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上半年，我所按照市交通局和上級運管部門的工作部署，道路運輸安全監管和行業管理工作均取得了較好的工作成效。

一、上半年的主要工作和成效

（一）進一步強化道路運輸安全監管

一是繼續開展“安全生產年”活動。按照“三個集中、兩個加強”工作要求，扎實推進客運交通安全教育整治活動，提高客運安全監管人員和從業人員的素質，促進我市道路客運安全生產形勢持續穩定好轉。二是認真履行“一崗雙責”，開展落實企業安全生產主體責任活動。上半年，參加此項活動的道路運輸企業25個，正常開展活動的24個，覆蓋率96％，完成自評企業24個，評為A級的占29.1％，評為B級的占70.9％。三是開展運輸安全級別評定活動。參加評定的企業24個。其中：評為A級7個（客運企業4個，危險品貨運企業1個，二級客運站1個，一類機動車維修企業1個）；評為B級17個（出租汽車企業1個，10部汽車以上普通貨運企業2個，危險品貨運企業3個，二類機動車維修企業8個，機動車駕駛員培訓機構3個）。四是開展形式多樣的安全生產月宣傳活動。據不完全統計，共懸掛安全宣傳橫幅15條，張貼安全生產標語70張。出動宣傳車38輛次。認真開展“安全月”咨詢日活動。共接受群眾咨詢360多人次，發放交通運輸和公路管理安全宣傳資料500份。五是強化我市營運車輛GPS衛星定位系統的安裝使用。根據市交通局關于印發《交通系統營運車輛衛星定位安全服務系統管理實施細則》，從4月1日起，新增六種道路運輸車輛（省際班車、市際班車、旅游客車、危險貨運汽車、總質量12噸以上重型載貨汽車、半掛牽引車）全部安裝了車輛衛星定位GPS車載終端。總質量12噸以上的重型載貨汽車、半掛牽引車轉籍、過戶時一律必須安裝GPS車載終端。從7月1日起，在用的12噸以上重型載貨汽車、半掛牽引車在《道路運輸證》審驗、換證時須提供《道路運輸車輛安裝使用GPS車載終端情況證明》。目前，已安裝GPS的90％與省中心、市分中心連接并正常使用。

（二）扎實推進運輸企業質量信譽考核工作

客運企業共考核4家，初步考核結果都達到AAA級客運企業。主要做法是：以質量信譽考核為契機，結合新一輪客運班線延續許可工作，積極引導和推動客運企業提高客運車輛更新，升級車輛檔次。按照省局、運管處《關于開展2009年度全省道路旅客運輸企業質量信譽考核工作的通知》精神，嚴格按照考核范圍、權限、形式、方法步驟，依據考核評分標準，通過加強組織領導，認真履行職責，分步組織實施。采取“一查、二看、三匯報、四評議”的考核形式，對客運企業一年來在道路運輸安全、經營行為、服務質量、社會責任、企業管理、加分項目進行了量化考核。

考核貨運企業2家，1家初評為AA級，1家初評為AAA級。

考核駕駛員培訓機構3家初評均為A級。

通過質量信譽考核工作，進一步促進了運輸企業的內部管理工作，企業的資質條件、安全管理、服務水平等都有一定的提高。

按照省局部署組織維修企業開展了“3.15維修質量月”活動，參與活動的維修企業懸掛橫幅10張，標語25張，開展免費洗車169輛次，免費故障診斷110輛次，提升了維修行業的服務水平。

（三）認真組織做好2010年經營期限屆滿客運班線延續經營許可工作

由于我市大部分省際、市際、縣際、縣內客運班線經營權將于2010年6月30日到期，客運班線延續經營許可工作涉及面廣、任務重，工作量大，為了做好此項工作，確保客運班線經營權許可的嚴謹、準確、高效，根據有關法規規章的規定和客運班線延續經營許可工作方案，結合我市客運工作的實際，加強組織領導，周密布置，成立領導小組，制定實施方案，細化工作措施，明確工作步驟，落實工作責任；組織業務人員認真學習，提高工作人員素質，準確掌握政策，高效開展工作，加強相關人員的廉政教育，嚴格遵守紀律，搞好廉潔自律，做到防患于未然；搞好宣傳告知，通過廣泛深入的學習宣傳，為客運班線延續許可工作創造良好的輿論和工作環境。使客運經營者樹立“三破三立”思想觀念，破除客運班線經營權“終身制”的觀念，樹立“期限制”的觀念；破除經營車主取得客運班線經營權的觀念，樹立“經營業戶依法取得”的觀念；破除“經營好壞一個樣”的觀念，樹立“守法優質者得”的觀念；嚴把市場準入關，促進道路客運企業規模化、集約化經營。對市運輸公司存在經營相應類別班線達不到規模條件的情況，下發整改通知，通過更新車輛，提高客運車輛檔次等級，現已整改合格，符合客規規定的規模條件；根據《道路運輸管理工作規范》要求，完善企業業戶檔案，做到有備可查；堅持發展與穩定并重，保障延續行政許可工作順利進行，正確處理改革、發展與穩定的關系，密切關注新情況、新問題，將可能出現的矛盾及時處理在萌芽狀態，確保市場穩定。通過組織開展這次客運班線延續經營許可工作，進一步規范道路客運班線管理，逐步建立和完善市場準入和退出機制，有力促進客運市場集約化、規模化經營工作，提高客運行業安全管理和服務水平。目前，省際、市際、縣際延續經營許可工作已完成初審上報，縣內班線延續經營許可還在緊鑼密鼓的進行當中。

（四）綜合性能檢測站管理與車輛技術等級評定工作

今年1月28日，市安源機動車綜合性能檢測站通過省運管局檢測能力評審，取得A級站資質。4月1日正式開展機動車綜合性能檢測業務，普通級客車（縣境內）、普通貨車、出租車、教練車均可就近在安源檢測站進行車輛技術等級評定。根據市處要求我所派駐運管人員現場辦理車輛管理業務。截止6月30日，共檢測評定車輛531部。5月15日，武夷交運分公司修理廠車輛檢測線通過市運管處專家組的檢測能力評審，具備二維竣工檢測資質，可承擔本企業二級維護竣工自檢業務。

（五）道路運輸量呈增長態勢

2010年1—6月新增客車8輛143座。至6月底，客運車輛總數332輛（客車200輛4209座,面的120輛840座,轎車12輛60座）;新增貨車139輛1880.2噸。至6月底，貨車總數1733輛12109.034噸。1—6月全市完成客運量414.9萬人，客運周轉量3725.6萬人公里，同比，增長2.5％、2.7％；完成貨運量365萬噸，貨運周轉量26306.5萬噸，同比增長4.5％、4.9％。

（六）春運工作安全有序

據統計，1月23日至3月2日為期40天的春運期間，我市完成道路旅客運輸量30.5萬人次，與去年春運對比，增長1.5％。其中：由汽車站和水北汽車站發出的客運總班次共15230班,日均380.7班（其中:加班1070班，包車7班），發送旅客總人數17.21萬人次,實現了春運期間無發生死亡事故的目標。春運期間,我市天成奇峽共投放旅游竹筏98張,漂流游客數與去年春運對比，減少81％。市境內富屯溪沿河7個渡口8艘渡船實現了安全無事故。

（七）抗冰救災和抗洪救災工作成效顯著

一是抗冰救災工作。3月5日下午4：20分開始，市出現短時強降水強雷電和雷雨大風等強對流天氣，部分鄉鎮遭受歷史罕見的冰雹襲擊。截止19時，冰雹已造成市大埠崗鎮、和平鎮、肖家坊鎮和桂林鄉不同程度受災。災情發生后，我所高度重視，立即啟動道路運輸突發事件應急預案，迅速成立了由所長為組長，相關成員單位組成的道路運輸突發事件應急救災小組，在第一時間派出9輛貨車緊急調運瓦片、薄膜、棉被、衣物等救災物資送往受災鄉鎮。全所緊急動員，取消雙休日，全力以赴投入到抗災搶險中，確保受災群眾有地方住，有衣穿，有飯吃，有病得到及時醫治。3月10日，我所調動的大型貨車裝載2．7萬片救災瓦片經過5個多小時200多公里的長途跋涉，由江西省金溪縣運達省市肖家坊鎮卸車。至此，由我所負責從江西省首批調運的22萬片救災瓦片已經全部到達市和平、大埠崗、肖家坊等重災鄉鎮。

二是抗洪救災工作。6月中旬以來，罕見的持續強降雨橫掃全境，河水暴漲、洪魔肆虐，民房倒塌、農田被淹，泥石流、山體滑坡、道路塌方、橋梁沖毀……人民群眾的生命財產遭到嚴重威脅！6月20日凌晨3時，城區洪鋒水位達到194.24米，超過98.6.22洪鋒水位。在這場特大洪災面前全所立即行動起來，取消節假日，按照各自職責做好防范工作。據統計，我所參加搶險救災的運管人員達332人次，為確保運行安全，我所督促車站停運道路客運線路累計114條，停運客運車輛1365輛次，停運班次2270個班次，組織應急保障客運車輛82輛，疏運道路客運旅客1474人，疏運鐵路滯留旅客1020人；同時，組織應急貨運車輛104輛，運送救災物資754噸。災后，我所根據公路部門提供的道路通暢情況，安全有序地組織道路客運班車逐步恢復運行。

（八）繼續開展打擊黑車專項行動與開展機動車維修市場專項整治

上半年，稽查兩個組共上路172天，出動人員1372人次（含聯合執法），查處各類違章車輛264輛，立案查處46件。受理運輸服務質量投訴23起反饋23起，罰款9.36萬元。

為進一步推動我市文明城市創建工作，5月11日至26日，我所會同工商城監聯合開展機動車維修市場專項整治。此次三家聯合整治的主要內容是：對在城區經營的機動車維修、汽車美容、裝璜、輪胎修補、摩托車維修的店家進行了拉網式的全面清理整頓。在清理整頓中，運管部門告知維修經營者有關維修業的開業條件、從業人員資質、設備設施必須達到《省機動車維修開業條件》后方可予以許可。工商部門告知，未派員參加維修從業人員資格證培訓的，未取得維修經營許可證的店家一律不予審驗工商營業執照。城監部門對占道經營的店家予以現場清理11家。通過運管工商城監部門的聯合集中整治半個月，進一步規范了市的機動車維修市場。此次集中整治共出動執法車輛30輛次，出動執法人員180人次，各職能部門根據各自的管理權限共發出違法整改通知書105份，責令限期整改。截至6月30日，已報名參加維修從業人員培訓的人員達143人。

（九）深入開展效能行風評議活動

一是深入開展效能行風評議活動。今年我所民主評議政風行風工作要堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針，圍繞“樹立行業新風，優化發展環境，維護群眾利益”的目標，實施“執法規范化建設工程”和“文明創建工程”，持續深化“千人走訪，萬人評議”和“選題評議，個案整改”工作載體，努力促進交通運輸科學發展、和諧發展和廉潔發展。著力解決九個問題，即：不盡責、不作為問題；漠視群眾、官僚主義問題；推諉扯皮、工作效率低下問題；追求闊氣排場、鋪張浪費的問題；以權謀私的問題；行政執法不規范的問題；管理行為不文明的問題；工作作風拖沓的問題；吃拿卡要的問題。

上半年,運政服務大廳共辦件3392件,與去年相當,辦結100%。其中:辦理道路運輸證131件,辦結率100%;辦理《道路運輸證》轉、注銷手續87件,辦結率100%;辦理車輛二級維護簽章3174件,辦結率100%。

二是認真辦理人大議案和政協提案。我所高度重視人大議案和政協提案的辦理工作,始終把辦理好人大議案和政協提案作為一項自覺接受人大、政協監督，實現決策科學化和民主化的重要途徑，積極主動與人大代表、政協委員及有關部門協調溝通，按照人大代表建議、政協委員提案辦理工作的規定和時限要求，圓滿完成了任務。據統計,今年我所承辦的5件（其中：農村客運2件、出租車客運3件）均在規定的時限內辦結，辦結率達100%，人大代表、政協委員的滿意度為100%。

（十）扎實開展黨建活動

一是所黨支部認真組織全體黨員學習同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話精神。學習同志在中央政治局第21次集體學習時的講話精神。二是充分發揮“一個黨員，一面旗幟”的表率作用。所黨支部在搶險救災中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在搶險救災中踐行黨的先進性。入汛以來，我市已經歷多次降雨過程，山體、土壤含水量高，部分水庫、山塘和河流處于高水位運行，6月中下旬強降雨時段又適逢“端午節”前后，群眾出行集中。為了抓好汛期道路運輸安全，所黨支部組織全體黨員著重采取了幾項具體措施：加強國省道及農村客運安全管理。督促各道路運輸企業加強對國省道、農村客運安全的管理，落實運輸企業安全生產主體責任以及“三不進站、五不出站”管理規定。密切與公路、氣象等部門的聯系，突出抓好途徑危險路段的農村客運安全監管，及時關注受天氣影響的路面通行情況，對有可能產生泥石流、山體滑波、塌翻等情況的運行線路，及時提醒駕駛員注意，及時調整并采取停班措施，杜絕運輸事故的發生。同時督促企業利用GPS加強車輛的動態監控，嚴防超速行駛、強行超車、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為的發生。三是開展獻愛心活動。全所開展向青海玉樹地震災區捐款1370元，向洪澇災區捐款2950元。“一方有難，八方支援”，關注災情，伸出援助之手，已經成為我所全體運管人員的自覺行動。四是組織黨員參加義務植樹勞動。3月12日是全民義務植樹節，所黨支部組織5名黨員參加義務植樹勞動。參加義務植樹勞動的黨員自帶鋤頭、鐵鍬等工具徒步前往福山森林公園。經過半天時間的勞動，種下了白玉蘭、黃玉蘭、茶花樹等樹種共15棵樹。此舉，使大家進一步增強了全民義務植樹的意識，同時，又美化了公園。

二、存在的主要問題

一是在執法過程中，運政執法缺乏強制力，有些當事人或旅客不能積極配合我所執法人員調查取證，甚至阻撓執法人員進行取證、查扣行為。對非法運輸的取證難度大，讓非法運輸經營者有空子可鉆，使非法客運經營行為難以得到有效打擊。

二是出租車（面的）拒載、甩客等投訴時有發生。

三是企業內的GPS衛星定位儀未監控到位。

四是運管部門參公后實行陽光工資，取消所有補貼津貼，“大鍋飯”現象依然存在，影響了工作的順利開展。

針對存在的問題,我們將在今后的工作中抓好整改。