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2010年，縣發改委黨組工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和落實科學發展觀為指導，全面落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會組織工作會議精神，圍繞黨組能力建設，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。為發改工作提供堅強的思想保證、組織保證和人才支撐，以優異成績迎接建黨90周年。

一、以提高領導科學發展能力為目標，切實加強領導班子和干部隊伍建設

1、結合新形勢大力推進干部培訓工作。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，大力加強理想信念、宗旨、作風教育，不斷增強領導班子和領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、加強領導班子思想政治建設。認真貫徹落實“四個一”理論學習制度、四項制度、廉政準則52條，切實抓好黨組中心組理論學習，把堅定理想信念作為黨組中心組學習的必要內容。把民主集中制建設作為領導班子思想政治建設的核心和關鍵，規范黨組議事規則和決策規劃，健全黨內問責和權責運行監督機制，切實提高民主生活會質量。

3、突出加強創新能力建設。引導委屬領導班子和領導干部在繼續解放思想中進一步增強開拓創新能力，以思想的大解放推動發改工作上新臺階。在創新選人用人機制中進一步增強開拓創新能力，堅持德才兼備、以德為先的用人導向，進一步加大公開選拔工作力度，不斷完善和認真蕱實體現開拓創新能力要求的干部選拔任用具體措施，把是否具有開拓創新能力作為考核領導干部能力素質的重要標準，把是否取得開拓創新成效作為評價領導班子工作業績的基本要素，不斷提高領導班子和領導干部科學發展的能力和水平。

二、以提高選人用人公信度為目標，全面深化干部人事制度改革，著力加強后備干部培養和人才隊伍建設

4、大力推進干部選拔任用制度改革。堅持和完善干部差額考察制度，進一步規范干部任用初始提名制度。學習借鑒外地、外單位的先進經驗，進一步拓寬干部選任渠道，探索建立體現科學發展觀、關注民生、保護生態、重視人文、關心公益等“五位一體”的選人用人公信度量化考核指標，確保量化的科學、公開、公正、公平，不斷提高群眾知曉率、參與率、選擇率、監督率。

5、嚴格貫徹落實《公務員法》等相關法律、法規。嚴肅公務員考錄制度，完善公務員調任、職務任免與升降制度，做好信息中心設崗定職，繼續抓好《公務員獎勵規定》、《公務員考核規定》的貫徹執行。

6、抓好黨政后備人才隊伍建設。建立“學管用”三位一體聯動的任用機制，堅持所提任的干部一般要在后備干部中產生，所提任的干部一般要參加后備干部崗前培訓班學習。實行后備干部滾動管理，形成動態管理后備干部機制。結合發改工作實際，加大試點力度，努力造就一支結構合理、素質優良的人才隊伍。

7、加快創新創業人才隊伍建設。配合全市實施“人才強市”和推進“創業富民、創新發展”戰略，健全培訓、激勵和保障等一系列機制，為發改工作的不斷發展提供堅識的人才支撐。

8、搞好統戰工作。充分發揮派、無黨派干部的優勢，創造寬松、向上的政治氛圍，為黨外干部在各自崗位上建功立業提供良好的政治環境和制度保障。

三、以爭先創優為目標，加強機關和委屬單位黨組織建設和黨員隊伍建設

9、整體推進機關和委屬單位黨組織建設。以優化組織設置、創新活動方式為重點，整體推進機關和委屬單位黨組織建設。創新黨組織活動方式，“多樣化、網絡化”地開展黨員活動，發揮黨員先鋒模范作用，繼續加強安全系統黨建工作。

10、認真做好黨員發展工作。按照“成熟一個，發展一個”的原則，嚴把審查關，堅持做到：沒有經過政治審查的不發展，培養考察期限不足一年的不發展，沒有經過黨校培訓和培訓考試不及格的不發展，多數黨員和群眾不同意的不發展，團員沒有經過推優的不發展。堅持發展黨員工作的十六字方針，不搞突擊發展，以保證黨組織肌體的純潔性。

11、切實做好老干部黨支部建設，抓好中組發[2006]12號和贛組發[2006]17號文件精神的貫徹落實。完善老干部黨員組織生活的各項制度。支持協助“五好支部”創建活動，充分調動離退休干部的積極性，為發改事業獻計獻策。

四、以迎接建黨90周年為契機，繼續加強精神文明建設

12、大力加強思想道德建設。圍繞社會主義核心價值體系核心，以弘揚甘肅玉樹抗震和今夏抗洪精神為重點，進一步在全委和委屬單位弘揚和培育民族精神、時代精神。組織干部職工認真學習《社會主義核心價值體系重要論述摘編》、《社會主義核心價值體系學習讀本》。廣泛開展“迎城運、樹新風”活動。

13、廣泛開展群眾性精神文明創建活動。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、具體工作有人抓、黨政齊抓共管的文明創建領導體制和運行機制，形成縱向到底、橫向到邊的精神文明創建工作網絡，切實加強文明單位、雙擁模范城創建的組織領導。做到與業務工作同部署、同檢查、同考核、同表彰，實現“兩手抓、兩手硬”的目標。

五、以教育、監督、管理為著力點，切實加強黨風廉政建設

14、嚴明黨的政治紀委，確保政令暢通。認真學習貫徹總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話和中央紀委第五次全會、省紀委十二屆第九次全會和市委九屆六次全會精神，嚴明黨的政治紀委，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，確保發改系統黨員干部同黨中央保持高度一致。

15、加強干部監督工作。加大對違規用人問題的查處工作力度。按照“兩規程一體系”（《組織部門對黨政領導干部任期經濟責任審計結果利用的工作規程（試行）》、《干部選拔任用工作監督操作規程（試行）》、“六位一體”干部監督體系）的要求，探索建立科學規范和有效監督用人行為的工作機制，建立健全以領導干部用人失察責任追究、嚴重違規用人問題立項督查為主要內容干部選拔任用工作責任制，建立干部考察責任制，切實加強對干部選用工作的全過程監督。

16、嚴格落實黨風廉政建設責任制，確保領導干部廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查，規范考核內容，完善考核方式。根據中央、省、市文件精神，修訂本委黨風廉政建設責任制規定，制定完善配套制度。加強對落實黨員領導干部個人重要事項報告制度和民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢制度執行情況的檢查。

17、加強黨風廉政教育，增強反腐倡廉自覺性和主動性。加強中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育，開展政治紀律教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變能力。把黨風廉政建設納入黨委的專題學習內容。

18、加強以創業服務年為載體的作風建設，以做好縣建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制工作為切入點，著力解決損害群眾利益的突出問題。深入開展創業服務年活動，著力抓好“兩集中、三到位”和“三個壓縮30％的工作，提高機關效能、優化投資環境，繼續嚴肅整治種種不正之風。

六、以平安單位建設為總抓手，進一步推進綜治維穩各項工作，構建國家安全人民防線

19、深入開展平安創建活動，扎實推進和諧平安建設。拓展基層平安創建的廣度和深度，整合委屬單位綜治資源，謀求平安創建工作合力，堅持典型引路，打造平安創建的特色和品牌。

20、建立健全矛盾糾紛排查調處機制，切實增強預防和化解矛盾糾紛的能力。規范矛盾糾紛排查調處工作流程。嚴格按照“屬地管理、歸口處理、預防為主、依法調處、綜合治理“的原則，對矛盾糾紛實行統一登記、統一受理、統一調度、統一管理。妥善處理好人民內部矛盾。

21、嚴格落實綜治責任，確保綜治工作整體水平不斷提升。建立和完善綜治目標管理領導責任制，按照“屬地管理”原則，嚴格落實黨組領導班子、黨政一把手、分管綜治工作領導及班子其他成員保一方平安、促一方和諧政治責任。

22、切實改進和加強工作措施，舉全力提升人民群眾安全感。在履行發改職能上下功夫，在強化人防、技防上下功夫，進一步提升社會治安防控體系建設水平。在營造輿論和導向上狠下功夫，進一步提高人民群眾對社會治安綜合治理的知曉率、參與率和滿意度。

23、構建國家安全人民防線。配合國家安全機關開展各項基礎性工作，為國家安全機關開展工作提供便利條件。做好出國（境）人員行前教育、回訪工作，不斷增加干部職工的國家安全意識，深入開展國家安全和保密宣傳教育。

24、繼續抓好計生工作。認真貫徹落實中央、省、市、縣人口與計劃生育工作文件精神，緊緊圍繞人口控制目標，嚴格實行人口與計劃生育目標管理責任制和“一票否決”制。