縣1910座續建烤房落實在7個鄉鎮42村336個1910戶，現已全面啟動建設，截止6月24日，完成外圍結構改造的是1910座、自動化設備安裝動工1263座(完工553座)。

2.2009年龍安管網工程建設情況。管道全長83.32公里,工程總投資372.89萬元，其中：國家局、煙草行業各投資129.81萬元，群眾投工投勞113.27萬元，受益范圍1鄉3村25社453戶4600畝基本煙田，于4月28日開始動工修建，現已完成了主管道開挖和水池開挖工程，其余工程在建，工程總進度35%。

3.臥式密集烤房建設情況。市下達我縣臥式密集烤房建設20座(項目總造價72萬元)，落實在龍安鄉10座，龍街鄉10座，四月上旬完成前期基礎性準備工作，4月20日正式動工修建。現完成烤房主體工程的有6座，其余工程在建，工程總量完成50%。

二、主要工作做法

(一)縣委、縣政府高度重視，早規劃，早部署。

縣委、縣人民政府始終站在扶貧攻堅，建設新農村的高度，把烤煙生產作為一把手工程來抓，采取強有力措施，成立了以縣長任組長，分管副書記和分管副縣長任副組長的烤煙生產領導組，制定出臺了《××縣人民政府關于認真2009年度烤煙生產工作的意見》(即彝政發[2009]2號)和《××縣人民政府辦公室關于印發××縣2009年度烤煙生產收購考核獎懲辦法的通知》(即彝政辦發[2009]1號)等一系列切合實際的烤煙生產政策措施。烤煙工作重點向生產環節轉移的重大決策，各職能部門分工明確，縣煙辦負責協調好各部門與種煙鄉鎮的關系，抓好煙葉生產的指導、督促和落實工作;鄉鎮承擔煙葉生產的組織責任，抓好煙葉生產的面積落實、地塊規劃及階段性工作的完成;各涉煙部門立足本職，強化服務，密切配合，切實做好產前、產中、產后一體化服務;煙草公司技術員實行劃片包干責任制，績效掛鉤。

(二)念好“早”字經，領導靠前指揮，一線工作，狠抓督促、指導。

從2月2日春節收假以來，縣委馮書記、石縣長多次深入7個種煙鄉鎮指導工作，申副書記、戴副縣長更是經常性的下到群眾中，烤煙育苗點、預整地和移栽煙地，現場指導工作，認真貫徹“好煙是種出來的，不是收出來的”理念，狠抓烤煙生產環節這一基礎，改變過去只重結果，忽視過程的錯誤指導思想;在縣級的主要工作會議上，馮書記、石縣長都要講烤煙工作，全縣上下對烤煙工作營造了一個良好的氛圍。為了抓實，抓好烤煙生產各環節工作，全縣組織了2次督促檢查，促使烤煙工作取得了一系列的階段成效。

1.地塊早規劃。在去年9月收購期間，開展全縣的2009年的烤煙擇優布局，種煙地塊向適宜區、最適宜區轉移，種煙向能手、種植大戶轉移，擴大烤煙的集約化，規模化，種煙地塊早讓煙農知道，增加種煙透明度，最大程度發揮烤煙的經濟和社會效益。

2.目標早明確，任務早安排。元月7日召開全縣烤煙生產工作會議，明確了煙葉收購10萬擔，產值7500萬元的目標、出臺了烤煙生產主要政策和生產措施，把煙葉稅收全部拿出來扶持煙農，鼓勵種煙鄉鎮和有功部門。層層簽訂目標責任狀，風險共擔。

3.早宣傳，早發動。緊緊抓住2009年烤煙收購提價10%的政策不放忪，深入種煙群眾廣泛的宣傳發動，發放告煙農書，宣傳縣委、縣政府抓煙的信心和決心，充分調動各級各部門和煙農的種煙積極性，在群眾中早掀起一場“我要種煙”的高潮。

4.人員和工作早行動。年初以來，縣煙辦、縣煙司和種煙鄉鎮，提前進行烤煙生產狀態，打造龍街、龍安兩個漂浮育苗大棚，科學布局小拱棚育苗點，嚴格規范，合理布局，培育100%的漂浮壯苗，打牢育苗基礎。

5.工作早完成。2月8日，全縣100%的漂浮育苗全部播種完畢;4月10日掏溝理墑結束;5月10日前移栽結束。移栽的煙苗整齊，個體壯，成活率高，移栽規格、質量、規范性均好于往年，施肥足，煙株長勢良好。

(三)嚴格激勵機制，充分調動各級各部門抓煙積極性。

縣政府制定了一系列科學、合理的烤煙工作激勵政策。明確將2008年煙葉稅總額扣除上解省財政后的50%，作為2009年的各項獎勵。

1.實行風險抵押。分縣、鄉責任人，按規定交納風險金，完成任務按制定的比例兌現獎懲，未完成任務的按制定比例扣減比例。

2.實行擔煙考核獎懲。完成任務按制定比例兌現擔煙獎，未完成任務的以實際收購量減半兌現擔煙獎。

3.實行生產環節獎懲。對種煙鄉鎮實行考核基數，完成收購任務的，按實際考核分值比例兌現;未完成收購任務，取消生產環節獎懲。

二、存在問題

橫向相比有一定進步但縱向比較仍有一定差距，今年的烤煙生產總體取得好成績，但也存在一些不足的地方。

(一)鄉鎮與鄉鎮之間，煙站與煙站之間工作中存在著發展不平衡。

(二)少數地塊移栽的煙苗中沒有做到深栽深埋的要求，莖桿高高外露，成高腰苗。

(三)少數起壟的墑沒有達到壟高25公分，壟不飽滿、壟不直，田間衛生較差。

(四)田間管理上雖然普遍進行了一次鋤草，但局部地方仍雜草叢生，偶爾還有套種。

(五)病蟲害防治不徹底，局部仍有病蟲害發生。

(六)少數鄉鎮2008年續建烤房進度遲緩。

三、下步工作

(一)抓實中耕管理工作

組建大田管理、烘烤指導隊，抓好技術指導。加強管理向大田管理要質量，要產量。狠抓烤煙大田精細化管理，嚴格按生產技術要求，統一標準，服務重心前移，以片區為單位，切實作好烤煙大田技術指導工作，以規范的管理，提高生產效益，提高煙農的管理水平。

1.加強病蟲害防治，清除田間雜草，堅決鏟除間套種，搞好田間衛生。

2.堅持低掃腳葉，高封頂，做到適時封頂，徹底打杈，保證留足有效葉20-22片，提高單株產葉量。

3.防災減災。針對今年的氣候特點，對可能出現的災情做到未雨綢繆，防患于未然。

4.養好成熟煙葉，科學烘烤。指導煙農切實做到“下步葉適熟早烤，中部葉成熟穩烤，上部葉充分成熟一次采烤”。減少和杜絕搶青采烤，養成熟煙葉，加強烘烤到片、到戶、到爐，向烘烤要質量，要效益。

(二)加強收購培訓

做好煙葉42級國標收購培訓，堅持標準，推行培訓合格上崗，強化入戶預檢，要求進場煙葉預檢率達100%，提高把內純度和等級合格率，杜絕“三混”現象。

(三)狠抓續建烤房工作

1.實行倒計時制，抓烤房續建進度，確保按時按量按質完成1910座烤房建設任務。

2.加快龍街、龍安20座臥密烤房的建設進度，確保在煙葉烘烤時投入使用。

3.加快龍安后山管網工程建設進度，確保在11月完成，提請市級驗收。