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2012年是全面推進深化“城鄉互聯、結對共建”活動的重要一年，全區城鄉基層黨組織結對共建工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為主題，以富民強村為核心，以選好配村級領導班子為關鍵，以項目建設為載體，以結對共建“雙承諾”為抓手，以難點村整治為重點，進一步鞏固和深化結對共建工作，為推進新農村建設和城鄉式發展作出新的貢獻。

一、加強結對村黨組織建設，著力提高村級組織戰斗力

1、優化村級班子結構。本委分管領導和聯絡員要在深入走訪調研、摸清情況的基礎上，對結對村“兩委”班子狀況和村黨組織書記現實表現作出恰當評估，認真分析深層次原因，會同昌橋鄉黨委研究加強村級班子建設的方案，促進村班子整體素質提高。

2、提升村干部能力和素質。3月下旬至4月下旬，重點按照“五個一”的共建目標任務，采取多種方式支持對村干部進行培訓。

3、加強結對村黨員隊伍建設。委黨組成員要采取交心談心、共過組織生活、開展聯誼活動、組織考察學習等方式，加強對村干部和黨員的教育培養，幫助他們增強宗旨意識、全面提高能力素質。協調村重點發展1-2名35歲以下的年輕黨員，培養1-2名村后備干部，增強村級組織的生機活力。

4、加強結對村各項制度建設。幫助和指導結對村建立健全村務決策、民主管理、村務公開等一整套制度，重點完善村黨組織議事規則和決策程序、黨務公開制度、村務公開和民主管理制度、黨員聯系服務群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等。

5、逐步拓展村級組織陣地綜合功能。進一步加強村級組織辦公活動場所建設，依托村級辦公活動場所，加強統籌規劃，著力把村級辦公活動場所打造成為黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文體娛樂中心。

二、制定完善結對村新農村建設規劃，加快推進結對村新農村建設

6、完善并實施結對村產業發展規劃。以促進農民增收為核心，指導和幫助結對村理清發展思路，幫助制定村的產業發展規劃，明確致富門道，確定主導產業，有計劃、有步驟地組織實施。

7、完善并實施結對村鄉風文明建設規劃。組織和指導結對村廣泛開展文明村文明戶創建活動。倡導農民崇尚科學、誠信守法、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。

三、大力發展結對村集體經濟，不斷壯大村集體經濟實力

8、重點發展1—2個有發展前途的產業項目，加快培育特色產業。激活結對村集體存量資產。在產權清晰、管理規范、制度健全的集體資產經營體制基礎上，指導和幫助村集體對閑置的設施和資產，依法采取多種方式進行盤活，使村集體存量資產合理流動和優化組合，實現集體資產保值增值，增加村集體收入。

四、強化溝通協調作用，建立健全結對共建長效機制

9、強化結對共建工作溝通協調。重點做好“五個一”共建任務、共建措施、共建項目的落實；貫徹執行結對共建有關規章的情況；建立和完善考核激勵機制，將深化“城鄉互聯、結對共建”活動納入本委績效目標，實行年終結“硬賬”，確保各項工作目標落到實處。

10、認真總結推廣結對共建典型經驗。注重總結結對共建工作中的典型模式和先進經驗，采取多種形式，通過各種媒體加大宣傳推廣力度。