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2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是我縣三年決戰工業150億和中心城區40億的關鍵之年。今年全縣機關黨的工作總體思路是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實落實黨的十七屆四中、五中全會、省委十二屆十四次全會、市委九屆十二次全會精神，圍繞“促進相向發展，實現進位趕超”的總體目標，緊扣一條主線（認真貫徹落實新《條例》），突出兩個重點（慶祝建黨九十周年、基層黨組織創先爭優活動），著力三個抓手（建設學習型黨組織、加強基層黨組織建設、開展發展提升年活動），更好地為國土大局服務，為全縣經濟工作服務，為基層群眾服務，以優異成績迎接黨的90周年華誕。加強黨的執政能力建設，充分發揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，為擴大內需促進經濟全面協調發展提供堅強的組織保證和思想保證,開創我縣國土資源系統黨建工作新局面，結合實際，制定2012年黨建工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞發展與穩定的大局，緊密結合國土資源管理工作的的實際，以積極主動服務，嚴格規范管理為重點，健全機制,強化效能,不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進經濟又好又快發展作出更大貢獻。

二、目標任務

（一）大力推進學習型黨組織創建活動

深入學習貫徹市、縣機關黨建工作會議精神，切實加強黨員干部理論武裝工作。一是注重機關黨建工作的理論引導。在全局各黨支部和機關黨員干部中深入開展黨的知識、黨的理論和新《條例》學習培訓活動。適時開展《條例》知識競賽，從而搭建各支部開展多種形式的理論研討活動平臺。二是深化創建學習型黨組織活動。進一步明確學習型黨組織的目標要求，豐富學習內容，創新學習形式，完善學習機制，繼續開展“全員閱讀”活動，營造團隊學習、持續學習、有效學習的良好氛圍。注重幫助黨員干部掌握科學的思維方法，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。結合工作實際，加強政治理論、方針政策的學習，促進黨員干部更好地掌握新知識，提高思維層次和工作水平，適時開展創建學習型黨組織活動交流會，促進學習成果的有效轉化。三是認真抓好機關黨員、干部培訓工作。圍繞我局中心工作和全縣經濟社會發展形勢，舉辦股級后備干部理論培訓班。加大機關黨務干部培訓力度，舉辦機關黨務干部培訓班。堅持把黨員培訓作為提高黨員素質的重要途徑，認真辦好新黨員和入黨積極分子培訓班。

（二）全力夯實機關黨支部基礎

一是強化組織功能，加強基層黨支部建設。認真落實黨的基層組織建設責任制，堅持按規定執行“”制度，進一步健全組織生活制度，豐富組織生活內容，創新組織生活方式，提高組織生活質量。深化基層黨組織基礎性工作規范化建設，并開展專項督查，注重動態管理。進一步規范黨費收繳和黨員發展工作。

二是深入開展機關黨組織“創先爭優”活動。各部門要把黨的工作放在全局中心工作中去思考、去定位、去拓展，找準黨建工作的切入點和結合點。精心組織爭創工作，努力在爭創活動的內容、方式上有新的突破，不斷增強基層黨組織的生機和活力。加大先進典型的宣傳力度，通過“創先爭優”工作簡報等方式，積極宣傳創先爭優先進單位和個人的典型事跡。

三是以紀念建黨90周年為契機，不斷強化機關黨員干部的在黨意識。積極支持機關各基層黨組織黨員開展多種形式的主題實踐和組織生活。隆重開展紀念建黨90周年慶祝活動，大力宣傳黨的光輝歷史，謳歌黨的豐功佳績。同時大力弘揚典型、表揚先進，表彰一批在“創先爭優”活動中涌現出來的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

四是完善和健全黨內激勵、關懷和幫扶機制。繼續開展特困黨員的求助活動，使之成為增強黨員在黨意識的重要載體。開展黨內送溫暖活動，“七一”和春節期間，組織走訪慰問困難黨員。

（三）認真開展“發展提升年”活動

以開展發展提升年活動為切入點，加強對黨員干部作風建設教育。嚴格黨的組織生活制度。認真落實民主評議黨員等制度，向服務對象述職、述廉制度。定期組織黨員參加學習與培訓，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨風廉政和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，開好局黨組班子民主生活會，組織黨員積極開展批評與自我批評。做好發展黨員工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子的培養和教育。

（四）著力創建一個標準化基層黨支部

加強基層黨支部建設。發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，加強領導，保證基層黨支部圍繞黨組的各項任務和全局的中心工作，創造性地開展工作，為推進我局的改革和發展提供堅實有力的組織保證。今年，至少創建一個標準化黨支部。

三、重點工作

（一）抓好年度黨員干部與中心組的政治學習計劃的落實

1、精心制定年度學習計劃并組織實施，每月集中學習一次,全年不少于12次;開展“領導干部論壇”活動，50%的中心組成員走上講臺不少于1次。對計劃內的學習任務，每個成員都得認真自學并撰寫讀書筆記1萬字以上。

2、采取集中學習和個人自學相結合的學習方式。學習可采取專題報告、討論交流等靈活多樣的學習方式進行。

3、每位中心組成員要立足分管的工作選取專題、深入調研，提出有關工作的理論依據和實踐方法，并撰寫有理論深度和聯系實際的心得體會，“千字文”3篇以上，

（二）關注民生，落實黨的惠民政策。黨員干部要深入基層了解民情，對局掛點村特困戶經常關心，重大節日上門慰問，積極參與縣組織的扶貧濟困，捐資助學，關心下一代等活動，開展對退休干部、職工送溫暖工作，關愛殘疾人、精神病人，為他們提供力所能及的幫助，使黨的惠民政策落到實處。

（三）政務公開實行動態化管理。按照公開是原則，不公開是例外的原則，監督群眾的來信、來訪是否及時處理到位；征地補償政策、方案、標準是否及時公諸于眾；行政處罰依據、行政收費標準、違法案件的查處、項目工程的運作是否做到公開、公平、公正。

（四）進一步推進“人民滿意國土資源所”“優秀國土資源工作者”的文明創建工作。根據省廳有關文件精神和市局“以建設一流隊伍，爭創一流業績，塑造一流形象”為目標，要通過創建文明行業活動的深入開展，實現國土資源管理從常態服務到優質服務的轉變，從嚴格執法到文明執法的轉變，從粗獷管理到精細化管理的轉變，形成對社會負責、對政府負責、對人民群眾負責的行業新風，進一步提升國土資源管理部門的社會形象。

（五）開展優質服務，創造優良工作環境。局黨組要始終把軟環境建設工作放在突出位置，加強組織領導，強化督促檢查，確保各項措施落到實處，努力推動軟環境建設再上新臺階。要按照職責對應、權利義務對等的原則，建立行政問責體系，實行行政機關首長責任制、執法責任制和行政過錯追究制，完善對行政管理權力的監督機制，強化對決策和執行等環節的監督和督查。要切實加強行政執法隊伍的法紀教育和法紀監察，嚴肅查處不依法行政的違紀違法行為，著力解決好執法不公、違法行政和行政執法中存在的“冷橫硬沖、吃拿卡要”等問題。要高度重視軟環境建設中的信訪投訴的調查處理工作，做到當日信訪當日交辦，并加強跟蹤督辦，督促有關股室（所、隊、中心）限期整改，落實到位。要做好信訪回訪工作，對署名的投訴逐一回訪，及時向反映人反饋，并做好解釋工作，盡可能地讓投訴人滿意。要抓住群眾關心的焦點、熱點問題，做到急群眾所急，想群眾所想，提高信訪辦理效率，對苗頭性問題，要快查快處，及時糾正。局紀委監察室要積極履行職能，強化督導，抓好行政問責制的落實，對嚴重損害經濟發展軟環境的人和事，要直接調查，嚴肅處理，通報曝光，以儆效尤。

四、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。局黨組將把黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。聽取各支部建設工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，各方密切配合，形成共建合力。各工作人員要密切配合，保證工作順利推進。

（二）深入宣傳，營造氛圍。加大黨建工作的宣傳力度，積極營造“黨建”的濃厚氛圍。通過內外網、顯示屏、宣傳櫥窗、標語等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動，充分調動系統內黨員干部參與黨建活動的積極性。

（三）以各種活動為載體，促進和諧國土發展。利用春節聯歡、廉政勤政創優年和“七一”黨的生日、國慶61周年紀念日等活動，組織廣大黨員干部參與各種有益身心健康的活動，加強精神文明建設；繼續發揚國土資源資源優勢，引導更多的干部職工以及家屬參與國土資源廉政文化建設。達到凝聚人心，團結向上的目的。

（四）及時總結經驗，促進工作創新。認真研究國土資源黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下國土資源黨建工作的規律，不斷增強工作的主動性、預見性、創造性。總結實踐中創造的新鮮經驗，不斷創新國土資源黨建工作的方式方法和運行機制。