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今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我局以新時代中國特色社會主義思想為指導，持續開展社會保險擴面征繳、機關事業單位養老保險改革，扎實做好人事人才工作，積極開展勞動監察，保障農民工工資支付，確保勞動關系和諧穩定。

一、上半年工作完成情況

（一）就業創業局勢基本穩定。目前，新增城鎮就業人數6527人，完成全年任務的76.7%，城鎮登記失業率3%以內。一是培訓工作有序開展。組織27家企業開展企業新錄用人員培訓，培訓1386人，完成目標任務的81.5%。開展育嬰員、保育員、電工等就業技能培訓班29期，培訓學員1864人，完成目標任務數的143%。完成以工代訓849人。二是多渠道解決重點群體就業。就業困難人員再就業220人，就業率76.1%。失業人員新增就業2010人，就業率60.4%。新增農村勞動力轉移就業2613人，完成目標任務的201%。開發公益性崗位414個，上崗226人，上崗率54%。開發就業見習崗位341個，完成任務的126%，安置就業見習70人。推薦小額擔保貸款52人，貸款金額1050萬元。舉辦“春風行動”和2+N招聘會5場，每場提供就業崗位2500個以上，發放攤位補貼7.06萬元。三是積極落實各項就業優惠政策。為靈活就業困難人員辦理社保補貼150人/次，補貼金額28.1萬元。為公益性崗位人員發放個人崗位補貼、單位崗位補貼、單位社保補貼111.01萬元。段園鎮省級農民工返鄉創業園已基本建設完畢，已陸續進駐企業，等待評估驗收。四是開展就業政策宣傳。通過開展“四進一促”活動，在企業、社區廣泛宣傳就業和勞動保障政策法規，通過宣傳欄張貼宣傳資料，舉辦宣傳活動，將政策法規宣傳到千家萬戶。通過社保電子信息顯示屏招聘信息、社保信息、掃黑除惡信息等264條。

（二）社會保障體系更加完善。一是社會保險覆蓋面持續擴大。目前，全區企業職工養老保險在職參保29885人，失業保險在職參保11889人，工傷保險在職參保12018人。城鄉居民養老保險方面參續保人數達27175人，繳費金額10639400元。二是機關事業單位養老保險改革工作深入推進。我區108家機關事業單位養老保險參保登記累計達到5366人，完成退休人員待遇重新核算387人。三是做好企業職工到齡退休人員資格申報工作。截止到目前，共為61名企業職工正常和提前退休人員辦理了退休資格審批申報。四是申報土地報件。上半年申報土地報件3件，涉及被征地農民社會保障金1142萬元，截至目前，2件已審批完成，1件待審。

（三）人事人才支撐不斷增強。一是完成3400余名事業單位工作人員（機關工勤人員）及編外聘用人員考核工作。二是完成2020年度杜集區新招聘事業單位工作人員工作。經過報名、資格復審、筆試、面試、體檢、考察、公示等程序，43名同志符合招聘條件，具備聘用資格，經區委、區政府研究同意聘用為事業單位工作人員。三是完成事業單位人員年報統計工作。2021年1月初啟動此項工作，按照上級業務部門的統一安排部署，已于1月底前按時按質按量完成全區94家事業單位共計2800余名事業單位在編人員的統計工作。

（四）構建和諧穩定的勞動關系。一是勞動仲裁方面。截至目前，我區共受理勞動仲裁案件36起，其中涉及各類勞動者111人，涉及金額81余萬元。目前已結案件30起，其中裁決結案14起，雙方達成調解結案16起，調解率52%。二是勞動監察方面。上半年，我區勞動保障監察大隊共接到各類投訴舉報105起（含市長熱線35起），協調處理解決91起，引導勞動仲裁9起，正在進行勞動監察程序5起，近期擬將移交一起涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件。先后幫助名農民工300余人協調發放工資400余萬元。三是開展勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃。選樹培育3家金牌勞動人事爭議調解組織，推動青年仲裁員志愿者聯系企業活動，實施基層勞動人事爭議組織覆蓋行動，不斷夯實基層勞動人事爭議調解組織工作基礎，最大限度將勞動人事矛盾糾紛化解在基層，切實維護勞動人事關系和諧與社會穩定。

（五）堅決落實區委區政府重大決策部署。一是持續做好城鎮居民增收工作。通過實施積極的就業政策，多形式開展就業培訓，扎實推進就業援助工作，有力促進了居民的就業和再就業，保證了城鎮居民收入的穩步增長。二是大力提升公共服務水平。人社公共服務進駐區政務服務中心，實現“一門一窗一次”通辦。積極實踐“互聯網+人社”，上線了103個公共服務事項，規范業務辦理流程，明確辦理時限，努力實現“最多跑一次”，有力提升了局機關特別是窗口辦事效率和服務水平，極大方便了人民群眾辦事。三是高標準做好中央巡視反饋意見整改工作。針對“保就業政策宣傳不到位，職業技能培訓、創業培訓補貼、免費咨詢等政策知曉率均未超過40%”的問題，堅持問題導向，把抓整改作為重要政治任務融入到日常工作中，實現政治上、思想上、工作上、制度上系統整改的有機統一。堅持舉一反三，務求實效，全面查找問題，補短板、強弱項，加強制度建設，建立長效機制，鞏固整改成效，防止問題反復或類似問題再次發生。到今年4月底，問題基本整改到位。

二、存在問題及原因剖析

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足。

（一）就業結構性矛盾依然存在。隨著供給側結構性改革力度加大、去產能工作開展，就業壓力依然存在，技能人才與一線工人較為短缺、勞動者素質與用工崗位要求不匹配。公益性崗位開發和靈活就業社保補貼的覆蓋面擴大難度較大。高技能人才短缺、農村勞動力就業穩定性較差，就業質量不高。應屆高校畢業生人數逐年增加，就業觀念落后，普遍存在高不成低不就現象，就業面較窄。部分企業“招工難”和部分勞動者“就業難”將長期并存。同時，受煤炭行業整體經濟效益長期下滑影響，導致就業的總量矛盾和結構性矛盾較突出。

（二）維護勞動者權益機制不夠健全。勞動關系進入矛盾凸顯期和多發期，欠薪、欠保、經濟補償金等引發的勞動關系矛盾糾紛將呈上升趨勢。農民工工資清欠工作難度加大，“惡意討薪”事件增多。建筑、餐飲等行業簽訂勞動合同率低、流動性過大，給執法維權造成一定困難。勞動保障監察執法力量不足，缺少專用執法車輛，鎮辦、建筑領域無專門執法人員，基層調解組織力量薄弱等問題依然存在。

三、工作亮點

我局結合工作實際開展“我為群眾辦實事”主題志愿服務活動。黨史學習教育開展以來區人社局通過理論學習和服務社會，激勵黨員干部承擔黨員使命，真正把黨史學習教育的成效轉化為推動人社部門工作發展的強勁動力。為真正將學習黨史同解決實際問題結合起來，我局積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把學習成效轉化為工作動力和成效，防止學習和工作“兩張皮”，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內容，組織廣大黨員傳承紅色基因和黨的優良傳統。我局結合全區人社系統工作實際，立足崗位開展杜集區2021年“春風行動”專場招聘會（吾悅廣場專場、段園專場、朔里專場），與企業達成用工意向共計537人，發放宣傳資料4000余份。