導(dǎo)語(yǔ)：人保局十八大工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我區(qū)打造“五區(qū)”，建設(shè)幸福的關(guān)鍵一年。我區(qū)人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹省第十三次黨代會(huì)，市、區(qū)第三次黨代會(huì)及省、市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，全面實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系向縱深拓展，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)籌做好各方面工作，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

一、實(shí)施更加積極有效的就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

1、努力完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)就業(yè)率94.5%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)250人；零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3400人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移2300人；全年就業(yè)培訓(xùn)2400人，其中省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)1600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人，其他培訓(xùn)450人；推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)；創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)示范街園1個(gè)；設(shè)立見習(xí)單位4個(gè)，參加職業(yè)見習(xí)50人；小額擔(dān)保貸款發(fā)放1138萬(wàn)元，其中扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)796萬(wàn)元，中小企業(yè)融資擔(dān)保342萬(wàn)元，新增小額貸款擔(dān)保基金40萬(wàn)元，到期貸款回收率達(dá)到95%以上。

2、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。加大政策落實(shí)和工作推進(jìn)力度，切實(shí)落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。一是建立完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)登記制度，加強(qiáng)《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放使用管理工作，落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施。對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者統(tǒng)一實(shí)行就業(yè)和失業(yè)登記，及時(shí)掌握全區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)情況，有針對(duì)性地做好全區(qū)勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)援助制度，充分運(yùn)用好就業(yè)政策服務(wù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，為勞動(dòng)者提供政策咨詢、就業(yè)援助、人力資源供求信息、法律維權(quán)等服務(wù)，有效開發(fā)就業(yè)崗位，幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就地就近轉(zhuǎn)移。三是積極落實(shí)扶持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策措施，加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)力度，推動(dòng)招工補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼的發(fā)放落實(shí)。四是做好園區(qū)企業(yè)招工服務(wù)工作，加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)對(duì)接，及時(shí)提供職業(yè)供求信息、職業(yè)指導(dǎo)、政策法規(guī)宣傳等服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員及“零就業(yè)家庭”開展就業(yè)援助，幫助重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)并穩(wěn)定就業(yè)。

3、幫扶園區(qū)企業(yè)招工。按照“政府引導(dǎo)，全區(qū)動(dòng)員，企業(yè)為主，市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，切實(shí)把解決企業(yè)用工問(wèn)題作為日常重要工作，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面，努力完善火車站廣場(chǎng)區(qū)人力資源市場(chǎng)園區(qū)企業(yè)招工點(diǎn)功能，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)招工主陣地的作用。逐步建成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、調(diào)控有力、信息暢通、服務(wù)完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，積極為園區(qū)企業(yè)提供人才服務(wù)，效緩解工業(yè)園企業(yè)用工難題；另一方面，積極完善企業(yè)招聘信息機(jī)制，在全區(qū)公路候車亭、村莊、圩鎮(zhèn)等場(chǎng)所設(shè)立招工信息牌，打造百里就業(yè)信息長(zhǎng)廊，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)企業(yè)用工要求，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，在圩鎮(zhèn)人口密集處設(shè)立用工信息宣傳欄，動(dòng)員引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)富余勞動(dòng)力就近就業(yè)，把就業(yè)信息送到家門口，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和園區(qū)企業(yè)的對(duì)接。

4、規(guī)范小額貸款工作。一是逐步健全小額擔(dān)保貸款管理制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)“分工明確，認(rèn)真細(xì)致，操作規(guī)范，及時(shí)準(zhǔn)確”的總體要求，完善貸款申請(qǐng)、擔(dān)保、發(fā)放、貼息、回收和信息錄入等環(huán)節(jié)。做實(shí)基金管理臺(tái)賬、貼息資金管理臺(tái)賬、基本財(cái)務(wù)管理臺(tái)賬和擔(dān)保業(yè)務(wù)管理臺(tái)賬。二是完善小額貸款審貸會(huì)制度，認(rèn)真做好貸前調(diào)查、貸款審批和貸后管理工作，做到貸款項(xiàng)目有場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)有規(guī)模、發(fā)展有前景，擔(dān)保有落實(shí)。三是打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持政策，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為全區(qū)創(chuàng)業(yè)能人保駕護(hù)航，扶持千名創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)再就業(yè)小額貸款扶持百姓創(chuàng)業(yè)收到實(shí)效。

5、抓好勞動(dòng)技能培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培訓(xùn)實(shí)名制管理，改進(jìn)培訓(xùn)工作統(tǒng)計(jì)方式，將信息系統(tǒng)中反映的實(shí)名制管理人數(shù)，作為“民生工程”培訓(xùn)指標(biāo)進(jìn)度考核依據(jù)，推動(dòng)實(shí)名制管理工作全面落實(shí)到位。二是結(jié)合園區(qū)企業(yè)新增員工的崗前培訓(xùn)，完善“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體工作模式，不斷增強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性和組織性，切實(shí)提高勞動(dòng)者就業(yè)技能。三是落實(shí)好培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金向園區(qū)企業(yè)傾斜，并與幫扶企業(yè)招工掛鉤，對(duì)用工企業(yè)實(shí)行訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、定向分配，緩解招工難問(wèn)題。四是將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象從中心城區(qū)擴(kuò)展到全區(qū)范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)愿望人員，全面提升各類創(chuàng)業(yè)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和勞動(dòng)技能，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，幫助創(chuàng)業(yè)者早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

6、健全公共就業(yè)服務(wù)制度。一是組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，以服務(wù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工、統(tǒng)籌推動(dòng)各類群體就業(yè)為目標(biāo)，繼續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”月等活動(dòng)，重點(diǎn)在時(shí)效性、廣泛性、針對(duì)性上下功夫，確保活動(dòng)取得成效，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)功能，完善勞動(dòng)保障事務(wù)所的硬件設(shè)施和提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化向基層延伸。加強(qiáng)村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員的管理，提高協(xié)管員的水平，充分發(fā)揮廣大勞動(dòng)保障協(xié)管員的職能，把全區(qū)勞動(dòng)保障工作做好做實(shí)。三是進(jìn)一步健全和完善對(duì)就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭等就業(yè)困難群體的援助制度，著力形成幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制，大力開發(fā)就業(yè)崗位，切實(shí)落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼等援助方式。

7、嚴(yán)格監(jiān)督再就業(yè)資金管理和使用。一是進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)再就業(yè)資金的使用管理，使用再就業(yè)資金時(shí)嚴(yán)格按照《再就業(yè)資金管理辦法》規(guī)定的使用撥付程序進(jìn)行操作。二是開展對(duì)再就業(yè)資金使用情況的自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并根據(jù)存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。三是認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放、使用和管理，探索各類補(bǔ)貼發(fā)放新模式，切實(shí)提高補(bǔ)貼資金的使用效益，為各類就業(yè)人群合理享受就業(yè)政策和服務(wù)提供資金支持。

8、加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和信息宣傳工作。一是認(rèn)真做好就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，做好各項(xiàng)臺(tái)賬的建立和報(bào)表上報(bào)工作，暢通統(tǒng)計(jì)信息匯總、分析、上報(bào)渠道，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為準(zhǔn)確掌握就業(yè)形勢(shì)提供參考。二是積極開展就業(yè)信息宣傳工作，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)政策、各類就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的宣傳，采取傳統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的手段，提高就業(yè)宣傳的廣度和深度。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立系統(tǒng)良好形象。建設(shè)廉潔、勤政務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)工作人員隊(duì)伍，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)就業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)全面健康發(fā)展。

二、穩(wěn)步推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系

9、確保擴(kuò)面提質(zhì)各項(xiàng)目標(biāo)圓滿達(dá)成。努力發(fā)揮我區(qū)“五保合一”統(tǒng)一經(jīng)辦便捷優(yōu)勢(shì)，深挖潛力，進(jìn)一步摸清各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)覆蓋人數(shù)，以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民特別是工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度。確保工業(yè)園區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保率提高到50%以上，失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保率有一定幅度增長(zhǎng)。加強(qiáng)社保基金征繳，加大企業(yè)欠費(fèi)和掛賬的清理力度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)按規(guī)定支付和發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)、基金征繳等主要指標(biāo)增幅要略高于全市平均水平，在全市占比提高，排位前移。確保完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等險(xiǎn)種參保人數(shù)分別達(dá)到6933人、80800人、41400人、6660人、5400人、3600人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育基金征繳總量分別達(dá)到1960萬(wàn)元、1600萬(wàn)元、133萬(wàn)元、32萬(wàn)元、11萬(wàn)元。

10、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，做好2012年企業(yè)退休人員和農(nóng)墾企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)待工作，提高未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助。適當(dāng)提高返城未安置就業(yè)知青的養(yǎng)老生活補(bǔ)助。繼續(xù)做好未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)企業(yè)立功受獎(jiǎng)人員提高退休待遇政策。完善企業(yè)年金政策，大力推進(jìn)企業(yè)年金工作。

11、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上的目標(biāo)。一是繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體，宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策，強(qiáng)化“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的繳費(fèi)意識(shí)，使廣大參保群眾從自愿參保向自覺(jué)續(xù)保過(guò)渡。二是完善考核目標(biāo)和激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取區(qū)政府支持，將參保目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)分解。做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有目標(biāo)，村村有落實(shí)，人人有任務(wù)，年中有督促，年底有考核。對(duì)措施得力，完成新農(nóng)保任務(wù)較好、基礎(chǔ)資料健全、規(guī)范、完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表彰。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保經(jīng)辦服務(wù)高效規(guī)范。認(rèn)真按照全市農(nóng)保信息系統(tǒng)上線的要求，對(duì)新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面清理，簡(jiǎn)化、細(xì)化和優(yōu)化，從方便群眾的角度出發(fā)，對(duì)參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇等方面的工作進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，統(tǒng)一辦事項(xiàng)目、辦事流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

12、著力提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行質(zhì)量。全面推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作，實(shí)施城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，工作重點(diǎn)從擴(kuò)大覆蓋面轉(zhuǎn)向著力提升運(yùn)行質(zhì)量。鞏固和擴(kuò)大全民醫(yī)保覆蓋成果,確保城鎮(zhèn)中小學(xué)生參保率在95%以上，工業(yè)園區(qū)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到50%。完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策，落實(shí)國(guó)有、集體企業(yè)、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保資助政策。提高醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成年人提高到120元，未成年人50元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%，居民醫(yī)保普遍達(dá)到70%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入的6倍左右。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店動(dòng)態(tài)管理，建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控管理辦法，推進(jìn)付費(fèi)方式改革。積極實(shí)施《市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，確保醫(yī)療保險(xiǎn)待遇足額發(fā)放到位。

13、全力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度。全面貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，大力推進(jìn)事業(yè)單位和各類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，工業(yè)園區(qū)職工工傷保險(xiǎn)參保率提升到50%。進(jìn)一步落實(shí)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的待遇。積極開展工傷預(yù)防和康復(fù)工作，探索實(shí)行工傷補(bǔ)充保險(xiǎn)，提高工傷保險(xiǎn)保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理“六統(tǒng)一”。

14、加大失業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)力度。加大事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政代扣代繳力度，確保事業(yè)單位參保率達(dá)90%以上，工業(yè)園區(qū)參保率達(dá)30%以上。適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推動(dòng)失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。開展失業(yè)預(yù)警工作試點(diǎn)，探索建立失業(yè)預(yù)警辦法和失業(yè)調(diào)控工作體系。

15、認(rèn)真做好生育保險(xiǎn)工作。切實(shí)抓好《省職工生育保險(xiǎn)暫行規(guī)定》貫徹實(shí)施工作，保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療。

16、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作力度。進(jìn)一步完善“社會(huì)保險(xiǎn)公示制度”和《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》管理及年檢制度。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，全面推行個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)單位公示制度。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)重點(diǎn)實(shí)地稽核單位數(shù)和參保人數(shù)達(dá)到80%；日常書面稽核單位數(shù)和參保人數(shù)達(dá)到95%。舉報(bào)稽核面達(dá)到100%。繼續(xù)以行業(yè)單位和欠費(fèi)大戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)企業(yè)的稽核工作，著力解決企業(yè)單位少報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)的問(wèn)題。加大領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證及異地協(xié)查的工作力度，做好反欺詐冒領(lǐng)工作。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付稽核，尤其是對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的支付稽核。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)稽核工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高稽核工作效率。

17、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)登記制度，大力推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。整合經(jīng)辦資源，推廣“統(tǒng)征分付”經(jīng)辦模式，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升精確管理水平。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化服務(wù)管理，保持養(yǎng)老金當(dāng)期支付率和社會(huì)化發(fā)放率兩個(gè)100%。

18、加強(qiáng)社保檔案管理及統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)整理工作。進(jìn)一步完善社保檔案“硬件”，提高“軟件”管理效率；嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提取流程，加強(qiáng)社保統(tǒng)計(jì)分析，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性；規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保數(shù)據(jù)整理和聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到按時(shí)上報(bào)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、管理決策的支持作用。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

19、以高層次人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定我區(qū)貫徹規(guī)劃的實(shí)施辦法。深入實(shí)施吉泰走廊高層次人才“618”工程和創(chuàng)新人才推進(jìn)工程。加大高層次人才選拔培養(yǎng)力度，積極開展“贛鄱英才555工程”、政府特殊津貼人選、百千萬(wàn)人才工程推薦選拔工作，完善跟蹤服務(wù)與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。修訂完善我區(qū)引進(jìn)高層次人才辦法，實(shí)施“急需緊缺高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，加強(qiáng)高層次人才工作站創(chuàng)建工作；實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理制度。

20、繼續(xù)實(shí)施“高技能人才振興工程”，完成市局下達(dá)的青年高技能人才和緊缺技能人才、城鄉(xiāng)困難家庭子女免費(fèi)入讀技工院校培養(yǎng)任務(wù)。配合開展職業(yè)技能競(jìng)賽系列活動(dòng)，做好第四屆“省優(yōu)秀高技能人才”和第二屆“省首席技師”人選的推薦選拔工作。

21、完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)職稱和職業(yè)技能鑒定工作。深化職稱制度改革，積極配合開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步控制增量、提高質(zhì)量，圓滿完成2012年度職稱評(píng)審工作；加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作，完成市局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)；開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技能考核鑒定。加強(qiáng)人事考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試安全。

22、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)國(guó)外智力引進(jìn)和外國(guó)專家管理工作。圍繞吉泰走廊建設(shè)和6+1支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才和技術(shù)專家，在申報(bào)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目不少于2個(gè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在引智項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量、立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益上有新的提高。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，著力建設(shè)一批示范效果好的“一村一品”示范企業(yè)、示范村,力爭(zhēng)“一村一品”帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)有一定增長(zhǎng)。

23、做好“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)崗位安排、崗前培訓(xùn)和服務(wù)期滿安置工作。新招募“三支一扶”大學(xué)生9名，根據(jù)專業(yè)安排到對(duì)口崗位開展服務(wù)，同時(shí)確保服務(wù)期滿大學(xué)生如期轉(zhuǎn)正。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人事制度、分配制度改革，認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置政策

24、完善公務(wù)員管理制度。加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，積極開展公務(wù)員“四類培訓(xùn)”和職業(yè)道德培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層公務(wù)員培訓(xùn)，探索開展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。做好實(shí)施公務(wù)員法單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位管理工作。開展帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，做好全市、全區(qū)“十佳公務(wù)員”推選表彰工作。積極探索分類別的公務(wù)員考核辦法。

25、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。待市局出臺(tái)《深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》后，研究出臺(tái)我區(qū)深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見，建立健全事業(yè)單位合同用人、公平競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)效評(píng)價(jià)、人員退出、權(quán)益保障、監(jiān)督管理等六項(xiàng)人事管理新機(jī)制。完善崗位設(shè)置相關(guān)政策，全面完成事業(yè)單位崗位設(shè)置入軌工作。制定出臺(tái)有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理實(shí)施意見，妥善處理現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘矛盾問(wèn)題。

26、配合有關(guān)部門做好完善公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作；認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部職務(wù)與職級(jí)并行制度和工資；在全區(qū)推行工資軟件的使用，提高工資審批工作效率和工作質(zhì)量。

27、鞏固和完善義務(wù)教育學(xué)校教師、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資取得的成績(jī)，統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位艱苦行業(yè)、高層次人才和退休人員待遇。

28、按照省、市時(shí)限要求完成計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部和隨調(diào)家屬定職定位工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)解困政策，確保不因政策不落實(shí)而引發(fā)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部赴省進(jìn)京上訪；建立健全自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，做好指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

五、以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方滿意

29、建立勞動(dòng)用工登記數(shù)據(jù)庫(kù)。以“春暖行動(dòng)”為契機(jī)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工登記制度宣傳和查處力度，規(guī)范企業(yè)用工備案行為，全面、準(zhǔn)確掌握企業(yè)勞動(dòng)用工及勞動(dòng)合同簽訂情況，積極開展和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確保我區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率保持在92%以上，新簽工資集體協(xié)商協(xié)議（含集體合同、區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商協(xié)議）30戶以上，企業(yè)勞動(dòng)用工備案100戶以上。建立健全全區(qū)勞動(dòng)用工登記數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)管理。

30、加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處體系建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面建立受勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指導(dǎo)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，明確調(diào)解中心職責(zé)及受理業(yè)務(wù)范圍，落實(shí)辦公場(chǎng)所、張掛牌子，挑選政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的干部負(fù)責(zé)調(diào)解工作；進(jìn)一步建立完善行業(yè)性區(qū)域性調(diào)解組織，在300人以上的用人單位建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，培育社會(huì)化模式調(diào)解機(jī)制，培育企業(yè)內(nèi)部預(yù)防和勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)制。

31、提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案質(zhì)效，加強(qiáng)執(zhí)法公信力建設(shè)。全面加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件質(zhì)量保障體系建設(shè)，立完善符合仲裁規(guī)律，有利規(guī)范運(yùn)作，符合公正、公開、高效、廉潔原則的審理工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，并嚴(yán)格把好案件受理關(guān)、查清事實(shí)關(guān)、適用法律關(guān)、審理程序關(guān)、政務(wù)公開關(guān)、文書制作關(guān)、審理效果關(guān)和評(píng)查評(píng)議等八個(gè)關(guān)口，不斷強(qiáng)化爭(zhēng)議處理的全過(guò)程監(jiān)控，切實(shí)保障仲裁員公開、公平、透明地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，確保案件處理的公正和高效；加強(qiáng)與人民法院的協(xié)作與溝通，定期開展疑難復(fù)雜案件研討工作,提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的公正性和權(quán)威性；進(jìn)一步健全和完善重大復(fù)雜疑難問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議制度、定期信息交流制度、案件處理反饋制度和三方會(huì)商制度,確保勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

32、增強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作的能動(dòng)執(zhí)法作用。切實(shí)做好勞動(dòng)合同鑒證工作，保證勞動(dòng)合同的合法有效，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。通過(guò)仲裁案件，督促和指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)民主管理，完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)管理法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。是要加大勞動(dòng)法制宣傳的力度，不斷提高用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法律意識(shí)，做到知法、懂法、守法和用法；推行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁建議書制度。對(duì)于用人單位違反法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者侵權(quán)所引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁員在案件審理的同時(shí)，要及時(shí)向用人單位發(fā)出仲裁建議書，宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提出規(guī)范勞動(dòng)管理的意見、建議和要求，指導(dǎo)用人單位提高管理水平，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

33、進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)。按照專業(yè)化的要求，保證專職仲裁員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，建設(shè)好兼職仲裁員隊(duì)伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立專兼職仲裁員制度，提高兼職仲裁員辦案參與率，減輕仲裁工作案多人少的工作壓力；大力完善仲裁員培訓(xùn)制度，通過(guò)召開示范庭、庭審觀摩、案例研討、優(yōu)秀法律文書評(píng)比和業(yè)務(wù)知識(shí)考試等多種形式，培訓(xùn)和提高仲裁員的崗位實(shí)踐能力；著力加強(qiáng)對(duì)仲裁員的監(jiān)督和管理，堅(jiān)持開展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁行風(fēng)廉政建設(shè)，樹立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的良好形象，努力打造勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁“鐵案工程”、“便民工程”、“廉政工程”。

六、統(tǒng)籌推進(jìn)綜合基礎(chǔ)工作，提高公共管理和服務(wù)水平

34、提高規(guī)劃統(tǒng)計(jì)水平。組織實(shí)施人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才、信息化四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。健全統(tǒng)計(jì)工作制度，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法，提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)直報(bào)、人力資源社會(huì)保障工作公眾滿意度、薪酬等專項(xiàng)調(diào)查。

35、推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)基層平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作，努力為基層平臺(tái)建設(shè)爭(zhēng)取資金，提高保障能力；以金保工程二期施工為依托，加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障事務(wù)所硬件建設(shè)，提高信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平，確保數(shù)據(jù)安全。

36、重視新聞宣傳工作。堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶、重獎(jiǎng)重罰，制定完善《區(qū)人保局加強(qiáng)信息和宣傳工作實(shí)施辦法》，將新聞宣傳報(bào)道任務(wù)分解至個(gè)人，鼓勵(lì)干部職工積極宣傳我局在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與典型，為政策落實(shí)和工作推進(jìn)創(chuàng)造良好輿論氛圍。

37、積極推進(jìn)法制建設(shè)。貫徹落實(shí)“六五”普法工作規(guī)劃，繼續(xù)以《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹實(shí)施為重點(diǎn)，做好2012年的普法教育工作。開展行政爭(zhēng)議處理質(zhì)量年活動(dòng)，暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政爭(zhēng)議處理方式。推進(jìn)規(guī)范性文件和法律法規(guī)的清理工作，進(jìn)一步清理行政職權(quán)，深入推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作，啟動(dòng)非行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批，健全完善重大事項(xiàng)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

38、做好信訪維穩(wěn)工作。積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)信訪窗口、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀信訪干部”主題實(shí)踐活動(dòng)，提高做群眾信訪工作能力。加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)推動(dòng)從政策層面解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)初信初訪工作，著重治理重信重訪，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，動(dòng)態(tài)開展矛盾糾紛排查工作，防止重大群體性事件發(fā)生。做好“十八大”等重要敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)人保工作發(fā)展根基

39、加強(qiáng)干部能力建設(shè)。以提高全局干部職工能力素質(zhì)為目標(biāo)，建立干部培訓(xùn)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化機(jī)制，有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織開展干部職工培訓(xùn)，積極選派干部參加上級(jí)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹十八大精神活動(dòng)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門。

40、加強(qiáng)部門作風(fēng)建設(shè)。以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“轉(zhuǎn)作風(fēng)破難題、提效能促趕超”主題教育暨“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)，鞏固發(fā)展提升年和“轉(zhuǎn)作風(fēng)破難題、提效能促趕超”主題教育活動(dòng)成果，深化創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，開展“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰和“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推行黨員掛牌上崗、黨員承諾等制度，不斷提高人民群眾對(duì)人力資源和社會(huì)保障部門的滿意度。

41、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。建立健全廉政制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深化創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

42、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立并完善理論學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、用車管理、公務(wù)接待、績(jī)效考評(píng)等制度，堅(jiān)持按政策法規(guī)、按辦事程序、按規(guī)章制度辦事，堅(jiān)持用制度管人管事。通過(guò)嚴(yán)格的科學(xué)的績(jī)效考評(píng)，評(píng)出優(yōu)勝，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，切實(shí)樹立干多干少不一樣、干好干壞不一樣的良好導(dǎo)向。

43、統(tǒng)籌做好其他工作。積極做好目標(biāo)責(zé)任管理、綜合治理、檔案管理、機(jī)關(guān)事務(wù)綜合管理、計(jì)劃生育、政務(wù)公開等工作。