導(dǎo)語：工信委依法行政實施要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》和《市2012年推進依法行政工作要點》，加快推進法治政府建設(shè)，結(jié)合我委工作實際，提出2012年市工信委推進依法行政工作要點。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實省第十三次黨代會和市第七次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照強基固本、開拓創(chuàng)新的原則，著力加強制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)、推進依法行政工作機制建設(shè)，將法治政府建設(shè)推向深入，為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

㈠加強制度建設(shè)

1．加強規(guī)范性文件制定、管理工作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，依法制定規(guī)范性文件，不違法設(shè)定行政許可、處罰、收費、強制等事項，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。制定的規(guī)范性文件，要嚴(yán)格執(zhí)行前置備案審查制度，報市政府備案審查登記后，方可公布。

2．實施《市人民政府2012年度規(guī)范性文件計劃項目》。年內(nèi)報請市政府制定或修訂與工信委職能職權(quán)相關(guān)的規(guī)范性文件。

㈡加強行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

3．規(guī)范重大行政決策行為。進一步加強行政決策程序建設(shè)，健全重大事項決策規(guī)則，嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的必經(jīng)程序。對征求意見、聽證、專家論證等公眾參與重大行政決策的主要方式和基本規(guī)則作出明確規(guī)定。確立重大行政決策實施情況后評估制度，對行政決策、行政執(zhí)行等環(huán)節(jié)的效能問題開展監(jiān)督檢查。

4．加強行政執(zhí)法規(guī)范化制度建設(shè)。著力推行“和諧執(zhí)法”，倡導(dǎo)執(zhí)法人員采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強制性執(zhí)法方式。大力開展文明執(zhí)法，做到依法規(guī)范執(zhí)法。

5．清理規(guī)范行政審批事項。做好與國務(wù)院、省政府再取消和調(diào)整的行政審批事項的銜接工作，對國務(wù)院、省政府決定取消的行政審批項目，堅決取消；對省政府決定下放給我市涉及我委的行政審批項目，要做好對接工作，并嚴(yán)格規(guī)范化管理；對市政府公布保留的非行政許可審批事項，進行審批流程再造，優(yōu)化審批程序，縮減審批環(huán)節(jié)，更加高效便民。全面推進電子政務(wù)建設(shè)，依托政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息、辦理行政事項、開展政民互動，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上陽光運行。完善重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”五項制度，推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢，進一步優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，提供優(yōu)質(zhì)快捷的審批服務(wù)。

6．落實行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。認(rèn)真貫徹《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》，按照省工業(yè)和信息化委員會公布的《關(guān)于印發(fā)省工信系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和省工信系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（贛工信法規(guī)字〔2010〕534號，嚴(yán)格執(zhí)行《省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》中已編錄的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，切實維護行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。執(zhí)行行政處罰典型案例類比制度，切實解決“同案不同罰、合法不合理”等現(xiàn)象。建立行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機制，通過執(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評查、回訪當(dāng)事人等多種方式，加大監(jiān)督力度，促進制度落實。

7．強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。以貫徹實施行政強制法為契機，組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，重點對行政強制規(guī)定的執(zhí)行情況、行政許可實施情況和行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落實情況進行監(jiān)督檢查。對檢查出來的問題以各種有效形式予以督促整改。

㈢加強矛盾化解能力建設(shè)

8．創(chuàng)新行政爭議化解機制。創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制和方式，加強調(diào)解組織建設(shè)，把矛盾糾紛妥善化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)完善行政調(diào)解制度，健全調(diào)解工作程序，創(chuàng)新調(diào)解工作方式，充分發(fā)揮行政機關(guān)專業(yè)特長，依法化解行政爭議和與行政管理有直接關(guān)系的民事糾紛。推進行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動，努力形成三位一體的大調(diào)解格局。

9．加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，規(guī)范行政復(fù)議案件“受理、審查、決定、監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)和行政復(fù)議保障要求，進一步提高行政復(fù)議能力和水平。配合市政府完成行政復(fù)議委員會的試點工作，整合行政復(fù)議資源，相對集中行政復(fù)議審理權(quán)，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，拓寬行政復(fù)議受案渠道。辦理行政復(fù)議案件要在分清是非的前提下，積極引導(dǎo)當(dāng)事人尋求通過和解、調(diào)解等方式化解爭議。

㈣加強公務(wù)員依法行政能力建設(shè)

10．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。落實并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子會議前學(xué)法、法制講座制度，全年安排領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。

11．加強公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)。把依法行政知識納入行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班教學(xué)內(nèi)容。對從事行政執(zhí)法的工作人員，組織專門的法律知識學(xué)習(xí)與各種形式考試。公務(wù)員每年集中學(xué)法時間累計不得少于12小時。對學(xué)法的情況進行考試考核，并作為公務(wù)員年終考核和晉職晉級的依據(jù)。

㈤加強推進依法行政工作機制建設(shè)

12．完善依法行政考核。認(rèn)真做好依法行政的考核工作，提高考核的實效性。市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對我委進行考核，考核方法為：采取集中考核和日常考核相結(jié)合、書面審查為主的方式進行，結(jié)合依法行政日常工作開展情況，綜合考核評價，確定考核分值。考核具體項目為：班子辦公會專題研究依法行政情況；推進科學(xué)民主決策情況；行政調(diào)解工作情況；貫徹執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)情況；行政復(fù)議規(guī)范化落實情況；規(guī)范性文件管理情況行政審批“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況；依法行政制度建設(shè)情況。

13．落實依法行政報告制度。每年底向市政府報告本單位推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。

三、工作重點

14、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強法治政府建設(shè)

15、提高機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力

16、加強和改進制度建設(shè)，優(yōu)化法制和政策環(huán)境

17、堅持依法科學(xué)民主決策，提高行政決策水平

18、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)

19、深化行政審批制度改革，推進政府信息公開

20、強化行政監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究

21、依法化解社會矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定

四、工作要求

22．抓好工作規(guī)劃與部署。按照市2012年推進依法行政工作要點，結(jié)合我委實際，制定年度依法行政工作要點計劃，并將各項任務(wù)落實到位，明確工作進度，確保按期完成。

23．推進依法行政日常工作。加強和改進依法行政信息、簡報、統(tǒng)計、通報等工作，提高對本系統(tǒng)依法行政工作開展情況的掌握和了解。參加市里組織相關(guān)政府部門開展的依法行政工作的培訓(xùn)、交流與學(xué)習(xí)，定期了解本要點的實施與落實情況，定期向本級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。

24．抓好總結(jié)提高。培育依法行政的先進典型，及時總結(jié)、交流和推廣先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，提高依法行政工作成效。