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2009年是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著國際金融海嘯嚴峻形勢的挑戰(zhàn)之年，也是全面貫徹落實黨的十七大各項戰(zhàn)略部署的關鍵之年。上半年，我們在深入學習貫徹科學發(fā)展觀觀實踐活動基礎上，認真落實好省、市和縣局國稅工作會議確定的各項工作部署，進一步振奮精神，努力開拓進取，按照局確定的目標和總體要求，扎扎實實抓好實施分局的稅源管理工作。今年上半年我局嚴格以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更新治稅理念，推進依法治稅，在深化稅源聯(lián)動管理、強化信息技術支撐、優(yōu)化納稅服務體系、創(chuàng)新干部教育管理上求得新突破，全面發(fā)揮稅收職能作用，推動我們國稅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1、履行稅收職能情況

⑴履行工作職能，促進管理與服務的和諧共進

一是深化政務公開。按照政務公開工作要求，全面公開稅收執(zhí)法權和行政管理權各項工作內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督；去年，他們突出抓好了個體稅收管理公開，堅持按季公開定額核定標準、范圍及程序，個體稅收征收情況，讓納稅人繳明白稅、放心稅。二是更新服務理念。始終堅持依法治稅是對納稅人最好的服務理念，內(nèi)強管理、外強服務，積極開展整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，積極投身“創(chuàng)e站服務品牌、展和諧國稅風采”主題實踐活動，營造公正、公平、公開的稅收服務環(huán)境，促進廣大納稅人在稅收同一起跑線上平等競爭、共謀發(fā)展。三是強化職能服務。他們堅持熱情服務是基本要求、便捷服務是根本規(guī)范、高效服務是努力方向，注重職能服務工作的實效性，以納稅人的現(xiàn)實需求和潛在需求為第一信號，積極探索服務的新途徑，不斷推出服務的新措施，為納稅人解決實際問題，維護好納稅人的合法權益，使納稅人實實在在地感受到國稅機關的服務規(guī)范，實實在在地感受到國稅干部的文明形象。大力組織收入，促進稅收與經(jīng)濟的和諧增長

⑵在組織收入工作中分局始終堅持“依法征稅，應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，通過大力組織收入，為地方和諧社會建設提供堅實的物質(zhì)保障；通過稅收優(yōu)質(zhì)服務，為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長提供堅定的職能支持，始終保持組織收入的正確方向。

⑶堅持以人為本，促進團隊與個人的和諧共贏

該局堅持以分局建設的共同愿景，為干部個人追求職業(yè)發(fā)展搭建平臺，全面深化和諧分局建設。一是內(nèi)部管理和諧。分局做出各項內(nèi)部決策之前，充分考慮分局的實際，廣泛征求干部的意見和建議，力求在決策之前在思想上達到統(tǒng)一，認識上形成共識。二是干群關系和諧。我們平時注重與干部的談心交流，掌握干部思想脈搏，有針對性地開展思想政治工作；每年堅持為干部做幾件看得見的好事，溫暖人心，增強分局干部的凝聚力，分局積極地為干部成長提供平臺，工作上高標準、嚴要求，壓擔子，分局干部都能獨當一面，高質(zhì)量、高效率地完成組織上交辦的工作任務。三是征納關系和諧。想納稅人所想、急納稅人所急、幫納稅人所需、解納稅人所難，以納稅人是否滿意作為檢驗服務工作的標準。

2、國稅征管科學化、精細化管理

科學化、精細化管理是一個有機的整體，科學化是實施精細化管理的前提，精細化是在科學化指導下，體現(xiàn)集約管理，注重效益的要求。全面實行科學化、精細化管理，是科學發(fā)展觀在稅收管理工作中的集中體現(xiàn)，是總局總結多年來稅收工作經(jīng)驗提出的重要管理理念。

我局要全面實行稅收科學化、精細化管理，就要貫徹到稅收征管的全過程，切實提高征管的質(zhì)量和效率。

首先，要加強稅源管理。其次，要加強各稅種管理。第三，要認真落實稅收管理職責。第四，要嚴格規(guī)范減免稅和欠稅管理。第五，要改進和優(yōu)化納稅服務。第六，要加強稅務稽查工作。第七，要健全和完善稅收征管考核評價體系。第八，要大力推進稅收管理信息化建設。

3、納稅服務方面

我局嚴格按照《國家稅務總局關于加強納稅服務工作的通知》執(zhí)行：

一、推行政務公開，強化社會監(jiān)督。實行政務公開是現(xiàn)代行政管理的主流趨勢，也是做好納稅服務的基本要求。二、轉變服務理念，強化服務意識。納稅服務是稅務機關法定的行政行為之一，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務是稅務機關的重要職責。三、大力推行多元化的申報繳庫方式，提高服務效率。各級地稅機關要充分運用現(xiàn)代科技手段，為納稅人提供多種簡便、快捷的納稅申報繳庫方式。四、運用信息技術，創(chuàng)新服務手段。稅務局專用電話服務系統(tǒng)能為納稅人提供及時、全面以及個性化的納稅服務。五、建立工作機制，加強檢查考核。各地要根據(jù)國家稅務總局和省局的文件精神，將現(xiàn)有的有關納稅服務的制度、辦法集中進行一次整合，逐步建立一套系統(tǒng)完整、統(tǒng)一規(guī)范、操作性強的制度體系，并且要與崗責體系融為一體。

4、隊伍建設方面

我局采用科學發(fā)展觀指引我局的隊伍建設，以具有科學發(fā)展觀精神的干部隊伍來全面強化稅收管理，為國稅事業(yè)的發(fā)展提供強大動力和人才保障。

⑴提升三種能力，實施人才興稅

（一）提升學習能力，增強隊伍素質(zhì)。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，所以我們要把突出主題、以人為本、注重能力、學以致用作為干部教育培訓的出發(fā)點和歸宿。（二）提升落實能力，形成執(zhí)行合力。要科學發(fā)展就必須建設一支具有戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的隊伍。（三）提升工作能力，增強工作質(zhì)效。貫徹落實科學發(fā)展觀就是要與國稅工作緊密結合，在工作中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求。

⑵樹立三大目標，實施高效稅收

（一）干部隊伍精神飽滿、積極向上。要努力造就一支高素質(zhì)的精神飽滿、積極向上的干部隊伍，為推進管理規(guī)范，實現(xiàn)各項工作目標提供堅強的思想基礎和組織保障。（二）業(yè)務管理發(fā)揮特長、突出創(chuàng)新。根據(jù)流程再造理論和現(xiàn)代稅收管理的發(fā)展方向和要求，稅收領域流程應圍繞對內(nèi)有利于提高效率、強化制約，對外有利于方便納稅人、稅源監(jiān)控的四大績效目標。（三）政務管理公開透明，規(guī)范有序。根據(jù)科學發(fā)展觀理論和國稅工作的要求，我們要本著“敞政務之門，走公開之路，釋群眾之疑，興勤廉之風”的思路，規(guī)范公開內(nèi)容和程序，健全公開制度，完善公開機制，以促進領導班子的建設，提高干部隊伍參政議政的意識。

⑶樹立四種意識，促進國稅發(fā)展

（一）牢固責任意識。要貫徹落實科學發(fā)展觀就要建立一支具有責任意識和社會責任感的干部隊伍。（二）增強憂患意識。憂患意識是一種清醒的預見意識和防范意識，是一種危機感、緊迫感、責任感、使命感。（三）樹立龍頭意識。我們要有敢干龍頭、敢做龍頭的思想，開展解放思想的大討論，破滿、破難、破低、破慢，這才是科學發(fā)展的第一要義，有了龍頭意識，就會自覺貫徹落實科學發(fā)展觀以推動國稅的科學發(fā)展。（四）強化奉獻意識。作為“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅部門就是要在工作中時刻體現(xiàn)“以人為本”，積極引導干部職工堅定理想信念，堅持講政治、講黨性、講大局，緊密結合落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的實踐，轉變思想觀念、加強政風建設、改善機關工作的主動性。