財政局國庫處工作要點

時間:2022-08-09 08:33:59

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財政局國庫處工作要點

一、繼續(xù)組織好財政收入,進一步提高收入質(zhì)量

認真做好財政收入組織工作,努力實現(xiàn)全市公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo),密切關(guān)注財政收入質(zhì)量效益指標(biāo),督促縣(區(qū))進一步提高稅收占比,確保全年達到80%。科學(xué)合理地預(yù)測全市每月財政收入完成情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;加強收入考核,按照“每月通報,季度考核,當(dāng)季兌現(xiàn),年終總評”原則考核縣(區(qū))財政收入組織工作,保證財政收入任務(wù)相對均勻地在月度、季度之間分解分布,避免收入增長出現(xiàn)大起大落,促進全市財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長,確保全年任務(wù)順利完成。

二、著力加強預(yù)算執(zhí)行分析和決算管理

預(yù)算執(zhí)行分析工作是財政國庫管理為全市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn),不僅要正常反映財政收支情況,更重要的是要針對經(jīng)濟和財政收支運行過程中出現(xiàn)的難點、熱點問題加以剖析,及時提出建議和對策。首先,要做好日常旬、月報和預(yù)算執(zhí)行分析工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)報送預(yù)算執(zhí)行相關(guān)報表;其次要密切跟蹤經(jīng)濟運行態(tài)勢,關(guān)注宏觀政策措施,增強政策敏感性和分析針對性,善于從全局的廣度和領(lǐng)導(dǎo)的高度分析問題,善于從多維的視角和適當(dāng)超前的思路提出建議;三是健全與縣區(qū)及市國、地稅等部門的信息共享機制,定期召開聯(lián)席會議,實現(xiàn)部門信息共享;四是拓展預(yù)算執(zhí)行分析的深度和廣度,加強對收入和支出結(jié)構(gòu)及因素的分析,進一步細化反映預(yù)算執(zhí)行情況。加強決算數(shù)據(jù)的分析利用,做好決算對外公開的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作,為明年實行決算對外公開工作打下扎實基礎(chǔ)。

三、大力推進財政國庫管理信息化建設(shè)

進一步完善財政國庫管理系統(tǒng)功能,加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、升級、維護、推廣,切實強化財政國庫管理的信息技術(shù)支撐。完善財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,升級“財政與人民銀行信息共享無紙化”系統(tǒng),具體包括用款計劃、實撥資金、金庫報表、庫款余額、非稅收入入庫回單及對賬信息無紙化等等;研發(fā)并實施預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng),對預(yù)算單位銀行賬戶實行網(wǎng)上審批、年檢、備案制度,對預(yù)算單位銀行賬戶實現(xiàn)制度化、規(guī)范化長效管理;研究財政收入退庫、更正以及財政與預(yù)算單位業(yè)務(wù)無紙化需求;研究預(yù)算單位財務(wù)核算與部門決算編報工作一體化實施方案等。

四、繼續(xù)深化財政國庫集中收付改革

1、推進收入收繳改革。在全面升級財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對我局非稅收入繳庫流程和方式進行改革,實行市級非稅收入電子繳庫,配合局相關(guān)處室做好非稅收入收繳工作,進一步完善非稅資金收繳、撥付流程,規(guī)范資金使用,提高工作效率。

2、推進公務(wù)卡結(jié)算方式改革。進一步推廣和優(yōu)化公務(wù)卡結(jié)算方式相關(guān)流程,實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄,差旅費、住宿費、招待費和會議費等公務(wù)支出原則上都要使用公務(wù)卡結(jié)算.

五、認真做好財政決算工作,穩(wěn)步推進決算批復(fù)與公開

認真做好財政總決算和部門決算編報工作,加大審核力度,切實提高全市決算工作水平。制定出臺《省市級財政決算工作規(guī)程》,按照“真實、準(zhǔn)確、全面、及時”的決算工作原則,規(guī)范全局各處室職責(zé)分工,建立“國庫處牽頭組織,相關(guān)處室職責(zé)明確、分工協(xié)作”的財政決算工作機制,并選取部分市級預(yù)算單位開展部門決算批復(fù)試點,為下一步推進市級決算公開做好準(zhǔn)備。

六、進一步提升財政國庫管理的業(yè)務(wù)水平

繼續(xù)強化國庫內(nèi)控機制管理,完善各項操作規(guī)程,創(chuàng)新工作思路,提高管理水平。

1、研究制定《財政資金銀行存款管理試行辦法》。規(guī)范財政存款在銀行間分配,利用財政存款引導(dǎo)銀行增加市區(qū)企業(yè)貸款,提高服務(wù)質(zhì)量。

2、做好權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作。按照省廳工作部署,在全市范圍內(nèi)全面推開權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作,在2012年基礎(chǔ)上繼續(xù)做好市本級報告試編工作,制定工作方案,部署各縣(區(qū))全面推開試編工作,并抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,為以后全市范圍正式編制及決算公開打好基礎(chǔ)。

3、科學(xué)安全調(diào)度財政資金。按照《市本級財政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》要求,安全規(guī)范地調(diào)度和運作市本級財政資金。同時,科學(xué)有序地調(diào)度對區(qū)級往來資金,合理測算上解地區(qū)的資金上劃比例并組織實施,努力控制超調(diào)規(guī)模。

4、按照《省省本級財政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》等相關(guān),進一步規(guī)范市本級、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶設(shè)置和管理,嚴(yán)控新增財政賬戶,進一步加強預(yù)算單位銀行賬戶管理,嚴(yán)格預(yù)算單位銀行賬戶開戶財政審批和備案管理。

5、夯實總預(yù)算會計基礎(chǔ)工作。執(zhí)行《財政總預(yù)算會計基礎(chǔ)工作規(guī)定》,進一步提高總預(yù)算會計核算與管理水平,規(guī)范會計檔案管理,嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)控制度,加強資金安全管理,提高資金運轉(zhuǎn)效率。根據(jù)省財政廳統(tǒng)一部署,在全市范圍內(nèi)開展財政對外借款清查工作,及時清理往來款項和歷年陳賬,做好迎接上級財政部門檢查準(zhǔn)備。

6、推進預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,完備相關(guān)制度辦法。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行管理需要,調(diào)整優(yōu)化動態(tài)監(jiān)控預(yù)警規(guī)則,規(guī)范核查處理流程,初步建立報告制度,切實發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的糾偏、提醒、預(yù)防作用。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控機制建設(shè),制定動態(tài)監(jiān)控相關(guān)制度辦法和內(nèi)部操作規(guī)程。加強對市縣動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

七、切實加強國庫管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督

加強對縣區(qū)財政國庫管理工作的指導(dǎo)。督促各地加快財政國庫管理機構(gòu)和人員建設(shè),盡早實現(xiàn)“三統(tǒng)一”;指導(dǎo)縣(區(qū))盡快實現(xiàn)集中支付清算制改革;切實提高財政國庫業(yè)務(wù)的管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加強內(nèi)控機制;繼續(xù)對縣區(qū)財政國庫管理工作進行考核評比,充分調(diào)動其工作積極性。對國庫集中支付行的財政業(yè)務(wù)辦理情況、各商業(yè)銀行非稅業(yè)務(wù)辦理情況進行監(jiān)督,督促其提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。

八、努力抓好團隊精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)

國庫管理部門是財政部門的對外服務(wù)窗口,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是完成國庫工作各項任務(wù)的根本保證。全市各級財政國庫管理干部要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策,自覺踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全心全意為人民服務(wù)。加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高處內(nèi)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)培養(yǎng)“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、廉潔、高效”的團隊精神。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提升工作績效。積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,密切聯(lián)系縣區(qū),適時組織開展調(diào)研、培訓(xùn)等活動。