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2013年區財政監督與績效評價工作以黨的十八大精神為統領，緊密圍繞財政中心工作任務，積極投身于區委區政府“二、四、六”工作目標，按照科學化、精細化的總體要求，全力配合基層財政建設年活動，強化財政監督與績效評價工作指導，促進財政監督管理水平和財政資金使用效益的提高，為經濟發展、社會和諧、文明提升作出新貢獻。

一、創新方法，尋求開展鎮級財政財務收支聯合檢查的新突破

經過近幾年與紀委、審計的聯合檢查，鎮級財政財務收支管理中的存在問題和薄弱環節日益顯現，整合紀檢監察、財政監管、審計監督資源，加大監管力度顯得更為重要。今年將繼續開展好鎮級財政財務收支聯合檢查，尋求聯合檢查的新突破。從檢查發現問題入手，做好三個結合。即檢查與調研相結合；發現問題和解決問題相結合；檢查監督與服務指導相結合。突出重點，務求實效，切實提高鎮級財政財務管理水平。

對聯合檢查中發現的問題，按照統一政策、由審理委員會進行集中審理。各部門和相關科室根據各自職能分工，依法進行處理處罰和責任追究，對觸犯刑律的按有關規定和程序移送司法機關查處。從而達到制度更嚴密，紀律更嚴明，管理更規范的目標。

各財政所（分局）也要加強與紀檢、審計等部門的密切配合，依據財政資金就地就近監管的相關文件規定，強化對所屬預算單位和村集體經濟組織的監督指導與服務。對照基層財政建設年設定的目標，組織和參與對所屬預算單位和村集體經濟組織的監督檢查，完成規定標準數量監督檢查工作量，不斷提高監督檢查質量。

二、關注熱點，強化對民生工程和政府投資項目的監督檢查

按照“預算編制、預算執行、財政監督、績效評價”四位一體的管理要求，建立健全覆蓋財政資金運動全過程的管理制度體系。強化對部門預算執行跟蹤監督檢查，開展預算支出績效評價。

（一）組織開展中小學教育經費使用情況檢查。全面了解和掌握學校財務收支情況和管理現狀。重點查找收入不入賬，體外循環和擴大開支范圍，提高開支標準等亂收亂支違法違規行為。

（二）組織開展公共醫療衛生專項資金使用情況檢查。摸清資金安排、資金撥付和使用各環節的基本情況，掌握資金動向，杜絕違規行為，提高資金的使用效果。

（三）對社會關注度高，資金使用量較大，容易脫離監管的熱點部門單位進行監督檢查。查清這些單位在收入組織、日常開支和政府采購等方面的執行法律法規和財務制度情況，使熱點單位的財務收支更加規范透明，便于社會監督。

三、密切配合，完善內部監督管理機制

圍繞構建全員全方位財政大監督格局，統籌內外監督布署，全力做到外部監督重點突出，內部監督全面到位。

（一）結合基層財政建設年活動，對財政所開展經常性的內部專項檢查評價。及時發現問題，糾正錯誤，為財政系統的“兩個安全”提供保障。

（二）加強對財政專項資金的監督檢查，規范專項資金管理和使用。與相關科室配合，適時抽取部分財政所，對項目資金支出跟蹤檢查監督，切實提高財政專項資金的使用效益。

（三）配合開展財政系統內部崗位風險點督查。對服務經濟發展的前沿崗位以及與人民群眾利益密切相關的崗位進行摸底排查，廣泛征求意見建議，防患于未然。

（四）完善檢查審理制度。建立財政監督檢查審理委員會，對檢查中發現的問題，進行集中審理。請相關業務科室參與，結合日常管理要求，提出相應的意見建議，使處理結論更為準確，檢查結果能夠得到更好的運用。

四、加強引導，進一步提高財政支出績效評價質量

（一）加強績效評價隊伍建設，研究和探索科學合理的績效評價方法。強化業務學習，提高業務技能。

（二）配合業務科室，研究相關問題，積累經驗，積極推進財政預算支出績效評價工作的廣泛開展。

（三）全力服務基層財政支出績效評價工作，在基層上年度全面開展績效評價工作的基礎上，不斷擴展財政預算支出績效評價的廣度。對基層財政開展財政支出績效評價工作進行業務指導和督促，全面提高績效評價的質量。各財政所（分局）要高度重視財政支出績效評價工作，年初選定項目，從項目立項開始，到完工驗收，全過程跟蹤問效，按照基層財政建設年要求，作出不少于3個項目高質量的績效評價報告，為全面推進財政支出績效評價工作積累經驗。