導(dǎo)語(yǔ)：市人口和計(jì)劃生育要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、貫徹十八大精神，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制體制

將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全年工作的重中之重，堅(jiān)持用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)全市人口計(jì)生工作全局。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化人口與發(fā)展綜合決策，把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署。強(qiáng)化市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。大力推進(jìn)全市“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū))創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況的市級(jí)督查。建立優(yōu)先投資于人的發(fā)展的公共財(cái)政投入機(jī)制，確保人口計(jì)生事業(yè)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。

加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。完善人口發(fā)展研究的工作平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立人口研究組織、管理、協(xié)作與應(yīng)用工作機(jī)制。籌辦人口學(xué)會(huì)，加強(qiáng)課題選題調(diào)研、目錄和組織實(shí)施的規(guī)范性，加大優(yōu)秀課題評(píng)選和扶持力度，及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)和切實(shí)可行的工作舉措。做好人口發(fā)展研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的銜接，重點(diǎn)加強(qiáng)與人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型和人口家庭發(fā)展促進(jìn)相關(guān)的研究。

組織開(kāi)展“十二五”人口發(fā)展中期評(píng)估。圍繞“十二五”人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，確保分步實(shí)施、全面推進(jìn)。推行“黨委政府、人口計(jì)生、相關(guān)部門(mén)”分線考核，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行法定職責(zé)。建立部門(mén)數(shù)據(jù)、信息核查與數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)相結(jié)合、相促進(jìn)的考核評(píng)估方法，組織實(shí)施中期考核評(píng)估自查復(fù)查及組織迎檢工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署，開(kāi)展計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)、出生人口性別比綜合治理、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等專項(xiàng)督查。

二、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

提升依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)《市人口計(jì)生委關(guān)于便民辦證的通知》，簡(jiǎn)化計(jì)劃生育相關(guān)事項(xiàng)的審批辦理程序，推進(jìn)再生育審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重要執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法案卷定期評(píng)查制度，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化程度。加強(qiáng)“市出生人口生育屬性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”建設(shè)，提高公民生育服務(wù)聯(lián)系單辦理實(shí)效。規(guī)范信訪工作行為，提升依法處理信訪問(wèn)題能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理工作，堅(jiān)持六部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持對(duì)“兩非”案件聯(lián)合督查的高壓態(tài)勢(shì)。

健全利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育特困家庭幫扶政策提標(biāo)工作，逐步兌現(xiàn)2008年1月1日以后退休的其他持證退休人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)城區(qū)只生育一個(gè)孩子的年老非從業(yè)人員計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定和實(shí)施計(jì)劃生育特困家庭幫扶政策。進(jìn)一步推廣計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，擴(kuò)大《獨(dú)生子女幸福家庭保險(xiǎn)》覆蓋面。開(kāi)展生育政策研究，摸清群眾生育意愿，研判近期的生育趨勢(shì)。繼續(xù)完善現(xiàn)有生育政策執(zhí)行口徑，依法解決新形勢(shì)下依法行政工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。

深入推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”。推動(dòng)建立有利于“誠(chéng)信計(jì)生”的工作機(jī)制和政策規(guī)范，建立12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線和行政服務(wù)工作群眾滿意度評(píng)價(jià)體系。深化人口計(jì)生基層群眾自治，積極參與國(guó)家和省級(jí)基層群眾自治千村示范村（居）評(píng)選工作。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)群眾自治，堅(jiān)持基本國(guó)策、維護(hù)群眾合法權(quán)益，充分發(fā)揮其聯(lián)系政府與計(jì)生群眾的橋梁紐帶作用。

三、實(shí)施出生人口素質(zhì)提升工程，著力提高人口質(zhì)量

大力推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。加大優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳力度，提高社會(huì)知曉度和群眾參與度。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作，全面覆蓋”的要求，全年完成20000人次待孕夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，推動(dòng)出生缺陷預(yù)防關(guān)口前移，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。做好世代服務(wù)提質(zhì)提標(biāo)工作，指導(dǎo)基層加強(qiáng)世代服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

加強(qiáng)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。鞏固具有特色的早教工作模式，繼續(xù)夯實(shí)全市人口早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，編制《市0-3歲嬰幼兒家長(zhǎng)指導(dǎo)手冊(cè)》，做好《成長(zhǎng)階梯—0-3歲嬰幼兒測(cè)評(píng)與早教課堂》的免費(fèi)測(cè)評(píng)和培訓(xùn)。繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放早教體驗(yàn)券和早教點(diǎn)播卡，舉行百場(chǎng)科學(xué)育兒知識(shí)社區(qū)巡回講座，舉辦親子運(yùn)動(dòng)會(huì)。

四、深化人口家庭幸福工程，提高家庭發(fā)展能力

圍繞提升計(jì)生家庭發(fā)展能力，以深化人口家庭幸福工程“六大行動(dòng)”為抓手，著力實(shí)施“免費(fèi)優(yōu)孕助孕”、“嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)”等9個(gè)項(xiàng)目。

積極推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)。實(shí)施特困家庭幫扶項(xiàng)目，制定和實(shí)施計(jì)劃生育特困家庭幫扶措施，完善公益金使用管理辦法，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭切身利益。做好中國(guó)計(jì)生協(xié)特殊家庭探索項(xiàng)目，在全市建成7個(gè)愛(ài)心屋，開(kāi)展對(duì)失獨(dú)特困家庭系列幫扶行動(dòng)，組織志愿者開(kāi)展一對(duì)一、多對(duì)一的上門(mén)服務(wù)，心理溝通、精神安慰、生活照顧、健康教育等多項(xiàng)服務(wù)。實(shí)施生育關(guān)懷幫扶項(xiàng)目，開(kāi)展“親情牽手，結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，創(chuàng)新幫扶服務(wù)內(nèi)容和方式，擴(kuò)大服務(wù)群體，計(jì)劃生育困難家庭結(jié)對(duì)幫扶率達(dá)95%以上。全市建立10個(gè)市級(jí)生育關(guān)懷幫扶基地。

積極開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施避孕節(jié)育生殖健康項(xiàng)目，開(kāi)展三年一輪的生殖道感染綜合防治，做好2000人次城區(qū)特困婦女的RTI/兩癌篩查。農(nóng)村依托市（區(qū)）指導(dǎo)站中心實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)推進(jìn)宮頸癌/乳腺癌篩查工作。規(guī)范知情選擇服務(wù)，提倡選用長(zhǎng)效避孕方法，減少意外妊娠，倡導(dǎo)安全性行為。實(shí)施青少年健康人格促進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大青春健康教育的覆蓋面，年內(nèi)再建兩個(gè)“青春健康援助”基地。開(kāi)展專家面對(duì)面、同伴教育、青春健康知識(shí)進(jìn)校園巡回演講等活動(dòng)。依托各級(jí)人口學(xué)校辦好青春健康教育家長(zhǎng)課堂，共同推進(jìn)青春健康教育進(jìn)家庭。依托市和轄市區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站，開(kāi)展青春健康技術(shù)服務(wù)、心理咨詢等青春健康促進(jìn)服務(wù)。實(shí)施中老年健康促進(jìn)項(xiàng)目，深化中老年健康基地建設(shè)，年內(nèi)建成5個(gè)“銀齡樂(lè)園”。開(kāi)展健康教育，組織老年人進(jìn)行生活技能訓(xùn)練、抗衰老訓(xùn)練，延緩生理機(jī)能退化程度。在縣級(jí)以上計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)更年期保健門(mén)診，預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療更年期疾病，提供心理疏導(dǎo)和對(duì)癥治療，提高中老年人生活質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)人口文化建設(shè)。實(shí)施人口文化推進(jìn)項(xiàng)目，做好創(chuàng)建國(guó)家幸福家庭示范市工作，以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家為載體，推進(jìn)人口文化創(chuàng)新。規(guī)范人口文化園區(qū)建設(shè)，評(píng)選5個(gè)市級(jí)人口文化示范基地。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃，開(kāi)展市級(jí)“幸福家園示范村（居）”、“幸福家庭示范戶”評(píng)選表彰活動(dòng)。加大家庭人口文化陣地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)人口文化示范基地。

五、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化，提升服務(wù)管理水平

完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體制機(jī)制。出臺(tái)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)和單位在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》文件精神，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的督導(dǎo)，全面提升全市集貿(mào)市場(chǎng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作水平。

推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作。在全市均等化服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“六免兩優(yōu)惠”政策，以65個(gè)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)單位為主，做好查孕查環(huán)工作，提升計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)的免費(fèi)率。為全市市場(chǎng)流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)健康體檢5000名，其中城區(qū)2000名。實(shí)施流動(dòng)人口康健計(jì)劃項(xiàng)目，為外來(lái)企業(yè)員工提供性與生殖健康、就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)，倡導(dǎo)康健的生活方式。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作提高網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平。總結(jié)推廣與蘇北五市雙向協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作模式，加大信息溝通和違法生育情況通報(bào)和處理工作的力度。推進(jìn)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，以黨建帶動(dòng)協(xié)會(huì)建設(shè)，協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。加快《市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)證》辦理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，提高省級(jí)協(xié)查信息反饋率。

六、深化信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)促轉(zhuǎn)型

完善人口信息系統(tǒng)。加強(qiáng)與國(guó)家、省“金人工程”項(xiàng)目的銜接，繼續(xù)深化“國(guó)家全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”工作，完善“全員人口信息采集新機(jī)制”。完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)比分析及核查入庫(kù)的考核力度。加強(qiáng)村、社區(qū)信息服務(wù)終端建設(shè)，在確保村、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用全覆蓋的基礎(chǔ)上提升村級(jí)應(yīng)用能力。完成人口網(wǎng)的改版升級(jí)，將新網(wǎng)站打造成促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的有效載體。

提升人口信息應(yīng)用水平。繼續(xù)組織開(kāi)展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)活動(dòng)，排查基礎(chǔ)工作和信息質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提升。進(jìn)一步完善信息變更及質(zhì)量管理的流程和規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、處理及應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，定期基礎(chǔ)信息檢測(cè)報(bào)告。加大信息準(zhǔn)確率考核力度，尤其要加大部門(mén)共享信息核查質(zhì)量的考核，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用。

提高信息化便民服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)聯(lián)系單、獨(dú)生子女父母光榮證、照顧再生育審批等單證的數(shù)字化辦理；提升12356呼叫中心與世代服務(wù)中心的數(shù)字化融合程度；實(shí)現(xiàn)市人口健康公共服務(wù)電子地圖與人口網(wǎng)站的整合，為市民提供便利；完成面向公眾的營(yíng)養(yǎng)健康評(píng)測(cè)系統(tǒng)的實(shí)施推廣；逐步推進(jìn)市民辦事流程、結(jié)果的網(wǎng)上查詢和公示。

七、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)提升

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展新一輪職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)，拓展“一證三師”職業(yè)資格的范圍，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。開(kāi)展兒童早期發(fā)展指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查、家庭健康促進(jìn)、信息統(tǒng)計(jì)分析等專項(xiàng)人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才。在人口計(jì)生系統(tǒng)推行持證上崗制度，開(kāi)展持證情況普查，加快隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八大精神，扎實(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)幫扶工程”和“三解三促活動(dòng)”；規(guī)范和完善推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”三公開(kāi)、四評(píng)議、五監(jiān)督的工作機(jī)制，積極創(chuàng)建國(guó)家、省陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位，力爭(zhēng)省級(jí)示范單位全覆蓋。積極推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)專項(xiàng)檢查，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生公益金使用管理情況專項(xiàng)督查。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，營(yíng)造人口計(jì)生系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。