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一、高度重視，加強組織領導

為深入貫徹省、州依法治省、依法治州會議精神，我局召開專題學習會，由分管領導組織大家學習《依法治州實施綱要》、《依法治州2014年工作要點》和《省依法治旅綱要》等，及時傳達了省州相關會議精神。主要領導就對如何開展好、組織好、落實好依法治州工作，召開會議，提出了工作要求。為確保依法治州工作順利推進，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的依法治州工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在執法科，負責開展依法治州的具體工作，落實依法治州相關要求。

二、強化保障，落實責任

通過學習貫徹，全局上下充分認識到開展依法治州的重要性，在依法治州領導小組的領導下，各科室各司其職，密切協作，使活動得以順利開展。局機關為活動開展提供了人員、車輛、經費、時間、物質保障，確保依法治州工作真正落到實處。

三、多措并舉、扎實開展依法治州工作

《旅游法》自去年10月正式實施以來，我局緊緊圍繞《旅游法》大力開展宣傳活動，結合自身實際，利用綜合治理、專項整治、暗訪檢查、駐點檢查等多種方式切實開展依法治旅工作，貫徹落實依法治州的相關要求。

（一）多渠道加大宣傳力度

一是利用我局旅游執法網站設立政策法規專欄，加大對《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》等法律法規的宣傳；二是利用“96927”旅游咨詢平臺向游客宣貫《旅游法》等法律法規；三是在市場檢查過程中，通過向旅行社、導游發放《告旅行社及導游書》、向游客發放《溫馨提示》等方式，加大依法治州、依法治旅及《旅游法》等相關內容；四是按照“誰執法、誰普法”原則由我局分管領導利用導游年審培訓的機會，向我州注冊的千余名對導游人員開展專題培訓《旅游法》，提高導游遵紀守法和規范合法執業的意識。五是利用請進來的方式加強宣傳。請景區、旅行社、賓館飯店、鄉村旅游、購物場所等涉旅企業代表和政協委員到我局召開座談會，共同探討《旅游法》實施后，我州旅游市場的新變化、新問題、新矛盾，共同商討應如何落實“依法治州”、“依法治旅”，維護我州旅游市場秩序。請專家講，請成都金塔律師事務所趙云華所長到我局講授提升法治思維和轉變法治觀念主題講座。講座結合關于依法治國的重要論述，就旅游執法工作者應當如何轉變法治思維、法治方式，如何做到干部清政、政府清廉、政治清明等進行了深入淺出，理論聯系時間的闡述。專題講座增加了干部職工法治意識，進一步提高了大家對依法治州、依法治旅的認識。

（二）扎實開展“法律進景區活動”

我局根據《法建辦關于進一步深化“法律進景區”活動的通知》要求，制定了《市場綜合執法局關于開展“法律進景區”活動方案》，一是圍繞建設國家旅游目的地，積極開展旅游環境治理法制宣傳活動。開展旅游環境保護、文明旅游等相關法律法規的宣傳教育，以先自己學習，后深入群眾，深入基層加強宣傳的形式開展。二是圍繞建設生態阿壩的目標，加大旅游資源保護的法制宣傳教育，大力宣傳《阿壩藏族羌族自治州實施<省旅游條例>的變通規定》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規。三是大力推進景區依法治理進程。要求各景區以“法律進景區”活動為載體，不斷提高景區工作人員的法制意識和法律素質，確保景區走上持續、健康發展之路。同時加強對景區活動開展情況及管理情況的檢查工作，對檢查出的問題已通報形式發到景區管理局，要求進行整改。

（三）依法治旅，進一步規范旅游市場市場秩序。

我局以依法治州為契機，結合《旅游法》的頒布實施，從嚴治理旅游市場，出重拳、下猛藥，嚴厲打擊黑社、黑導、擅自改變行程、強制購物及參加自費等嚴重擾亂旅游市場秩序的行為。

一是今年確立了的綜合治理重點，在全州集中開展2項綜合整治和3項專項治理,一是按照《旅游法》的要求，開展“九黃線”零負團費經營行為綜合整治，重點治理團隊運行過程中可能產生不正當利益的各個環節，讓團隊價格回歸理性。二是按照“法律進景區”及“依法治旅”的要求，開展旅游景區及周邊環境綜合整治，重點治理景區及周邊各類違法違規經營行為和各類亂象，優化旅游環境。三是按照相關法律法規的要求對存在問題的旅行社導游市場、旅游購物市場、旅游運輸市場等依法開展專項治理，使旅游各環節突出問題得到有效解決，確保“依法治旅理念全面確立，旅游管理規則基本健全，旅游發展環境全面優化”的目標的實現，確保我州旅游健康有序發活動開展自查情況。

二是扎實開展旅行社、導游專項治理工作。截至目前我局已經在全州統一組織實施了兩次旅行社、導游專項治理集中行動。共計向游客發放《溫馨提示》7100多份，提醒游客理性消費，向導游發放《告旅行社及導游書》3500多份，告知旅行時和導游規范經營、執業行為，出動執法車輛207臺次，執法人員604人次，檢查旅游團隊2196個，導游人2201人次，查獲出團手續不齊、手續填寫不規范的導游59名，均批評教育后給予罰款50元的處罰。對未使用電子行程單的旅行社發出了整改通知書，集中行動共發出43份整改通知書。對成都悠長假期旅行社有限公司聘用未取得導游證人員從事導游活動的違法行為，按照《旅游法》相關規定，給予該公司罰款15000元的行政處罰；給予涉案無證從事導游活動人員罰款3000元的行政處罰。對涉嫌違規4家旅行社和4名導游，現正對涉案旅行社和相關人員進行立案調查。通過州縣通力合作，各部門大力支持，集中治理行動初見成效，無證帶團、兜售物品、旅行社使用無資質人員帶團等違法違規行為得到了初步遏制。

四、下半年工作計劃

為確保我局依法治州工作落到實處，確保我州旅游市場安全、有序、總體平穩，我局將結合省、州相關文件、會議精神，切實開展好依法治旅工作。

一是繼續開展好“法律進景區”工作。我局將結合景區及周邊環境綜合治理工作，讓景區管理者、景區居民、游客真正知法、懂法、用法，依法管理景區、依法經營、守法游覽，讓我局的依法治州工作和法律進景區工作落到實處。

二是進一步加強“依法治旅”工作。按照年初工作計劃和《2014年綜合治理總體方案》要求，繼續組織開展好2項綜合整治和3項專項治理活動，即:零負團費經營行為綜合整治、旅游景區及周邊環境綜合整治，旅行社導游專項治理、旅游商品質量專項治理、旅游交通秩序專項治理，凈化旅游市場秩序，優化旅游環境。