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一、主要做法與成效

1、提高政治站位，切實加強組織領導。

局黨組增強抓城市基層黨建工作的履職自覺，強化使命擔當，把主體責任放在心上、抓在手上、落實在行動上。確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作”的總體思路，將城市基層黨建工作作為黨建工作的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，納入重要議事日程。立足實際，注重實效，黨建工作和業務工作相輔相成、深度融合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組書記認真履行第一責任人的職責，通過黨組會及時研究和部署城市基層黨建工作，形成了黨組書記負總責、分管領導分工負責、各科室（單位）各司其責的工作格局。

2、聚焦城市困難群體，抓黨建引領基本民生保障。

切實把基本民生保障作為城市基層黨建工作的出發點和落腳點。針對城區特困群體實際困難問題，創新思維、主動作為，積極加強城區特困群體幫扶救助工作。充分發揮臨時救助制度的應急性功能，對遭遇急難問題、生活陷入困境的低保家庭、特殊困難家庭、特困供養人員和留守兒童、困境兒童等城區困難群眾實施臨時救助，確保困難群眾求助有門、受助及時。將符合城鎮最低基本生活保障條件的困難群體及時納入保障范圍，做到應保盡保。將城鎮“三無”人員納入特困人員供養保障，按照分散供養948元/人.月標準保障基本生活，合規住院醫療費用100%報銷。對生活不能自理的城鎮“三無”人員，引導到養老機構集中供養，集中供養經費比照失能半失能農村特困人員集中供養標準執行，即失能2500元/人.月，半失能1500元/人.月。目前城鎮特困供養人員有28人。在青山社區實施康養中心建設試點，為社區老年人提供日間照料和助餐服務，對城鎮特困家庭中的失能失智老人實行送餐上門服務(中、晚餐)，配餐標準為每餐15元(含配送費)，政府補助13元，個人自付2元。試點反映很好，其他社區陸續推進建設。住房保障方面，對城鎮無房戶家庭提供公租房，實行租補分離，目前已發放低保家庭租金補貼140戶80.77萬元。對城區居住D類危房戶實施征收安置，首批11戶已完成征收安置，第二批58戶正在公示，122戶正在開展入戶核實。通過為城區特殊困難群體辦實事、做好事、解難事的實際行動，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

3、聚焦社區建設，抓黨建促進基層社會治理。

一是增強社區居民自治能力。統籌推進社區建設。積極推動和參與社區網格化服務管理，實行社區工作事項準入制度，制定社區工作事項清單，開展清牌減負工作。2019年12月縣委組織部、民政局聯合下發《依法履行清單和社區居委會印章使用范圍清單》，明確基層群眾性自治組織依法自治事項清單、依法協助政府工作事項清單和負面事項清單，進一步明確基層群眾性自治組織職責定位，依法厘清鄉鎮政府和基層群眾性自治組織權責邊界，切實減輕居委會行政負擔，增強自治功能，推動政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。二是完善社區干部隊伍建設。根據社區實際需要，強化社區隊伍建設，配齊補強空缺班子成員，社區黨組織書記通過法定程序擔任社區居民委員會主任，實現社區黨政“一肩挑”全覆蓋，“兩委”班子成員交叉任職。健全社區保障人才引入機制和培訓體系，積極鼓勵并推進社區工作者參加社會工作者職業水平資格考試和學歷教育，逐步提高社區工作者保障待遇，搭建平臺，提升社區基層干部為民服務水平，逐步形成一批職業化社區工作隊伍，構建起以群眾自治為主體的多方參與體系。三是夯實社區治理基礎。為提高社區服務居民水平，增強社區服務功能，改善社區服務條件，通過改造、租賃等方式積極加強城市社區基礎設施建設。截止目前，我縣10個城市社區辦公用房總面積達到8940平方米，社區綜合服務設施總面積達到21185平方米，轄區內社區均達到每百戶居民擁有綜合服務設施面積不低于30平方米的標準。積極推廣居民公約，在居民公約“大體檢”工作的基礎上，大力倡導愛國守法、明禮守信、樂善互助、移風易俗。四是豐富社區議事協商形式。發揮示范作用，對我縣已創建命名的青山社區全省社區協商示范點進行總結推廣，積極打造第三批全省城鄉社區協商示范點(梅山鎮潭灣社區、現代產業園區紅石社區)，做好完善社區協商制度、細化社區協商內容、創新社區協商形式和提升社區協商能力水平等方面的經驗梳理總結，形成示范效應。豐富協商形式，堅持居民會議、居民代表會議制度，規范議事規程。建立社區“一居多會”制度，結合參與主體情況和具體協商事項，采取黨員議事會、居民理事會、民主訪談，民主評議、民情民意懇談會等形式，開展靈活多樣的協商活動。拓展協商成效，切實通過廣泛開展社區協商，引導群眾依法有序表達意愿，凝聚共識。

4、聚焦群眾關切，抓黨建完善社區基本公共服務。一是積極創新社會服務管理。大力引導和鼓勵志愿者走進社區，并參與社區管理服務工作，著力構建社區服務體系。通過社區搭橋，社會組織、社工、志愿者共同參與的模式，建立健全轄區關愛服務長效機制，滿足群眾多元化、個性化需求。二是加強社區社會組織服務管理。把黨的建設寫入社會組織章程，強化社會組織黨組織政治功能和服務功能，全力推進黨建工作和社會組織執業活動同頻共振，互促共進，推動社會組織黨組織參與決策管理。嚴格落實《社會組織重大事項報告制度》，明確提出在社會組織決策重大事項時，需經黨組織提出意見后，再由社會組織相應機構決策實施，抓黨建助力社會組織健康有序發展。加大培育發展社區社會組織力度，做好社區社會組織的登記，優先培育助推社區發展的社會組織，重點支持能在社會救助、慈善幫扶、民生保障、精準扶貧等方面發揮重要作用的社會組織孵化壯大。三是做好社區“三社聯動”工作。按照試點先行、統籌推進的原則，選擇基礎較好的青山社區開展社會工作服務，創建社會工作服務示范站點，發揮示范引領作用。引導社會組織參與社區治理實踐，帶領轄區居民積極參與，開展形式多樣的互幫互助活動，促進居民自助、互助，推動良好社會風氣的形成。

二、存在的問題

今年以來，我局城市基層黨建工作取得了一些成績，但仍存在一些不足，主要表現：一是城市基層黨建工作創新不夠，面對新時代新形勢新任務，如何進一步抓好城市基層黨建提升辦法不多；二是在提升城市基層黨建與基層治理水平上離任務要求還有差距，需進一步加強；三是城市基層黨建工作與民政工作深度融合上還需進一步強化，黨建引領基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務，還需向縱深推進。

三、下一步工作打算

1、進一步落實黨建工作主體責任。繼續堅持把黨建工作擺在首要位置，與民政業務工作同謀劃、同部署、同落實。建立健全黨建工作責任制和督查機制，堅持“書記抓、抓書記”，層層傳導壓力，促使履職盡責。

2、進一步落實黨建引領基本民生保障。為深入踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，認真貫徹提出的“三聚焦”要求，切實發揮民政工作的兜底性、保障性功能作用?？椑慰椕艹鞘欣щy群體兜底保障網，為提升社區治理水平提供重要支撐和保障。

3、貫徹落實全面從嚴治黨要求。堅持把黨的建設擺在首要位置，認真履行黨管治黨主體責任。強化監督執紀問責，持續開展城鎮低保、城市特困、社會救助、養老服務等領域專項治理，著力整治群眾身邊的腐敗問題。

4、加強黨建對業務工作的引領。面對新時代新形勢新任務，要進一步解放思想，與時俱進，積極探索，改進方式方法，主動創新，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，以黨建為統領推進民政各項業務工作開展，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。