國資紀(jì)檢監(jiān)察工作要點
時間:2022-08-01 08:54:48
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2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是推進全市“四大行動計劃”有效落實以及國有企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵之年。各監(jiān)管單位黨組織和紀(jì)檢部門要圍繞十八大主題,以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊密聯(lián)系反腐倡廉實際,把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與學(xué)習(xí)貫徹在中央紀(jì)委二次全會上的重要講話結(jié)合起來,認真落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委關(guān)于反腐倡廉重大決策部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部工作作風(fēng),加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),科學(xué)有效地做好防治腐敗工作,為國有企業(yè)快速、健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
一、加強監(jiān)督檢查,維護黨的紀(jì)律
各監(jiān)管單位黨組織和紀(jì)檢部門要緊緊圍繞中央和省市各項重大決策部署,加強監(jiān)督,確保思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。一是維護黨章權(quán)威。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守和自覺維護黨章。要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨的政治紀(jì)律作為中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入黨員教育的整體規(guī)劃,使政治紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化。要牢牢把握黨的十八大確立的旗幟方向、目標(biāo)任務(wù)、主題主線,毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路,毫不動搖地堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地做強做優(yōu)國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有企業(yè)。二是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。要加強對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查,引導(dǎo)和督促企業(yè)黨員干部堅持正確政治立場和政治方向,提高政治敏銳性和政治鑒別力,時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦,堅定政治立場,始終做到講政治、顧大局、守紀(jì)律,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。三是保障中心任務(wù)落實。按照中央、省和市關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及市委市政府“四大行動計劃”決策部署,認真抓好國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作落實。重點檢查轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、資源整合、風(fēng)險管控、重大項目投融資和建設(shè)等情況,加強內(nèi)控機制體系建設(shè),堅決糾正違反財務(wù)規(guī)定、弄虛作假行為,促進企業(yè)平穩(wěn)運行和質(zhì)量效益提升。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系
堅決貫徹落實中央、省委和市委要求,大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),加大作風(fēng)整治力度,努力取得作風(fēng)建設(shè)新成效,以優(yōu)良作風(fēng)推動工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委作風(fēng)建設(shè)新規(guī)定。要依據(jù)中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神,緊密結(jié)合本企業(yè)實際,嚴(yán)格對照要求,查找和剖析本企業(yè)在調(diào)查研究、會務(wù)接待、文件簡報、職務(wù)消費、廉潔從業(yè),以及黨員干部聯(lián)系群眾、幫扶救助困難職工等方面存在的問題,制定抓落實的長效機制,真正把中央、省委和市委的各項要求落實到具體工作中去。二是大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。認真開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,堅持深入基層、深入企業(yè),推進“三解三促”活動制度化、常態(tài)化,倡導(dǎo)“一線工作法”,認真傾聽職工群眾的意見和呼聲,關(guān)心他們的生產(chǎn)生活,為職工群眾做好事、辦實事、解難事。堅持一切從實際出發(fā),不搞形式主義、不做表面文章,把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。三是著力加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作。完善公司法人治理結(jié)構(gòu),強化董事會、監(jiān)事會的監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的政治核心作用。細化和落實“三重一大”決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理規(guī)定。加強對職務(wù)消費行為的約束、管理和監(jiān)督,通過完善制度規(guī)范,進一步明確職務(wù)消費的具體項目、人員范圍和費用標(biāo)準(zhǔn),確保職務(wù)消費有章可循、有規(guī)可依,實現(xiàn)“零增長”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律已,加強對領(lǐng)導(dǎo)人員親屬和身邊工作人員的教育和管理,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;嚴(yán)禁違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為。
三、突出懲防體系建設(shè),提升綜合防控水平
進一步加大懲防體系建設(shè),根據(jù)中央即將出臺的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,研究制定國資系統(tǒng)懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù),有力提升反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性。一是深入開展反腐倡廉教育。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,深入開展理念信念、黨性黨紀(jì)、廉政法規(guī)、政治品質(zhì)和道德品行教育以及主題教育實踐活動。大力開展正面典型示范教育、警示教育和崗位廉潔教育,建立健全分類分層施教機制,切實提升反腐倡廉教育的覆蓋面和針對性。深入推進廉政文化建設(shè),大力開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動。二是健全反腐倡廉制度體系。堅持以制度建設(shè)為主線,制定完善國資監(jiān)管、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作特別是責(zé)任追究等一系列制度、規(guī)定、辦法,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核,督促領(lǐng)導(dǎo)干部班子及成員履行“一崗雙責(zé)”,強化責(zé)任追究工作,實行黨風(fēng)廉政責(zé)任和經(jīng)濟利益掛鉤,提升制度執(zhí)行力和源頭防腐成效。三是深化廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)。以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以流程梳理為基礎(chǔ),以重大風(fēng)險報告、預(yù)警和應(yīng)急機制為支撐,圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等重要環(huán)節(jié),深入開展思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作等方面的廉潔風(fēng)險點排查活動,進一步理清權(quán)力運行清單和動態(tài)風(fēng)險管控程序,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施得力、預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險防控機制體系,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
四、強化效能監(jiān)察,解決突出問題
加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,著力解決群眾反映突出的問題。一是深化專項治理工作。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,重點加強招投標(biāo)工作規(guī)范管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定;鞏固對慶典、研討論壇、公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項治理成果。深化黨務(wù)公開、企務(wù)公開和行風(fēng)評議工作,建立健全長效工作機制。堅決糾正安全生產(chǎn)和國有企事業(yè)單位招聘等方面的不正之風(fēng)。二是加強效能監(jiān)察工作。針對在建項目、資金管理、節(jié)能減排等開展效能監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,著力打造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔項目,促進企業(yè)提升管理水平。三是加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,加強對領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。加強民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督,適時召開廉情分析會,堵塞漏洞,排除風(fēng)險點,讓權(quán)力置于陽光之下。
五、加大案件查處力度,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭
堅決查辦違紀(jì)違法案件是反腐倡廉重要任務(wù),也是懲治腐敗的重要手段。要繼續(xù)加大查辦案件力度,做到有案必查、有腐必懲。一是加強信訪舉報工作。加強和改進信訪舉報工作,建立信訪舉報、行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴“三位一體”工作機制,拓寬舉報渠道,加大信訪案件排查、交辦和督辦工作力度。二是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、違反財經(jīng)紀(jì)律案件;嚴(yán)重損害職工群眾合法權(quán)益的案件;利用企業(yè)內(nèi)幕信息、商業(yè)秘密、新增業(yè)務(wù)謀取非法利益的案件以及商業(yè)賄賂的案件,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是發(fā)揮查辦案件治本功能。建立健全重大案件剖析和通報制度,深入研究發(fā)案規(guī)律,及時查找管理和制度上的漏洞,利用查案成果加強教育警示、推進建章立制、強化制約監(jiān)督,對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域突出問題進行全面系統(tǒng)深入的治理,努力實現(xiàn)查處一案、整治一片,教育一片的效果,放大辦案效應(yīng)。
六,注重自身建設(shè),履行好職責(zé)使命
各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要全面履行黨章賦予的職責(zé),努力在實踐根本宗旨、做好群眾工作上作出表率、取得實效。一是要切實加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。全面貫徹落實上級有關(guān)文件和指示精神,進一步加強市屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷健全組織機構(gòu)、規(guī)范職能設(shè)置、完善工作機制,切實提高紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的科學(xué)化水平。要配齊配強紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,真正把黨性好、作風(fēng)正、能力強、威信高的干部選拔到各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位,提升整體功能。二是切實提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨章,堅定理想信念,進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)。組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強崗位練兵和實踐鍛煉,努力培養(yǎng)“善監(jiān)督、能創(chuàng)新、懂經(jīng)營”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。加強作風(fēng)建設(shè),牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識,提高工作效率和工作,把率先垂范的要求體現(xiàn)在具體的行動上。三是切實加強紀(jì)檢監(jiān)察工作機制創(chuàng)新。深入推進反腐倡廉管理提升活動。規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制;建立健全與監(jiān)事會、審計、法律、職代會等部門的溝通協(xié)調(diào)機制;建立健全國有企業(yè)紀(jì)委互動交流機制;推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新突破,進一步提升國資系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的整體水平。