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2020年上半年，縣市場監管局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和省、市業務主管部門的工作部署，防疫情、促發展、優環境、保安全、強執法、重檢驗，各項工作齊頭并進，取得了疫情防控階段性勝利，維護了公平、公正、安全、有序的市場經濟秩序。

一、疫情防控與復工復業取得階段性成果

嚴格落實市場監管領域疫情防控措施。疫情發生后，立即成立了疫情防控專項工作領導小組，成立了14個工作組，抽調機關股室所有人員充實一線疫情防控力量，制定了《縣市場監管領域疫情防控四項制度》，并第一時間關停活禽交易市場并保持每日巡查、第一時間關停餐飲單位并保持日夜巡查、第一時間關停非民生公共場所并保持日夜巡查、第一時間處理價格與消費投訴、第一時間落實藥店疫情防控措施，確保了市場監管領域防疫工作落到實處。疫情防控期間，共摸排關閉活禽交易市場（交易點、騎路集）68個；叫停餐飲單位1637家，叫停茶樓58家，處理在業酒店、賓館宴席的退訂與退費200余起，取消酒店各類宴席2.7萬余桌；叫停夜間營業餐飲單位50余家次，勸離聚餐人員達400余人；關閉全縣所有非民生單位2萬余家；全覆蓋檢查零售藥店148家；受理涉及醫用防護用品價格上漲、未明碼標價及產品質量問題，酒店、婚慶公司退訂退款遇阻等各類消費投訴舉報503件，處理率100%，立案5件。

強化合力，全力做好部門聯動配合。會同縣林業局開展野生動物市場檢查，打擊買賣、加工、銷售野生動物行為，共檢查餐飲單位787家、農貿市場9處，發放張貼一封信和公告1600余份，現場查獲野生動物死體37只。會同社區開展小區駐點防控，抽調27名干部進駐鳳池苑社區4個住宅小區和3個單位自建房小區，開展一天14個小時的人員出入管控工作，嚴防輸入風險。

走訪宣傳，指導個體工商戶復工復業。復工復業期間，組織人員每家每戶開展走訪宣傳工作，散發個體工商戶“六個必須”和活禽交易“三項制度”疫情防控措施宣傳單頁，要求各經營業主在疫情防控的基礎上履行主體責任，有序復工復業。同時對不滿足疫情防控要求的個體工商戶，指導幫助其達到要求，盡快復工復業，餐飲單位采取分類分方式復工經營。

二、成品油專項整治大力推進

按照縣委縣政府統一部署，縣市場監管局牽頭開展了整治非法經營成品油行為專項行動。此次行動，從6月2日開始，歷時7個月，分摸底排查、集中整治、總結鞏固、建立長效機制等四個階段，重點整治成品油經營企業違法違規行為、有關企業私自儲油加油行為、非法流動加油車輛，堅決取締所有非法經營成品油加油站（點）、自備儲油、加油設施、設備和流動加油車，嚴格查處非法經營成品油違法行為。截至6月12日，已查封非法經營加油站（點）14個，非法儲油罐62個，其中汽油罐2個，暫扣非法經營流動加油車24輛，其中汽油加油車7輛。

三、商事制度改革進一步深化

企業開辦與注銷提升行動有新進展。將企業開辦整合為設立登記、公章刻制、發票申領三個環節，將企業開辦材料壓減到一套5份以內，繼續推行通過政府購買方式，為新開辦企業提供免費刻制公章、全程幫辦服務。6月底，將采購2臺個體辦照一體機放置在桃溪路中段便民服務大廳，提供7×24小時個體工商戶自助辦照服務，憑身份證就可當場辦理營業執照。同時，簡化普通注銷登記程序，推行企業注銷“一網”服務，統一數據標準和共享數據項，縣級市場監管、商務、人力資源社會保障、稅務、數據資源等部門間實現注銷信息共享共用，并允許企業通過國家企業信用信息公示系統向社會免費公示清算組信息和免費清算公告，將普通注銷登記時間壓縮至1個工作日內（不包括公告時間），構建了高效便捷、公開透明、交易安全的市場退出環境。截至6月12日，全縣新增企業1137戶，個體工商戶1501戶，農民專業合作社25戶，其中，新增企業同比增長54.5%，全縣企業總數達9842戶、個體工商戶39172戶、農民專業合作社866戶；企業注銷辦件152件。

“雙隨機、一公開”監管持續推進。出臺了《縣“雙隨機、一公開”統一抽查事項清單（第一版）》共155類323小項抽查事項，實現監管部門和抽查事項全覆蓋；制定了《縣2020年度部門內“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，26個縣直部門將105項抽查計劃任務錄入省事中事后監管平臺；制定了《縣2020年度跨部門聯合“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，24個縣直發起部門將36項聯合抽查任務錄入省事中事后監管平臺。上半年，全縣有7個單位開展了“雙隨機、一公開”抽查并公示，檢查企業135戶。

四、知識產權工作有序推進

制定了《2020年縣知識產權工作意見》，出臺《縣加強知識產權工作獎勵補助辦法》，開展知識產權宣傳進企業活動，指導企業商標培育，幫助企業制定知識產權發展規劃，增強了企業知識產權創造、運用、保護和管理意識。同時，深入開展知識產權保護專項行動，嚴厲查處涉外商標、馳名、地理標志證明商標，以及制售假冒偽劣商品“仿名牌”和虛假宣傳侵害消費者權益的違法行為。上半年，新申請注冊商標410件，發明專利申請79件，實用新型和外觀設計301件，發明專利授權21件；立案查處商標侵權和假冒偽劣商品案件16件，專利侵權案件5件。

五、“四大安全”監管扎實有效

食品安全方面。一是大力開展食品安全抽檢與食用農產品快檢。制定涉及23大類1421批次食品安全抽檢任務；全縣18個快檢室完成蔬菜、水果、水產品、肉制品等食用農產品檢測27000余批次。二是推進食品安全風險分級管理。完成食品生產經營單位風險分級評定1432家。三是推廣“互聯網+”。推進食品安全快檢室“互聯網+監管”、學校“互聯網+明廚亮灶”工程建設。四是開展“放心肉菜示范超市”、餐飲質量安全街（店）和小餐飲食品安全示范街（店）創建活動。五是持續關注學校食品安全。開展春季學校食堂及周邊食品安全專項檢查，督促其落實環境衛生、進貨渠道、索證索票及食品留樣和留樣記錄制度，完成212所學校的全覆蓋檢查。

藥械安全方面。一是高風險藥品和基本藥物監管切實推進。對全縣一家藥品批發企業分別開展監督檢查，確保高風險藥品和基本藥物質量安全；開展基本藥物抽樣，完成基本藥物抽樣25批次、藥品監督抽樣18批次，占全年任務的72%。二是加強疫情防控藥械質量和藥械零售企業疫情防控措施的監督檢查。完成對全縣150家藥品零售企業全覆蓋檢查，確保企業嚴格合規經營。三是著力推進醫療機構藥械使用監管。截至6月上旬，分別對1家縣直醫療機構、21鄉鎮衛生院、27家鄉鎮以下醫療機構和1家民營醫院藥品安全開展了日常監督檢查，規范了醫療機構藥品采購、驗收、儲存養護和使用行為。四是開展藥品化妝品不良反應監測工作。督促轄區內醫療機構開展藥品不良反應監測上報工作，已完成藥品報告數余例，器械報告數。五是扎實開展藥械安全專項行動。先后開展了特殊管理藥品、中藥飲片使用、無菌和植入類醫療器械等的專項檢查，檢查醫療機構23家，藥械質量安全保障水平進一步提高。六是開展疫苗質量聯合檢查。聯合縣衛健委，在全縣范圍內對1家疾病預防控制機構、24家疫苗接種單位進行了全覆蓋檢查，確保了所用疫苗安全有效。

特種設備安全方面。一是完成特種設備安全集中整治和春季特種設備安全大檢查活動。檢查特種設備使用單位85家次，電梯575臺，壓力管道3300米，發現隱患24個，下達指令書3個，全部整改到位。二是開展重點時段安全防范。五一、兩會期間，重點對賓館、酒店、商場、小區特種設備以及大型游樂設施的安全檢查，共檢查使用單位15家，檢查特種設備122臺，排除隱患2個。三是推進氣瓶安全信息化追溯體系建設。通過加大宣傳、先行試點、全面推廣、督導推進的方式，在全縣液化氣站中推進氣瓶質量安全追溯體系建設。截止6月12日，除2家液化氣站正在改造外，其余11家液化氣站氣瓶安全信息化軟件均已安裝到位，共錄入氣瓶二維碼信息27968條。

產品質量安全方面。一是發揮品牌培育“拉高線”作用。積極開展2020年省制造業高端品牌培育企業摸底宣傳工作，成功推薦省華銀茶油有限公司、譽林汽車部件有限公司提交申報資料；以政府質量獎為引領，激發企業高質量發展內生動力，完成獲獎企業60萬元獎勵金的發放工作。二是加強缺陷產品召回工作力度。下達《消費品缺陷調查通知書》1份，召回缺陷口罩產品1萬只。三是開展監督抽查和風險監測。制定出臺《縣市場監督管理局口罩產品質量專項監督抽查計劃》等文件，以口罩等防疫物資為重點監管對象，通過加強監督抽查、執法檢查、分類監管等方式聚焦市場安全防線，不斷提高安全監管水平。上半年共抽檢非醫用口罩產品9組、食品相關產品4組、電線電纜1組、羽毛球4組、PVC管材2組、肥料1組，其中非醫用口罩產品合格6組、不合格3組。四是開展專項整治和監督檢查。常態化開展電動自行車專項監督檢查、口罩等防疫物資專項整治提升行動、化糞池產品專項監督檢查、大氣污染和消防等相關產品專項監督檢查、污染防治和落后產能退出工作等專項監督檢查活動，通過實地檢查、產品標準和型式檢驗報告等關鍵資料備案存檔等方式，依法落實企業質量主體責任，堅決杜絕不合格或假冒產品進入市場。五是加強檢驗檢測機構監管。全面完成檢驗檢測機構分類監管檔案建立工作，對轄區內10家檢驗檢測機構開展差異化監管，評定B類機構4家、C類機構5家、未定級機構1家。六是加強認證認可監管。在全縣范圍內認真開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動，檢查口罩生產企業23家次，警示信息1條，發現無效CE認證證書5張，立案4件，為企業實際追回損失1.6萬元。

六、執法與維權同步推進

執法工作保持力度。上半年，全縣市場監管系統重拳出擊，查辦食品藥品、特種設備、產品質量、無照經營、打非治違、“雙打”、廣告、商業賄賂、不正當競爭等各類違法案件145件，維護了安全有序的市場環境。

投訴舉報平臺進一步整合。構建了政府門戶網站、移動終端、官方微信、熱線電話四位一體的12315平臺，上半年共受理各類咨詢和投訴舉報1020件。

消費維權力度進一步加大。召開了縣消保委成立大會，健全了消保委系統各項制度，扎實開展3.15國際消費者權益日紀念活動，銷毀涉及假煙假酒、劣質食品、不合格童床等10多個品種30多萬元假冒偽劣商品。縣消保委系統受理消費類投訴咨詢達387件。同時，強化合同格式條款備案，重點開展對房地產等行業典型不公平格式條款的集中規范整治，備案格式條款合同12件。

扎實開展價格專項檢查。穩定頭盔市場價格，檢查摩托車、電瓶車及配件銷售經營戶12家次；開展殯葬領域、供水行業、天然氣行業價格領域亂象專項整治，糾正明碼標價和收費公示問題1處；認真核查工程質量監管平臺、港口降費政策落實、餐飲行業從業人員健康證辦理費用等情況，核查疫情防控期間階段性降低企業用電成本價格政策落實情況，未發現違規行為。

七、服務民生服務企業有新舉措

強化計量檢定與檢驗檢測服務。組織開展“計量服務中小企業行”、5.20“世界計量日”宣傳活動，增強消費者法制計量意識。積極開展強制檢定、計量校準以及商品量檢測工作，完成強檢計量器具約1369臺次，其中壓力表685只、燃油加油機430槍、電子臺秤149臺，服務個體或企業157家；新建無創自動測量血壓計檢定裝置、F1等級砝碼組標準裝置等兩項社會公用計量標準項目；積極開展食品及童車童床檢驗工作，完成委托食品樣品檢驗60份，培訓化驗員1人，童車童床樣品檢驗15組；按期完成液化石油氣鋼瓶的定期檢驗任務，檢測液化石油氣鋼瓶12000余只。

強化標準管理與服務。開展電動自行車強制性國家標準的執法檢查，檢查生產企業1家、銷售企業和個體工商戶90家，未發現有銷售不符合新國標電動自行車銷售現象。對2018年以來牽頭參與國家標準、行業標準、省地方標準制定的的三家企業實施獎勵，兌付獎勵資金18萬元。

積極穩妥辦理動產抵押登記。辦理動產抵押60份，抵押登記金額73960萬元，變更1份，金額2700萬元，注銷21份，注銷金額69886.72萬元，一定程度上解決企業融資問題。

八、綜合治理工作扎實開展

加強違法廣告治理。開展房地產、電商平臺、自媒體廣告的專項檢查，開展互聯網廣告的專項整治，檢查企業36家，處理廣告投訴3起，查辦廣告案件2件，約談了企業3家，有效凈化了廣告市場環境。

開展涉嫌非法集資風險專項排查。排查名稱或經營范圍中含有“投資咨詢”、“財富管理”、“第三方理財”、“電子商務”、“非融資擔保機構”字樣的各類市場主體147戶，其中基金企業25戶，金融企業11戶，理財企業2戶，投資企業109戶。

認真落實上級交辦的其他重點工作。掃黑除惡、砂石資源專項整治、城區限制燃放煙花爆竹等重點工作有序推進。

九、自身建設狠抓不放

加強黨的建設。完成縣委巡察“回頭看”反饋問題整改任務；制定黨組中心組學習計劃，每月按時開展中心組學習，提高領導班子政治理論水平；認真落實“黨員活動日”和“”制度，并組織黨員進社區、進基層開展志愿服務。機關第一黨支部與移動公司縣分公司黨支部開展了“黨建和創”黨建共建活動。同時，狠抓黨風廉政和效能建設，繼續把作風效能建設、執行“八項規定”和反對“四風”作為“一號工程”，作為凝心聚力、激濁揚清、推動履職的第一要務，采取以會代訓、明察暗訪和輪崗交流等方式，有力提升了隊伍的凝聚力和戰斗力，有力地推動了全系統黨員干部作風的明顯好轉，人員的精神面貌和工作狀態煥然一新。

做好對外宣傳工作。充分發揮縣局微信公眾號宣傳平臺，充分利用網站、電視等媒體平臺，突出階段工作重點和社會關注熱點，加強政務信息采編與，擴大市場監管社會影響力。上半年被各類媒體累計采用信息500余篇條。同時，積極做好政務公開工作，營造透明政務環境。

下半年，縣局將圍繞縣委、縣政府中心工作和省、市業務主管部門的重點工作，有針對性地開展食品藥品、特種設備、產品質量安全專項整治，排查安全隱患，查處違法違規行為，確保全年全縣四大安全無事故；繼續開展“雙打”、打擊無照經營、價格、商業賄賂、不正當競爭、非法從事傳銷等各類違法行為，維護全縣市場經濟秩序；充分發揮12315投訴舉報熱線平臺作用，維護消費者合法權益；深化商事登記制度改革，鞏固壓縮企業及個體工商戶辦照辦證時間成果，營造“四最”營商環境；完成食品安全抽檢、“雙隨機一公開”抽查任務，加強抽檢信息及行政處罰信息公示工作；強化知識產權宣傳，完成商標申請每萬個市場主體擁有量1100件，發明專利每萬人擁有量3.5件的預期目標；進一步規范廣告市場秩序；各項業務工作在省市爭先進位。

另外，我局努力在作風建設、效能建設、業務能力建設、依法行政建設、黨風廉政建設、黨政務公開和政風行風建設等方面做到勇于人先，為全縣的經濟社會事業的全面發展做出應有的貢獻！