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2021年上半年，市場監督管理局在縣委、縣政府堅強領導下，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的、三中、四中、五中全會精神，扎實推進新一輪深化“三個以案”警示教育和“講說送”專項活動，堅持疫情防控和市場監管工作兩手抓，堅持人民至上的原則，嚴格監管，熱情服務，各項工作有力推動，現就上半年工作總結如下：

一、上半年工作開展情況

（一）黨風廉政工作常抓常新

新訂完善了《全面從嚴治黨主體責任清單》，建立《黨風廉政建設主體責任目標任務及責任分解表》，層層壓實主體責任。堅持全面從嚴治黨工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進，圍繞年度黨風廉政建設工作任務，強化宣傳教育，聚焦重點工作，做好廉政風險防控工作。邀請駐縣政府辦公室紀檢監察組來我局開展新一輪“三個以案”警示教育暨“干部講規矩”紀法宣講、觀看廉政警示教育片、黨組書記開展廉政黨課，開展副科級干部任職前提醒談話，股室、直屬機構、基層市場監管所負責人廉政談話活動；結合“”、“黨性教育十分鐘”、“警示教育十分鐘”等制度落實，充分運用“學習強國”、“干部教育在線”、微信工作群等平臺，開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育；加強效能建設，組織開展紀律作風大督查；開展新一輪深化“三個以案”警示教育活動，圍繞“五個不到位”，聚焦“四個問題”，以“四看四促”為主要內容開展活動，并切實把活動成效轉化為工作動力和工作成效；積極做好中央巡視、省委巡視“回頭看”反饋問題整改、十四屆縣委第十四輪巡察我局黨組反饋問題整改工作；認真開展“講說送”活動；積極做好投訴建議工作；積極做好紀委及派駐紀檢組安排的臨時性工作。

（二）學黨史、悟思想，引領工作開展

加強黨史學習教育，強化黨員政治理論學習。各支部制定了《黨建工作要點》、《黨員干部學習計劃》等，對全年的政治理論學習進行細致地安排部署，使黨員干部學習黨史入腦入心。集中學習與自學相結合，通過集中輪訓、座談會、季度測試、支部學習、邀請講師團、觀看電教片、微信群等方法，提高學習效能。通過開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，提高為民服務能力；突出工作重點，抓好黨員教育管理。一是開展黨史宣講。黨組成員分別到各自的聯系點上黨課，從而推動黨史學習教育進機關、進社區、進農村等。二是參觀紅色革命教育基地。組織黨員干部赴長山革命烈士陵園和蔡洼紅色教育基地，憑吊革命先烈，接受紅色基因教育，重溫入黨誓詞，同時還開展了慰問英烈后代活動。三是召開老黨員座談會。邀請英烈后代老黨員胡長軍進行黨課宣講，以自己親身感受感悟黨的恩情，并召開老黨員、老干部黨史座談會。四是組織黨史知識測試。并開展研討和座談活動。五是抓好“”制度和組織生活會召開。六是認真開展“黨員活動日”，主題顯明，內容突出。黨員在豐富政治生活的同時，提高了政治覺悟。七是認真開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動。立足本職崗位為民服務，著力解決基層和群眾急難愁盼的困難事、煩心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（三）優化營商環境，為企業發展助力賦能

一是助力企業發展。著力于減材料、優流程、提效率，積極推進企業開辦“六個一”體系建設。今年以來，新增企業2202戶，共為新開辦企業免費刻制公章2117套，減免費用約63.51萬元；免費郵寄執照1185套，減免費用約1.2萬元；二是推進企業注銷便利化。設立企業注銷網上服務專區，實現企業注銷“一網”便利化服務，落實企業簡易注銷改革，完善簡化普通注銷制度。取消企業向登記機關進行清算組備案程序，允許企業通過公示系統免費清算組信息及債權人公告。今年以來共辦理各類簡易注銷登記215戶，通過公示系統免費清算組信息及債權人公告注銷118戶,減免公告費用約7萬余元。

（四）開展質量強縣戰略，積極推進質量提升行動

一是抓好質量提升示范園區建設。以“質量提升標桿示范、組織示范、人物示范、教育示范和文化示范”為抓手，圍繞“一業一域”、“一園一品”，深入開展重點行業、重點區域和重點產品質量提升行動，爭創省級質量品牌提升示范區；二是組織開展中小微企業質量提升幫扶活動，指導中小微企業按照現代企業管理模式，設立首席質量官制度，明確關鍵崗位質量職責權限。邀請質量專家到中小微企業開展上門送理念、送技術、送方法活動，幫助提升中小微企業現場管理水平和市場競爭力；三是開展依法整治非法經營成品油質量專項抽檢行動，截止目前已經抽樣117組，樣品正在檢驗中。

（五）強化知識產權戰略，知識產權工作有效推進

上半年，我縣有效發明專利擁有量為421件，萬人有效發明專利擁有量為3.5件；高價值發明專利擁有量為88件；共辦理專利質押貸款4件，質押金額共計2480萬元。新增注冊商標申請1129件。共辦理商標質押4件，質押金額共計5100萬元。培育辣椒為地理標志保護商標，目前材料已經提交。認真開展打擊侵權、假冒偽劣商品專項工作，嚴格按照市場監管工作要點和專項整治工作部署，不斷加大對制售侵權、假冒偽劣商品違法行為的打擊力度，截止目前共立案查處商標侵權案件30件。

（六）強化整治力度，食品安全得到有效保障

一是加大餐飲服務單位的檢查力度。2021年以來，開展了兩節餐飲服務食品大檢查和中小學食堂覆蓋大檢查，累計出動執法人員5621人次，檢查餐飲服務單位8975家次，對18家餐飲單位下發了責令整改通知書，立案處罰9起，結案6起；二是開展餐飲質量提升行動。聯合縣融媒體中心，打造了我縣首檔食品安全類欄目《食安》，借助欄目平臺，結合“你點我查，隨機查餐廳”活動，擴大食品安全宣傳教育覆蓋面；三是根據“食品安全培訓年”工作計劃，開展食品安全“五進”活動，加大對相關從業人員的培訓力度?！拔暹M”活動期間，共向群眾發放各類宣傳資料5000份，張貼宣傳冊2000張，開展食品安全培訓27場次，培訓從業人員1500余人次；四是持續開展進口冷鏈食品排查。共排查和報備進口冷鏈食品34萬公斤，核酸檢測食品6863組，外環境7095組。立案查處冷鏈食品違法案件25起，對其中6家使用進口冷鏈食品未提前24小時報備的單位，移送公安機關進行處理；五是開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動。共出動監管執法人員2743人次，檢查水產品銷售企業及個體經營戶566家次、水產品交易市場2261家次、餐飲服務單位3359家次。六是開展肉制品、白酒飲料、小麥粉等食品生產環節重點產品專項整治行動。

（七）強化藥品執法檢查，群眾用藥安全得到有效保障

上半年，我局對全縣319家藥品經營使用單位進行了跟蹤檢查，檢查藥品經營企業和醫療機構260余家次。認真組織開展藥品不良反應監測上報工作，已上報藥品ADR病例報告466份，收集醫療器械不良事件223份，化妝品不良反應40例。繼續推進藥品風險分級評定工作，已對1家藥品批發，183家藥品零售企業，23家鄉鎮衛生院及2家縣級醫療機構完成2021年度藥品風險分級管理評定工作。組織開展了無菌植入器械專項檢查、醫療機構大型設備專項檢查，檢查涉械單位25家。通過檢查有效提升了醫療器械經營使用環節質量管理水平。

（八）加強特種設備安全監察，保障特種設備無事故

一是大力開展電梯等特種設備和液化石油氣瓶安全專項整治行動，督促83家特種設備使用單位進行了自查，監督抽查特種設備使用單位30余家，排查安全隱患11處，對違法違規使用特種設備的單位進行了立案查處，共計立案4件。3月底部署了為期三個月的氣瓶安全整治行動，完成了對全縣7家液化石油氣充裝單位的全面抽檢工作；二是切實加強場內專用機動車輛安全治理，共檢查場車使用單位20余家，場車78臺，下達安全監察指令書4份，立案1件；三是持續推進數據清洗工作，我縣共有288家使用單位提交了數據清洗，共計清洗設備3155臺，特種設備清洗率從年初的77%提升至100%。

（九）執法成果顯著，有效維護市場秩序

一是打擊侵犯知識產權工作：出動執法人員160余人次，執法車輛40余車次,查辦商標侵權案件9起；二是兩品一械（藥品、化妝品、醫療器械）方面：出動執法人員470余人次，執法車輛180余車次,檢查醫療機構57家，立案2起；藥店立案18起；三是砂石整治方面：出動執法人員300余人次，出動執法車輛70余車次，督促119戶砂石銷售點建立砂石來源及銷售臺賬制度；四是產品質量方面：出動執法人員600余人次，出動執法車輛150余車次，累計抽取成品油232組，立案5起；抽檢復合肥料110組，其中3組不合格，案件正在辦理中；五是認真開展互聯網廣告巡查，先后開展了農村戶外廣告監管、違法違規商業營銷宣傳專項整治、藥品保健食品廣告專項檢查、虛假違法廣告專項整治、護苗助老廣告監管系列整治等活動，查處辦結廣告案件25件，案件信息公開25件；六是開展電動自行車強制性國家標準監督檢查,出動執法人員313人次，檢查電動自行車經銷商181家次。

（十）營造良好消費環境，保護消費者合法權益

一是認真受理群眾投訴舉報，及時完成上級轉辦件。12315系統平臺共接收投訴舉報645件，已辦結569件，為消費者挽回經濟損失80.18萬元；受理舉報222件，立案17件，已辦結12件；二是優化改善消費環境，強化消費者權益保護，開展放心滿意消費創建。全縣新增參創經營戶150家，完成指標100%；放心消費創建進鄉村覆蓋全縣95%以上行政村，已超額完成指標；創建鳳北餐飲示范街一條；全縣4A以上經營性旅游景區、高速服務區參創已全覆蓋；錄制放心消費承諾微視頻50個，完成指標100%。

（十一）加大工作力度，提升油煙、散煤整治水平

一是加強工作部署。圍繞“百日攻堅戰”專項活動，及時召開會議，并聯合縣生態環境分局、縣城管局、龍城鎮等成員單位成立三個檢查組、一個督查組開展為期一周的散煤油煙突擊集中整治工作；二是加大執法力度，對禁燃區市場主體進行拉網式檢查，堅持處罰教育相結合，以罰促改，劃定經營紅線，加大對流通散煤經營戶的排查力度，共出動執法人員4246人次，查處925戶，責令整改171戶，收繳煤球爐31個；三是強化源頭治理。加強與交警部門協同聯動，把前期我局排查的進城送煤車輛信息與交警大隊共享，通過城區多處交警執法卡點，全面排查城區車輛，加大對周邊鄉鎮煤球加工點抽檢力度；四是積極解決民眾訴求。做到“接訴即辦”、“未訴先辦”，針對民眾密集投訴的餐飲單位或區域，帶著問題導向進行重點關注、重點下沉、重點摸排、重點檢查、重點服務，共受理投訴舉報6件，投訴舉報處理實現100%。針對中央第三生態環境保護督察組交辦信訪問題，立即開展調查處置，及時完成整改銷號工作。

（十二）堅持不懈，持續做好疫情防控工作

一是持續開展進口冷鏈食品排查。今年以來，共排查和報備進口冷鏈食品497732.522公斤，核酸檢測食品6986組，外環境7341組，結果均為陰性。對其中6家使用進口冷鏈食品未履行提前24小時報備義務的單位，移送公安機關進行處理。二是加強進口冷鏈食品集中監管倉使用管理。共在龍城鎮建成了2個進口冷鏈食品集中監管倉，并明確了冷鏈監管的負責人員和具體的監管制度。要求所有首次進入進口冷鏈食品均先進入進口冷鏈食品集中監管倉，經營單位憑出倉證明提貨出倉，并將出倉證明等材料錄入追溯平臺，生成追溯碼后賦碼銷售使用。三是規范應用“冷鏈食品追溯平臺”。指導轄區冷鏈食品生產加工、流通銷售、餐飲服務等生產經營者注冊使用“冷鏈食品追溯平臺”，截至目前，轄區內注冊使用“冷鏈”平臺的冷鏈生產經營單位152家，錄入商品批次數260批次，索證317條，建立進銷貨臺賬700條。四是持續加強零售藥店相關藥品銷售監測。根據疫情防控的態勢，持續抓好進店購買退燒、止咳、腹瀉等藥品人員的實名登記工作，登記購買感冒退熱止咳腹瀉類藥品11879人次。五是推進重點場所疫情防控常態化工作。加大餐飲聚餐風險排查力度，緊盯單位食堂、學校食堂、大型餐飲、養老機構食堂等風險較大餐飲服務單位，加強監管頻率，督促落實防控措施，使用公勺公筷，加強衛生環境和從業人員健康管理。督促農貿市場主體繼續認真落實主體責任，加強“安康碼”出入管理，嚴格執行“綠碼通行”，落實佩戴口罩、掃碼查驗、體溫檢測等常態化疫情防控措施。六是繼續加強進口冷鏈食品宣傳教育。結合常態化食品安全監管工作和“食品安全培訓年”，加大冷鏈食品經營者、餐飲服務單位的培訓。共開展各類食品安全培訓5場次，發放“公勺公筷”“制止餐飲浪費”及倡議書10000份；利用縣電視臺開展《食品》節目5期，規范引導各餐飲經營單位落實“公勺公筷”行為，并提高了冷鏈食品經營者的防控意識和食品安全意識。七是認真做好疫苗接種工作。按照要求，對轄區內相關市場主體從業人員疫苗接種情況進行全面摸排，建立從業人員疫苗接種臺賬，同時加強宣傳，消除群眾疑慮。近日又通過電話和上門走訪進行第二輪督促，對照臺賬，督促提醒及時接種第二針疫苗，做到逐個銷號，確保不漏一戶、不落一人，力爭做到應接盡接。

（十三）積極主動，做好信訪維穩工作

原工商局2008年管辦脫鉤工作中，原工商局辦理提前退休25人、因病退休（職）61人、自謀職業9人反映原工商局違規辦理提前退休、因病退休（職）、自謀職業信訪問題，信訪人代表一次到省信訪局登記、三次進京未登記。我局根據縣委、縣政法委、縣政府負責人指示精神：一是高度重視信訪維穩工作，多次召開黨組會議及包保責任人員大會，專題研究部署信訪工作，先后兩次赴泗縣調研（其中一次帶信訪人代表一同去），了解泗縣辦理情況，一次赴埇橋區調研，三次進京接訪，為了掌握第一手資料，達到預期的效果。調研、接訪，局主要負責同志都是親歷親為；二是成立信訪維穩工作專題，采取一對一，多對一包保措施，在縣委、縣政府的統一領導下，聯合公安、信訪等單位實行包保到人，全面落實“五包”責任；三是主動作為，形成維穩工作合力。會商信訪聯合各鄉鎮共同包案到人，發動原工商局退休老干部出面做信訪人員的思想工作，會同人社局共同做好政策解讀工作。召開聽證會，取得社會各界理解與支持。

二、下半年工作安排

一是加快質量強縣的工作進程，對照質量強縣驗收標準，補齊短板，確保創建成功。

二是疫情防控工作常抓不懈，筑牢疫情防控安全墻。

三是繼續推進餐飲業質量安全提升行動，切實保障人民群眾舌尖上的安全。

四是全面推進市場監管領域“雙隨機、一公開”監管，常態化開展“四送一服”工作，多舉措創優營商環境。

五是強化監管，確保食品、藥品和特種設備安全。

六是加強執法打假，凈化市場秩序，保護好消費者合法權益。

七是牢固樹立黨組全面從嚴治黨主體責任，持續推進黨風廉政建設。

八是多措并舉做好信訪維穩工作。