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為貫徹落實黨的十八大精神，抓住中央蘇區振興發展的歷史性機遇，我局在市局的悉心指導下，在縣委縣政府的正確領導下，圍繞我縣旅游產業振興發展這一工作任務，全力推進我縣旅游業發展上新臺階，今年上半年全縣旅游接待總人次56.6萬人次，同比增長9%，旅游收入4.32億元，同比增長4%。

一、上半年工作總結

（一）領導高度重視，把旅游發展工作提到議事日程

1、縣委、縣政府領導對我縣旅游工作高度重視。縣委書記、縣長、副縣長多次對我縣旅游產業發展進行調研，了解我縣旅游產業發展情況和旅游產業發展存在的困難和問題。提出大手筆規劃全縣旅游景點，合理布局旅游項目，進一步完善基礎設施建設，加大旅游產業的策劃、宣傳、營銷力度，著力打造幾條有特色、有影響的精品線路，把我縣旅游產業打造成支柱產業。

2、為推進我縣旅游產業發展，成立了縣旅游產業發展領導小組，由縣委書記任組長，縣長任第一副組長，縣委政府四套班子有關領導任副組長，其它二十多個相關單位為成員，潛心研究旅游產業發展工作，全力推動我縣旅游產業大發展大繁榮。

3、召開了全縣旅游工作座談會。5月15日由縣委書記主持的百人旅游工作座談在賓館召開，與會人員暢所欲言，提出了許多如何發展我縣旅游產業的意見和建議。縣委王四華書記高屋建瓴提出“規劃至臻、定位準確、開發適度、營銷得法”的旅游發展理念。

（二）高規格、高標準做好全縣各項旅游規劃

1、積極籌備《縣旅游總體規劃》的修編工作，原有2007年規劃已明顯落后，跟不上形勢，可操作性差，修編工作急待開展，目前正在做前期策劃工作。

2、景區旅游規劃多管其下。目前，景區聘請了清華大學喬然教授領銜的專家組編制景區的多項規劃，一是《國家級森林公園總體規劃》修編，二是《省級重點風景名勝區總體規劃》修編，三是《景區控制性詳細規劃》。為加強景區規劃編制的工作領導，成立了由縣長任領導小組組長，分管副縣長任副組長的景區規劃編制工作領導小組。

（三）積極推進我縣旅游基礎設施建設力度

1、景區在去年評為國家4A級旅游景區，還有許多不完善的地方，為給游客創造更好的旅游環境，景區已啟動一線天至凌霄峰游步道中斷—龍背脊暗堡—凌霄峰南暗堡游步道建設全長1公里。下一步將繼續進行全長2.5公里的下錦繡湖—黃蓮巖—八峰臺游步道建設；90處指示牌改造完善，加固部分安全護欄；啟動八峰臺水庫立項、建設；建設景區購物街、辦公大樓裝修等。

2、投資近億元的中央蘇區反“圍剿“戰爭紀念園建設已近尾聲，

目前正在進行室內布展、外部環境美化、綠化等工作，預計10月正式開館。反“圍剿”戰爭紀念園的建成將為我縣響當當的金字招牌。下一步將啟動反“圍剿”戰爭紀念園的創4A景區工作。

3、總投資5000萬元的會同鄉南田觀音泉漂流項目，是按國家4A景區標準建設，建成后集漂流、農家樂、游泳、野外果園采摘為一體的新興旅游休閑中心，預計今年將完工。

4、小布中央局舊址今年被列為國家文物保護單位，舊址修繕工作已全面完成，這將為我縣紅色旅游又增加一個看點。

（四）對接蘇區振興，積極爭取項目

1、在縣委、縣政府的積極努力和爭取下，昌寧高速公路建設今年已開始啟動，南昌至243公里，大大縮短了我縣至省城的距離，這對推動我縣旅游業的發展提供了良好的契機。

2、為貫徹落實國家、省、市蘇區振興發展有關精神，確實做好我縣旅游項目的編報工作，積極爭資爭項。我局聘請有資質的編制單位編制了五個旅游項目的可研報告。我縣李村溫泉度假村建設項目已列入省鄉村旅游重點景區建設項目。

（五）增強旅游接待能力，提高接待水平

1、我縣旅游接待能力相對來說還是比較薄弱的，現只有兩家三星級賓館，今年賓館正積極爭創四星級賓館，另有兩家賓館按三星級賓館標準正在建設當中。

2、為加快我縣鄉村旅游發展，今年我縣有五家鄉村旅館申報了三星級農家旅館，目前有關申報資料已報送市旅游局申批。

（六）認真做好旅游行業管理與宣傳工作

1、加強旅游行業監管力度。對我縣旅游景區、星級賓館、旅行社、旅游車隊等旅游企業加強監督，定期對他們進行執法檢查，增加企業的法律意識，提高他們的服務水平，確保游客權益。

2、旅游安全生產工作長抓不懈。加強了“兩會”期間及黃金周旅游安全工作，積極制定各項安全生產工作方案，對旅游企業進行安全隱患大排查，至今未現旅游安全生產事故。

3、旅游宣傳力度不斷加大。一是通過旅游網站、旅游官方微博，開展我縣旅游景點、旅游產品、旅游項目的宣傳。二是參與我市整體旅游宣傳活動，承辦了贛南客家美食自駕之旅活動。通過這些方式，對我縣旅游宣傳起到了很好的效果。

二、當前存在的主要困難

1、投入不夠。是一個人口大縣、經濟窮縣，至今仍是國家扶貧開發重點縣，經濟基礎薄弱，支持旅游開發、保護的資金非常有限。同時與土地面積居全市第一、有眾多高品位旅游資源現狀和全國發展旅游業的大好形勢極不相稱。由于資金投入少，無力進行自然景觀的保護、改造，革命歷史遺址的保護、修繕，以及民俗文化活動的開展，從而導致旅游業的發展異常遲緩。

2、宣傳不力。因宣傳投入少，多年來，專門為發展旅游業而舉辦的宣傳活動很少，宣傳方式單一、宣傳途徑不多、宣傳內容匱乏等問題十分突出，專門為旅游業發展的宣傳機構和人員更無從談起。由于經濟拮據，即使有機會去參加的一些省內外旅游推介活動也只得放棄。

3、人才不夠。由于旅游缺乏著名品牌，經濟效益低，旅游從業人員經濟地位和社會地位相對較低，旅游業難以留住人才，即使有一些大專院校畢業的旅游專業人才和懂旅游業務的專業人員也大都孔雀東南飛。據統計，現有持有全國導游證只有數人，而高素質的旅游管理人才更是鳳毛麟角。

4、開發建設的瓶頸仍難突破。景區權屬分別屬于國有、集體、個人。現狀：行政管理是管委會，經營則由外商企業。由于《聯合開發合同》中的投資、開發缺乏監管力度，各種矛盾糾纏不清，形成了所有者利益不保，投資者無利可圖，管理者難以行政的尷尬局面。

5、紅色景點難以形成有效的旅游接待能力。的紅色景觀點多線長,大都分布在偏遠山村，交通不暢，旅游線路連接非常不便。產權不明晰，除起義總指揮部舊址的產權屬國家外，多數建筑為個人或宗族集體所有。破敗不堪，絕大多數建筑都有近百年甚至幾百年歷史，需要投入相當多的修繕資金。基礎配套設施落后，水、電、路、通訊、公廁、商店、餐飲點、車輛維修點、油汽站等等基本跟不上。與周邊縣市紅色旅游線路有機融合不夠，至今沒有形成我縣的主打品牌和精品線路，一時間還難以具備有效接待能力和明顯的社會效益。

三、下一步工作打算

1、打造高端特色旅游品牌。紅色精神是靈魂、客家文化是底蘊、綠色山水是載體，要集中力量打好“客家祖地、文鄉詩國、蘇區搖籃、贛南糧倉、贛江源頭”五張品牌，形成核心吸引物，撐起“美麗老家·幸福”的整體形象。一是打造好“蘇區搖籃”的核心品牌。二是啟動創建國家地質公園和國家級風景名勝區，增強宣傳營銷的穿透力。

2、明確定位，制定旅游產業扶持政策。一是出臺《關于建設旅游強縣的實施意見》和《關于扶持旅游產業發展的若干意見》。二是制定《2013—2018年縣旅游營銷政策》等政策性文件。

3、科學安排，打造一批精品景區。一是精品景區。景區是我縣旅游的主要載體，直接關系到我縣旅游發展成敗的核心問題。二是啟動反圍剿戰爭紀念園創4A景區工作。三是爭取永寧寺打造成佛教公園。

4、加快旅游紀念品開發和客家菜肴包裝、推介。