縣扶貧辦上年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-10-11 11:13:47

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縣扶貧辦上年工作總結(jié)

半年來,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧和移民辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標(biāo),抓住工作要點(diǎn),創(chuàng)新創(chuàng)特,扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)工作均取得了較好的成效。現(xiàn)將半年來的工作情況總結(jié)如下:

一、上半年總體工作開展情況

1、精心準(zhǔn)備,順利迎接了省、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣2012年度扶貧開發(fā)工作考核及績(jī)效考評(píng)工作,并受到了檢查考核組的高度評(píng)價(jià)。

2、周密部署,全面完成了羅霄山片區(qū)()區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011年—2015年)、縣2013年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、縣產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃(2011年—2015年)三個(gè)文稿,為下一步扶貧工作明確了目標(biāo)和方向。

二、各項(xiàng)扶貧業(yè)務(wù)工作有力推進(jìn)

(一)整村推進(jìn)。今年上半年,我們按時(shí)完成了2013年整村推進(jìn)(村莊整治)42個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。較好的完成了扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基期調(diào)查工作。目前,100戶戶表,29個(gè)貧困村的村表及1份縣表已全部審核完成并錄入,已上報(bào)國(guó)辦系統(tǒng)。主要做法:

1、以人為本,尊重民意。一是在項(xiàng)目選擇上,充分體現(xiàn)以人為本,堅(jiān)持以弱勢(shì)人群的生存、發(fā)展為根本,把人的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、以及人與自然和諧發(fā)展的項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來系統(tǒng)考慮。要求各貧困村要召開由村規(guī)劃執(zhí)行小組、監(jiān)督小組及村民代表參加的會(huì)議,從村級(jí)“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃內(nèi)選擇當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目,然后征詢轄區(qū)群眾對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)意愿,再逐級(jí)向上申報(bào)。二是在機(jī)構(gòu)建立上,充分體現(xiàn)群眾意愿。項(xiàng)目實(shí)施前,要求各重點(diǎn)村召開專門會(huì)議,民主推舉項(xiàng)目實(shí)施管理小組成員,并進(jìn)行具體分工。

2、資金分配,創(chuàng)新模式。以往的扶貧資金都是平均分配,而今年的做法改變了以前的“吃大鍋飯”的操作模式。我們主要是根據(jù)項(xiàng)目的大小,村干部的辦事能力及愿望而定,會(huì)辦事、想辦事、能辦好事的就多給資金,不想辦、不會(huì)辦及工程量少的就少給資金。這樣就杜絕了各村干部的“等、靠、要”的思想,杜絕了干好干壞都一樣的心理,杜絕了項(xiàng)目大資金少和資金多項(xiàng)目小的問題發(fā)生。

3、健全機(jī)制,規(guī)范管理。一是健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。制定了《縣財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》考核各重點(diǎn)村扶貧資金的使用效果,并在考核基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合工作評(píng)價(jià)。二是健全激勵(lì)約束機(jī)制。我們將扶貧資金的分配與績(jī)效考評(píng)結(jié)果掛鉤,從扶貧資金中安排一定額度的績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)結(jié)果為先進(jìn)的貧困點(diǎn)村安排扶貧開發(fā)項(xiàng)目。三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的扶貧資金監(jiān)管機(jī)制,杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度。四是健全管理責(zé)任機(jī)制。我辦結(jié)合實(shí)際,重新擬訂了項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書,并與貧困村簽訂好責(zé)任書,明確履行承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的具體責(zé)任。

(二)搬遷扶貧。2013年,省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人。目前,已確定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象293戶1319人。其中琴江鎮(zhèn)人43戶234人、橫江鎮(zhèn)33戶161人、高田鎮(zhèn)9戶45人、屏山鎮(zhèn)11戶48人、鎮(zhèn)80戶396人、豐山鄉(xiāng)37戶196人、木蘭鄉(xiāng)7戶31人、大由鄉(xiāng)73戶208人。主要做法:

1、迅速傳達(dá),扎實(shí)部署。縣政府及時(shí)召開會(huì)議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題講話進(jìn)行全面部署。會(huì)議要求,各相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳,要制定工作措施,夯實(shí)工作責(zé)任,并把移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,要成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、制定方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù),層層分解落實(shí),確保把這項(xiàng)造福百姓,利國(guó)利民的好事辦好、辦實(shí)。通過傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了思路和工作方向。

2、認(rèn)真摸底,搞好規(guī)劃。縣移民搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定專人辦公,采取各種形式,分層次召開會(huì)議,加大對(duì)移民搬遷工作的宣傳力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片,一般干部包村,村干部包戶的工作責(zé)任制,扎實(shí)有效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底,根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點(diǎn),確定搬遷年度,并登記造冊(cè)。縣扶貧和移民辦還組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進(jìn)行了專題培訓(xùn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過程中,要充分考慮群眾的意愿,了解群眾的真實(shí)想法,與群眾簽訂書面協(xié)議書,同時(shí)要嚴(yán)格把握政策,摸出的對(duì)象進(jìn)行公示,確保底子清、對(duì)象準(zhǔn)。。

3、強(qiáng)化措施,細(xì)化方案。為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn),我們主要從以下幾方面強(qiáng)化了落實(shí)措施。一是成立機(jī)構(gòu),縣政府成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管扶貧、礦管、國(guó)土的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),扶貧和移民辦、地礦、財(cái)政等21個(gè)部門為成員單位,切實(shí)加強(qiáng)了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確了責(zé)任,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責(zé)任和各部門的協(xié)作配合責(zé)任。形成了分工有序、協(xié)作推進(jìn)的良好工作機(jī)制。三是實(shí)行包抓、抓點(diǎn)示范責(zé)任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時(shí)還由扶貧和移民辦牽頭,深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶,在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等具體要求。

4、抓點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)。在前期摸底工作的基礎(chǔ)上,組織干部深入到搬遷要點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、推動(dòng)工作,在抓好面上工作的同時(shí),抓點(diǎn)示范,把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點(diǎn),全力推進(jìn),全縣共確定了木蘭鄉(xiāng)街上,,高田鎮(zhèn)的金葉、豐山鄉(xiāng)的大橋山、大由鄉(xiāng)的幸福、草嶺、祥瑞、鎮(zhèn)的白露前、橫江鎮(zhèn)的共大、屏山鎮(zhèn)的新富祝山、琴江鎮(zhèn)的大畬10移民個(gè)集中安置點(diǎn),土地平整工作全面結(jié)束,目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過抓點(diǎn)示范,從而有力地推動(dòng)了整個(gè)工作的開展。

(三)“雨露”計(jì)劃。2013年,省辦下達(dá)我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為215人,培訓(xùn)資金計(jì)劃22.64萬元。截至目前已經(jīng)完成培訓(xùn)人員108人,占總?cè)蝿?wù)數(shù)的50.2%。其中貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)45人,中高級(jí)技工培訓(xùn)63人。主要做法:

1、加強(qiáng)宣傳力度。我縣在市辦開完“雨露計(jì)劃”工作會(huì)議后,立即召開專題會(huì)議,利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料在各村、各戶進(jìn)行宣傳,讓每家每戶都了解今年“雨露計(jì)劃”改革的新政策,知道不出縣也能學(xué)到一技之長(zhǎng)、還推薦就業(yè)。在家同樣能掙錢,還能照顧家庭。

2、強(qiáng)抓摸底工作。為了掌握今年全縣的貧困戶有多少人屬于中高級(jí)技工、多少人屬于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。盡早印發(fā)摸底表到各村,并讓各村扶貧專干一起來完成這項(xiàng)工作。

3、抓實(shí)培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中,我們堅(jiān)持做到“三結(jié)合”:一是短期培訓(xùn)與中期培訓(xùn)相結(jié)合;二是創(chuàng)收培訓(xùn)與創(chuàng)效培訓(xùn)相結(jié)合;三是掌握用工信息與開發(fā)就業(yè)渠道相結(jié)合。通過培訓(xùn)幫助45個(gè)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

4、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上,使培訓(xùn)課程、學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)員實(shí)際相符,與用人單位需要相符,確保學(xué)員結(jié)業(yè)能達(dá)到學(xué)有所用的目的。二是在補(bǔ)助資金發(fā)放上嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)拔付給“基地”的使用資金,則由扶貧、財(cái)政部門嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān),確保專項(xiàng)資金專款專用,單獨(dú)建帳,票據(jù)齊全,合理列支,將資金全部用于“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目中。。

(四)庫(kù)區(qū)移民。2013年,我縣共有大中型水庫(kù)移民2676人,其中有直補(bǔ)人口1945人(含三峽移民22人),無法核定人口1181人。目前,已發(fā)直補(bǔ)資金22.425萬元,并通過銀行“一卡通”全部發(fā)放到位。2012年后扶項(xiàng)目共14個(gè),資金108.78萬元。所有項(xiàng)目全部開工,已驗(yàn)收歸案3個(gè)。2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目小型水庫(kù)解困項(xiàng)目5個(gè),資金17萬元,所有項(xiàng)目全部開工,已驗(yàn)收歸案4個(gè)。已向市辦申報(bào)2013年土坯房計(jì)劃,項(xiàng)目資金為588萬元,項(xiàng)目個(gè)數(shù)50個(gè)。主要做法:

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。為加強(qiáng)對(duì)扶貧和移民工作的領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧和移民政策和項(xiàng)目資金落實(shí)到位,縣、鄉(xiāng)村相繼成立了扶貧和移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和組織扶貧和移民項(xiàng)目的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)職工經(jīng)常性檢查、督促、跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施情況,掌握進(jìn)度。

2.規(guī)范管理,封閉運(yùn)行。扶貧和移民項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行、專戶管理、專款專用制度,及時(shí)足額將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目,沒有出現(xiàn)擠占、挪用和套用的情況,費(fèi)用支出報(bào)賬手續(xù)齊全,程序規(guī)范。

3.廣泛監(jiān)督,工作透明。為報(bào)賬項(xiàng)目資金使用和情況的透明。公開,縣對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行了公告公示,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(五)社會(huì)扶貧。自去年來,省級(jí)“四個(gè)一”組合式扶貧工作機(jī)制為我縣的扶貧工作提供了強(qiáng)有力的組織和資金保障。我辦充分利用每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金做優(yōu)文章,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目30多個(gè),為造血扶貧注入了新鮮血液。老區(qū)促進(jìn)會(huì)平臺(tái)作用顯現(xiàn)。成立老促會(huì)以來,得到了國(guó)家、省、市老促會(huì)的大力支持和社會(huì)各屆人士的熱切關(guān)注。今年上半年,接受社會(huì)捐贈(zèng)款12萬元。截止目前,累計(jì)捐贈(zèng)100多元。

三、存在的問題

1、整村推進(jìn)資金整合難。由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限,捆綁資金整合難,實(shí)際操作受到不同程度的影響。

2、搬遷扶貧工作進(jìn)度有待進(jìn)一步加快;移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重;解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。

3、庫(kù)區(qū)移民工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新,工作制度有待進(jìn)一步完善。

四、下步工作打算

扶貧開發(fā)工作任重道遠(yuǎn),形勢(shì)逼人,我們將緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距,在今后的扶貧開發(fā)工作中進(jìn)一步創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)以下各項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作,整合部門資金和力量,加快整村推進(jìn)的工作步伐。

二是狠力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,認(rèn)真做好扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,并培育出1—2個(gè)扶貧龍頭企業(yè),增強(qiáng)扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

三是進(jìn)一步健全和完善移民搬遷政策措施,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查評(píng)比力度,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好搬遷扶貧工作的主動(dòng)性和積極性。

四是充分利用暑假有利時(shí)機(jī),組織培訓(xùn)基地和鄉(xiāng)村干部突擊招生,落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象,確保“雨露計(jì)劃”招生培訓(xùn)任務(wù)全面完成。

五是進(jìn)一步抓好國(guó)家發(fā)改委等14部委文件精神的貫徹落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)與縣發(fā)改委、財(cái)政局等行業(yè)部門之間的溝通協(xié)調(diào),重點(diǎn)解決移民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生問題。

六是進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧工作的宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)各部門參與社會(huì)扶貧的工作積極性,切實(shí)加強(qiáng)省、市與我縣定點(diǎn)幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作,以爭(zhēng)取他們對(duì)我縣更大的支持及更多的投入。