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為認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》精神，深入貫徹落實統計法及其實施條例，建立健全數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新的管理體制，全面提升統計運作效率、數據質量，推動統計工作更好服務經濟社會發展。

一、總體要求

全民貫徹黨的精神和對工作的系列重要指示精神和彭清華書記來州視察重要講話精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，立足我縣經濟社會發展實際，遵循統計工作規律，深化統計管理體制改革，完善統計法規制度，健全政績考核機制，強化統計監督問責，著力解決統計抗干擾能力不強、統計機構和統計人員獨立行使職權難以保障、統計執法執紀監督不到位、統計信息滯后等突出問題，努力構建與治理體系和治理能力現代化要求相適應的統計管理體制機制，確保統計機構和統計人員獨立調查、獨立報告、獨立監督職權不受侵犯，確保各級統計機構按照統計規則辦事，確保統計違紀違法案件得到及時有效查處，確保統計信息化建設水平與經濟社會發展需要相適應，確保統計資料真實準確、完善及時，全面提升統計運作效率、數據質量和服務水平，為建設五個再上新臺階提供扎實的統計保障。

二、工作推進情況

（一）《縣深化統計體制改革方案》已擬定完畢。

（二）縣編辦根據州編辦《中共州機構編制委員會關于調整統計機構編制事項的批復》文件精神，下發《縣機構編制委員會辦公室關于調整機構編制事項的通知》，要求如下：

1、縣統計局內設基層統計管理辦公室、統計執法監督大隊。

2、縣統計局普查中心增掛大數據管理和調查中心牌子，實行一個機構，兩塊牌子的體制。增加社會經濟和社情民意調查職責。

3、鄉（鎮）人民政府內設統計工作站；站長由副鄉（鎮）長擔任，設專職統計員1名；統計工作人員實行雙重管理體制，統計業務及目標考核以縣統計局為主。

三、存在的問題

鄉鎮統計工作是統計體系的重要組成部分，是政府綜合統計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉鎮統計基礎薄弱、統計隊伍不穩、管理體制不順等問題日趨凸現，影響了基層統計數據質量，嚴重阻礙了統計事業的健康發展。主要體現在：

（一）部份鄉鎮領導對統計工作重視不夠，統計人員更換頻繁

由于鄉鎮統計人員在行政上隸屬鄉鎮領導，其編制、工資、職務晉升、工作安排等都由鄉鎮領導決定。加之，部份鄉鎮領導對統計工作不重視，頻繁調換統計人員，造成統計人員更換頻繁，并大量安排統計人員其他工作，導致把統計工作當“副業”。

(二)統計人員責任心不強

由于鄉鎮統計人員更換頻繁，造成統計人員責任心不強，僅只是為完成任務而完成任務，對統計數據只是簡單加工或是隨意編造，對源頭數據的真實性、準確性、完整性不認真審核，使統計數據缺乏邏輯性。

（三）統計數據抗干擾能力差

在現有考核體系影響下，鄉鎮領導只關心統計結果，不關心統計過程，更不清楚統計數據來源，一旦感覺上報數據沒有達到目標要求，就要求統計人員進行調整。由于鄉鎮統計人員的人事關系、職務晉升都由鄉鎮領導拍板，不敢得罪領導，只有變更統計數據。

（四）鄉鎮統計資料管理不善，缺失嚴重

由于統計人員更換頻繁，沒有進行交接，造成一人一統計，一人一本帳，統計資料缺失較重。

（五）鄉鎮基礎建設滯后

由于我縣幅員面積大，鄉鎮分布遠，鄉鎮網絡建設十分滯后，硬件設施沒有跟上，還不能達到鄉鎮統計網絡信息化建設的需要。

（六）專業人員缺乏

全縣統計從業人員整體業務技能偏低，專業人才嚴重缺乏。不能適應新形勢下，專業人才和統計改革創新的需要。

四、整改措施及意見建議

一、加強工作匯報力度。繼續向縣委縣政府匯報深化統計管理體制改革工作要求和任務。

二、加強隊伍建設。加大爭取力度，建立獨立的專業執法隊伍。大力開展統計隊伍建設，開展業務和素能提升，培養一支作風過硬，業務一流的統計隊伍。

三、開展體制改革試點。繼續大力推進監測統計站垂管工作，積極探索鄉鎮統計站垂直管理工作。

四、提高數據質量。采取深入企業調研，開展統計法宣傳，開展巡查、執法檢查和進行數據查詢等方式多管齊下，形成統計法震懾效果，促進企業依法統計。

五、強化部門協作，實現信息共享。在日常工作中，不斷加強與發改委、經信局、住建局、地稅局、財政等部門的聯系，進一步落實信息交流、相互及時提供月度資料信息。對全縣形勢的認知達成了共識，為經濟形勢預測提供及時參考。