質(zhì)監(jiān)分局依法行政工作要點2篇
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第一篇
2011年,我局將以黨的十七屆五中全會精神為指導,全面貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和質(zhì)監(jiān)部門重點工作,依法履行職責,切實轉(zhuǎn)變政府職能,以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧社會建設(shè)為目標,完善決策機制,規(guī)范執(zhí)法行
一、健全依法行政工作制度,進一步推進科學決策
1.對涉及群眾切身利益、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,邀請人大代表、政協(xié)委員、普通市民列席會議,廣泛聽取公眾意見,增強行政決策透明度和公眾參與度。實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。
2重視做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研和論證工作。嚴格執(zhí)行合法性審核制度,未經(jīng)局法制科合法性前置審核的文件,不得施行。所有規(guī)范性文件自之日起15日內(nèi)報區(qū)政府備案,確保備案率達到100%。
3.按照國務(wù)院《政府信息公開條例》要求,加快信息公開載體建設(shè)和更新維護,拓寬信息公開渠道。健全信息公開的工作程序和工作職責,落實信息公開工作的檢查考核、評議監(jiān)督和責任追究機制,保證信息能夠全面、及時、準確、真實地向社會公開。
二、落實依法行政考核措施,進一步規(guī)范執(zhí)法行為
4、完善行政執(zhí)法責任制配套制度,加強對行政執(zhí)法部門評議監(jiān)督,嚴肅查處和追究執(zhí)法部門及其工作人員違法或不當行為。
5、按照《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》的要求,全面推行說理式行政處罰,并在提升“質(zhì)”和拓展“面”上下功夫,努力實現(xiàn)正確實施法律法規(guī)、充分化解行政爭議。完善行政處罰說理式文書、使行政執(zhí)法真正體現(xiàn)公平、公正的原則。
6、建立健全執(zhí)法資格準入制度,行政執(zhí)法人員全部持證上崗,亮證執(zhí)法。加強行政執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)、專業(yè)知識、實踐技能等方面培訓和考核。
7、自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,以及政府法制監(jiān)督。同時更加注重社會輿論監(jiān)督,完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。
8、圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題開展監(jiān)督檢查活動,繼續(xù)加大對產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生和特種設(shè)備安全等領(lǐng)域的專項整治力度。
9、落實重大行政處罰決定備案制度,建立監(jiān)督檢查記錄制度。組織開展對行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法案卷評查活動,積極構(gòu)建教育、預防和獎懲并重的執(zhí)法監(jiān)督機制,進一步提高依法行政水平。
四、強化組織領(lǐng)導,進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)
10、認真落實行政首長為依法行政工作第一責任人的工作職責。局依法行政領(lǐng)導小組定期召開會議,聽取匯報,分析問題,研究工作措施。法制科要加強對部門行政工作的指導、協(xié)調(diào),全面落實依法行政年度工作計劃,積極推進我局依法行政工作。
11、健全領(lǐng)導干部學法制度,領(lǐng)導干部要做到帶頭學法,帶頭依法行政,善于運用法律思考、解決問題。同時組織實施法制專題講座和集中培訓,抓好公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的學法,做到學法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。
12、積極利用我局網(wǎng)站、宣傳櫥窗等載體,構(gòu)建有效的法制宣傳、交流、監(jiān)督平臺。充分發(fā)揮報社、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī),積極營造依法行政的濃厚輿論氛圍。
第二篇
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入推進“三新”建設(shè),以“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主線,堅持并不斷完善“質(zhì)量和安全年”活動的成功經(jīng)驗和做法,推動大質(zhì)量工作機制和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),加大改革創(chuàng)新力度,著力解決履行職能和服務(wù)發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題,全面提升質(zhì)監(jiān)工作水平,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),確保安全底線,為加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益作出新貢獻。
二、工作目標
通過開展“質(zhì)量提升”活動,努力提升服務(wù)發(fā)展的水平,增強推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有效性;努力提升科學監(jiān)管的水平,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大質(zhì)量安全事故發(fā)生;努力提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)的水平,提高全系統(tǒng)履行職能的綜合能力。進一步促進廣大企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任,進一步促進政府加強對質(zhì)量工作的領(lǐng)導,進一步促進部門、行業(yè)組織加大支持、指導和服務(wù)的力度,進一步促進全社會增強質(zhì)量意識,努力把我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。
三、主要內(nèi)容
(一)大力開展質(zhì)量興區(qū)活動,提升經(jīng)濟整體水平。充分發(fā)揮質(zhì)量興區(qū)領(lǐng)導小組辦公室的牽頭、調(diào)度、協(xié)調(diào)作用,深入開展質(zhì)量興區(qū)活動,完善質(zhì)量振興獎勵扶持政策,提請設(shè)立區(qū)長質(zhì)量獎,進一步完善質(zhì)量工作聯(lián)席會議機制,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,把質(zhì)量問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,切實加強質(zhì)量工作,努力做到質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、速度、效益相協(xié)調(diào),不斷提升全市經(jīng)濟發(fā)展總體水平。
1、加強質(zhì)量宏觀管理。加強質(zhì)量工作研究,開展宏觀質(zhì)量調(diào)查分析,加快質(zhì)量誠信體系建設(shè),提高質(zhì)量管理水平。選取一至二個行業(yè),開展質(zhì)量狀況調(diào)查,摸清現(xiàn)狀,找出制約質(zhì)量的關(guān)鍵因素,提出對策,質(zhì)量分析報告,區(qū)政府科學決策服務(wù)。建立質(zhì)量狀況相關(guān)信息、數(shù)據(jù)的收集、分析、匯總和定期通報等工作制度。
2、大力實施名牌戰(zhàn)略。加大名牌培育力度,培育和發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌。加大對已獲得名牌的企業(yè)的宣傳和扶持,提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng),帶動經(jīng)濟社會的發(fā)展,調(diào)動各類企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。引導企業(yè)開展各類認證,提高管理水平。積極鼓勵、幫扶企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎。大力開展創(chuàng)建產(chǎn)品名牌、服務(wù)名牌、地理標志保護產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動,提升名牌工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平。
3、加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。建立重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案,并實現(xiàn)動態(tài)化管理,所有強制性認證企業(yè)基本信息和工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)信息錄入金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管系統(tǒng)。督促企業(yè)認真履行“三包”和缺陷產(chǎn)品召回等質(zhì)量責任,落實主體責任。
4、加強計量基礎(chǔ)工作。認真貫徹落實《中華人民共和國計量法》,不斷夯實計量基礎(chǔ),建立和完善適合我區(qū)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展需要的計量監(jiān)督管理和技術(shù)支撐體系,大力提高計量保障能力
5、著力提高全民質(zhì)量意識。利用新聞媒體、“質(zhì)量月”等多種方式,加大對質(zhì)量工作宣傳力度,在全社會普及質(zhì)量法律、法規(guī)和質(zhì)量知識教育,進一步強化全民質(zhì)量意識和法制意識。采取多種形式,加強對企業(yè)經(jīng)營者、管理人員、技術(shù)人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識教育。推廣先進的質(zhì)量管理方法,開展“質(zhì)量專家企業(yè)行”活動,動員廣大企業(yè)開展“質(zhì)量對比提升工程”、“QC小組質(zhì)量攻關(guān)活動”。
(二)大力實施標準化戰(zhàn)略,提升企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。大力推進農(nóng)業(yè)、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)標準化示范試點建設(shè),以標準實施為重點,以示范項目建設(shè)為帶動,建立健全企業(yè)標準體系。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,積極參加制修訂國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
(三)進一步完善體制機制,提升科學監(jiān)管水平。按照制度化、精細化、規(guī)范化的要求,以制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為重點,抓深化、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新,建立起實用、科學、高效的監(jiān)管體系,不斷提升監(jiān)管水平。
1、加強質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)。積極開展“和諧執(zhí)法,陽光辦案”實踐活動,推行說理式執(zhí)法文書的運用,實現(xiàn)執(zhí)法流程規(guī)范化;加強對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法現(xiàn)場模擬辦案比武活動;加強對執(zhí)法人員的教育培訓,提高執(zhí)法人員依法行政、依法辦案能力。
2、提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督水平和效能。進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì),逐步形成有利于法定職責履行到位和企業(yè)主體責任落實到位的科學、高效的監(jiān)督體制;加強對涉及人身健康安全和國計民生產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢查力度,進一步加大對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的處理力度,對區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題及時組織治理整頓;嚴格實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督,嚴把受理關(guān)。
3、加強特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。進一步貫徹落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》;開展全區(qū)危化品壓力管道、壓力容器、氣瓶充裝、起重機和壓力管道元件專項整治;完善特種設(shè)備應(yīng)急救援體系,開展特種設(shè)備救援演練,對特種設(shè)備救援裝備進行檢查。
4、狠抓食品安全監(jiān)管。深入貫徹《食品安全法》、《<食品安全法>實施條例》,全面落實食品安全三方責任,監(jiān)督企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行原料進貨查驗和記錄、生產(chǎn)過程控制等制度;嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)許可制度,加大監(jiān)督檢查力度,重點抓好食品添加劑和食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管與整治,著力整治一批重點區(qū)域、重點行業(yè)。
5、加強認證認可監(jiān)管工作。組織開展以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全為主題的強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查、以提升企業(yè)質(zhì)量管理水平為主題的自愿性管理體系和食品農(nóng)產(chǎn)品認證有效性執(zhí)法檢查。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。“質(zhì)量提升”活動是全系統(tǒng)加強自身建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,立即成立開展質(zhì)量提升活動領(lǐng)導小組,負責開展質(zhì)量提升活動的日常指導、監(jiān)督、檢查、考核工作。爭取各級政府的領(lǐng)導,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),通過上下聯(lián)動、部門協(xié)作,形成“質(zhì)量提升”活動的合力。
(二)突出重點,全面推進。圍繞“質(zhì)量提升”活動的目標任務(wù),組織開展一批影響廣泛、帶動性強的重要活動,全面推進質(zhì)監(jiān)各項工作;查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制約履行職能的突出問題,分析原因,提出改進措施,集中力量加以解決;明確目標、工作內(nèi)容、完成時限、保障措施,切實做到任務(wù)清楚、責任落實、效果顯著。
(三)強化宣傳,營造氛圍。堅持正確的宣傳導向,精心策劃宣傳主題,充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳作用,積極開展多層次、多渠道、系列化的宣傳,向社會各界充分展示質(zhì)監(jiān)部門依法行政、熱情服務(wù)的良好形象。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,進一步加大質(zhì)量違法行為的曝光力度。深入加強群眾質(zhì)量知識普及和教育,不斷營造全社會關(guān)注質(zhì)量、支持質(zhì)監(jiān)工作的良好氛圍。
(四)嚴格考核獎懲,確保活動實效。開展質(zhì)量提升活動情況納入單位工作目標考核內(nèi)容,對活動開展好的單位給予表彰和獎勵,對存在問題和工作不力的給予通報批評,確保質(zhì)量提升活動順利開展,富有成效.