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黨員隊伍建設要實現新跨越。一靠教育、二靠制度、三靠監督，四)以加強和改進黨的作風建設為重點。把加強作風建設的效果落實到立黨為公、執政為民上來，落實到各項審判工作上來。把加強作風建設與審判工作有機結合起來，堅持兩手抓，堅持落實“一崗雙責”和其他制度，切實解決思想作風、學風和工作作風存在突出問題。同時，要進一步堅持廉政建設責任制，加強對黨員的監督，對違法違紀黨員要嚴肅處理。要運用“爭創”活動的載體在廣大黨員中積極開展爭先創優活動，廣大黨員中掀起學先進、趕先進、爭先進的熱潮，大張旗鼓地表彰優秀黨員，弘揚正氣，為我院實現爭創一流人民法院的目標奠定基礎。

隨著區經濟的飛速發展，今年以來。特別是國家農業經濟政策調整、機場東擴和奧運場館建設，法院面臨的形勢和任務也發生了很大的變化，主要表示為：一是任務加重。案件數量大幅度攀升，今年上半年，收案6703件，同比上升12%凈增805件，有限的審判資源和不斷擴張的審判任務間的矛盾十分突出;二是要求更高。今年三月初，院被北京市高級法院命名為北京市先進法院，上級領導、人民群眾和社會各界給予極大的關注，對審判質量、工作效率和司法形象等方面的要求也非常高。面對挑戰，如何堅持榮譽，實現法院的可持續發展，成為我院黨建工作的一項歷史性的課題。經過深入的思考，認為，司法公正是審判工作的生命和靈魂，影響公正的因素很多，但人是審判工作的主體，黨員是干警這支隊伍的主體，審判是否公正，根本的決定性的因素是黨員主體的素質和能力，因此審判工作必需堅持以人為本的思想，始終把黨建帶隊建作為一項統領全局的工作。將工作的著眼點放在素質的提高上，工作切入點放在自找問題上，工作的落腳點放在力求實效上，堅持在繼承中創新，創新中實干，實干中發展，重點做了以下幾工作：

一、規劃目標定位。增強隊伍的凝聚力和戰斗力

創一流業績，建一流隊伍。院長期的工作指導思想，也是凝聚隊伍的思想和力量所在今年上半年，新一屆黨組上任伊始，正是院獲得各項榮譽之時。喜悅之余，隊伍中出現了船到碼頭車到站”思想，局部人員對前途感到滿足和迷茫，客觀上需要有一個新的發展目標和建設規劃，統一思想，凝聚力量，成為引導法院繼續前進的座標和航向。

改變自行研究決定的工作方法，為規劃設計一個科學的能為全院上下自覺認同的工作目標。發動群眾，依靠群眾。召開了黨員、中層干部、高學歷人員等不同層面人員座談會，各支部進行了廣泛的研討，動員大家立足現實尋差距，著眼發展找不足，思源思進，研討法院下一步發展。整個過程，就是一個集群力、聚群智、凝群心的過程，個人的價值追求和法院的前進方向不時協調，個人的具體工作和法院的整體事業不時統一，黨組、中層干部與廣大黨員之間加強了溝通，增進了信任和理解，整個隊伍形成新的共知和內在合力。

集中大家意見的基礎上，區是全國文明區。將建設目標明確定位于“建設與全國文明區發展相適應的人民法院”并從隊伍建設、審判質量、審判機制、物質建設四個方面進行了具體規劃，其中在隊伍建設上是要建設一支高學歷、高能力、高道德品行和高社會公信度的法官隊伍。提出以全國文明區發展的步伐作為法院發展的步伐，以全國文明區建設的規范作為法院建設的規范，力爭使法院早日進入全國一流法院的行列。這個目標得到區委、區政法委和全院干警的認可，大家認為，這種定位從現實的角度看具有前瞻性，從發展的角度看具有繼續性，從實踐的角度看具有可行性。既是凝聚力、號召力，也是勵志力，客觀上使各方面的力量聚合，形成對法院工作的整體支持。上半年，區廣電中心、兩辦信息科、區機關工委等部門從不同角度對法院工作進行了大力宣傳，區電視臺制作的六集專題片《鑄就金色天平》七一期間連續播放，為法院工作發明了一個良好氛圍，促進了各項工作的不時發展。

二、改進教育培訓。造就高素質的法官隊伍。

院在改善學歷狀況和優化知識結構的基礎教育方面作了很大的努力，臨時以來。取得一定成果。面對新形勢，提出，要改進教育培訓的方式和內容，建立能力型、素質型的高層次教育方式，使學歷轉化為素質，知識轉化為能力。

上崗、任職、晉級和續職都要進行專門的培訓和考核，一是建立和完善了教育培訓制度。明確規定對全員進行定期培訓和定期考核。法官、書記員、法警等不同人員的教育培訓實行分類管理，并制定出了教育培訓三年規劃，力爭到2011年，從事審判業務的法官全部具有法律本科學歷，其中具有研究生學歷要達到10%目前，全院本科以上學歷的達到92%其中具有碩士和研究生學歷的12人。還組織司法警察開展警務技能培訓，組織后勤服務人員進行專項服務技能培訓，培訓工作體現出全方位、多層次，突出了崗位特點。

推行了審判操作實務公開”將審判工作全過程中一些與群眾權益密切相關的審判操作規程向社會公示，二是強化法官的崗位培訓。重點是提高法官主持庭審的能力和制作裁判文書的水平。全面落實公開審判制度的過程中。組織邀請人大代表、政協委員對公開審判活動進行明查暗訪，請旁聽群眾為法官測評打分，增強法官提高庭審水平的自覺性和針對性。一直把裁判文書制作作為提高法官業務素質的一個重點，通過定期的評比、優秀裁判文書上網、講評、專題研討、舉辦法律文書展覽等活動，提高裁判文書的制作水平，增強裁判文書的說理性和公信度。今年，有三起案件因裁判文書敘事清晰、論理嚴謹而被最高法院審判案例要覽刊登。特別是今年5月份，后沙峪法庭庭長助理、黨支部委員公開審理的原告北京美馳建筑資料有限責任公司訴原告北京世紀春天房地產開發有限公司名譽權糾紛一案。受到社會各界的廣泛關注，眾多媒體對該案進行了跟蹤報導。5月16日，清華大學法學院教授、博士生導師崔建遠，中國政法大學民商經濟法學院教授、博士生導師楊振山，中國社會科學院法學研究所所長助理、研究員劉俊海，北京大學法學院教授河山等在北京友誼賓館共同對該案進行了專家論證。專家們對該案的判決給予高度評價。中國青年報》北京晚報》人民法院報》檢察日報》北京晨報》中國經營報》等眾多媒體均刊載了相關報導，一個基層法院的一起民事案件能引起眾多專家學者和媒體的如此關注，全市法院也屬罕見。

院和中國政法大學等大專院校進行合作，三是拓展法官提高的空間。今年。開展研究人員和審判人員的雙向交流，采取法官到大學旁聽和針對審判實踐中的問題聘請大學教師來院專題講座等形式，提高法官的法學水平。為教育培訓工作的開展提供了強大的智力支持。力爭通過幾年的努力，培養出一批高素質的法官。

三、改革管理模式。推進隊伍管理的現代化和法制化

對人的管理和對案件的管理，法院的管理主要是兩個部分。從隊伍建設的角度來考察，人的管理是根本，而案的管理是關鍵，二者是相互統一的管理的目的就是要通過嚴謹、科學的制度設計和制度落實實現以案件管人，以人管案件，確保司法公正。

目標考評由模糊管理向數字化管理轉變。根據隊伍建設、審判、調研、行政管理等項工作的特點，第一、定量分析和定性分析相結合。制定了量化的考評考核制度，各項工作指標、工作要求、工作規范盡可能用數字來顯示，使管理工作更加明確、直觀。如將案件管理分解為改判發回率、上訴率、調解率、平均審理天數五項指標和相應的量化規范，審監部門按月檢查案件和法律文書，對發回重審、改判的案件進行集中評查，一月一考核，一季一通報，并允許有關人員申辯。對確認為審判質量問題的堅決予以扣罰。各項綜合考核指標完成情況一季一考核，并全院通報。年底，根據有關制度，重獎完成各項任務指標效果突出的庭室和審判人員，獎懲有度，獎罰分明，使外在壓力變成內在驅動力，初步形成“嚴而不死，活而不亂”工作局面，堅持了收結案件及調研宣傳等各項工作的高位運行。上半年，全院收結案分別是6703件和5241件，居我院歷史同期收結案最高水平。審判效率大大提升，案件審理期限明顯縮短。審判質量也穩步提高，上訴案件發改率大大低市高院規定指標。各類媒體發表宣傳稿件780篇，居全區之首。審判人員的調解意識不時增強，調解率大幅度上升，為平息矛盾，維護社會穩定做出了貢獻。

加強廉政監督。上半年，第二、嚴格廉政紀律。院在堅持完善廉政責任書、廉政監督卡等有效制度的同時，通過黨課教育、專家輔導、民主生活會、座談會、征文、觀看反腐敗錄相、條例測試等多種形式開展廉政教育，收到明顯效果。5月19日，院召開23名外聘廉政監督員座談會，聽取他對法院黨風廉政方面的意見和建議;會后，認真歸納梳理各方面的意見和建議并加以落實，制作廉政監督員卡發放到廉政監督員手中。另外，應監督員的要求，將廉政監督員和我院中層以上領導干部的聯系電話制作成了廉政監督員通訊錄，發放到每個監督員手中，以便更好地接受監督。此外，院還組織全院干警收看了反腐敗錄相片，院黨組成員中召開了民主生活會，全院中層以上領導干部中開展了黨風廉政建設征文，全院副處級以上領導干部中進行了黨紀條規知識測試等，強化了廉政意識，從思想上筑起反腐倡廉的防線。

四、改進思想政治工作。營造公正司法和奮發有為的氛圍

為提高思想政治工作的實效性和針對性，思想政治工作是法院隊伍建設的重要環節和基礎性內容。著力改變在工作中容易出現的短期行為和空洞說教，注重解決實際問題，緊緊圍繞審判中心工作和黨員隊伍的實際情況，研究探索新形勢下黨建工作的新路子。通過有效的措施營造公正司法和奮發有為的氛圍和環境，提高思想政治工作的滲透力和感染力。

5月12日，為加強職業道德。結合“司法公正樹形象”教育，邀請最高法院研究室民事處副處長、<法官職業道德>主要作者、國最高法院“法官職業道德研究”權威蔣惠嶺來院為全院干警進行了一場生動的法官職業道德”專題講座。還在全院廣泛征集審判及各崗位的文明用語和忌語，統一干警的著裝，法官的職業道德修養有了新的提高，樹立了公正、文明、高效”法院形象。青年女法官、優秀共產黨員劉宏艷，操持58名職工訴中絮棉紡廠勞動爭議時，雙方為解除合同和經濟彌補問題發生爭議，矛盾非常尖銳，勞動仲裁階段，58人就多次到區里、市里上訪。案件到法院后，劉宏艷本著多作工作、審慎對待、顧全大局、嚴格依法的指導思想認真審理。宣判前，劉宏艷把補償標準、計算依據及相關法律法規，逐一耐心細致地給當事人講解，當事人明白后進行宣判，防止了集體上訪。有些當事人說，要早知道這些，就不起訴了劉宏艷以她嚴謹高潔的作風，感染了當事人，58名當事人均愉快地領取了判決，并送一面錦旗表示感謝。

院成立了法官藝術團，為加強法院文化建設。組建了舞蹈隊、足球隊、籃球隊，七一期間，院法警隊的舞蹈<隊伍向太陽>和女子舞蹈隊扮演的<喜樂年華>區機關工委舉辦的五月鮮花慶七一文藝匯演中獲得好評。七一前夕，院召開慶祝建黨85周年本文來自那一世，百度中可以直接搜索到那一世站全體黨員大會，孫福成院長代表院黨組向全體黨員致以節日的問候并發表了熱情洋溢的七一”賀詞，全體黨員面向黨旗莊嚴宣誓。會后進行了以歌頌黨、歌頌法官為主題的詩歌朗誦及文藝匯演。激情洋溢的配樂詩朗誦、詼諧幽默的小品、歡快優美的舞蹈道出了法院干警忠于黨、忠于人民、忠于法律的滿腔豪情和新時期人民法官的鐵骨柔情，堅定了法院干警永遠跟黨走的高尚信念。

工作的形式和方法比較單一;黨委對黨支部的領導和監督的力度不夠，個別黨支部的凝聚力、戰斗力不強等等。對以上問題，需要在今后的工作中加以克服。取得成果的同時,也清醒地看到存在問題和不足。如思想教育工作的系統性和多樣性不夠。

五、下半年的工作設想

緊緊圍繞審判中心工作和黨組的工作部署，下半年我院黨建工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導。充分發揮黨支部和廣大黨員戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，不時加強和改進黨建工作，全面推進我院黨建工作向前發展，保證我院隊伍建設、審判和各項工作任務的完成。

(一)以學習和實踐“三個代表”重要思想為重點。牢牢掌握求真務實、勇于創新、與時俱進的精神。高度重視、精心組織，采取多種有效的途徑，切實把十六大精神學習好、貫徹好、落實好。通過學習，不時提高廣大黨員的政治理論素養，不時提高黨員領導干部研究新情況、解決新問題的能力。

(二)以加強黨委和黨支部的自身建設為重點。提高班子成員的政治理論水平;定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題，積極探索和總結黨建工作的經驗;加強班子成員的自身修養，堅持民主集中制原則，開展批評與自我批評，互相尊重，協調一致，增強班子的凝聚力和向心力。

(三)以加強黨的組織建設為重點。定期召開民主生活會、支部大會，機關黨委要定期組織黨課。要堅持對黨員進行民主評議。領導干部要堅持原創文秘網站:那一世雙重組織生活制度。要加強對黨員隊伍的教育和管理，利用演講會、錄像、觀賞等多種形式對黨員進行革命激進教育和廉政紀律教育。同時要嚴格各項規章制度，用黨紀黨規來約束每個黨員的行為。要繼續抓好黨員的發展，堅持高標準、嚴要求，加強對入黨積極分子的培養和教育，凡是不經培訓、不按規定進行培養考察的不能列入發展對象。要加強黨的宣傳工作，圍繞全院的爭創工作，多渠道、多途徑地宣傳法院、宣傳法官、宣傳我院黨建工作的新方法和新成果。要緊緊圍繞黨的中心工作和審判中心工作搞好黨的建設。黨委和黨支部要用完成本單位審判任務和其他工作任務的實際效果來檢驗黨建工作。