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為全面貫徹落實“六五”普法規劃，整體推進依法治市，全面、深入、有效地指導全市企業依法經營，促進區域經濟健康有序發展，結合我市實際，特制定2012年度工作要求如下：

一、工作目標

嚴格按照“法治”建設的總體目標和要求，進一步加大企業依法治理工作力度，不斷提高全市企業自覺遵守法律法規、依法經營管理的意識和理念，提高全市企業依法決策、依法管理、依法經營和依法辦事的能力和水平，提高全市企業規范社會主義市場經濟秩序、維護和促進市場公平競爭的效能和作用，切實為經濟和社會快速健康發展創造良好的內部環境。

二、工作措施

（一）依法規范企業決策行為

1、對涉及企業發展戰略規劃的固定資產投資、長期股權投資、產權收購等重大投融資決策、重大生產經營決策等方面，要嚴格遵守和執行國家有關法律法規，依據國家產業政策，規范決策程序，明確決策權責，完善決策機制，強化風險防范意識和社會責任意識。

2、建立依法決策、規范決策和科學決策的長效機制，堅決避免違法違規或盲目決策的行為。

（二）依法規范企業改制行為

3、嚴格遵守和執行國家有關企業改制方面的法規和文件要求，明確企業改制工作的程序、權限、責任。認真制定企業改制重組方案，嚴格執行各項操作規程。

4、落實企業債權債務和職工安置方案，切實維護職工合法權益。堅決糾正企業改制重組、關閉破產中不遵守有關法律法規和政策規定的行為，查處造成企業國有資產流失和侵害職工合法權益等問題。

5、嚴格遵守和執行相關法規、規章和文件，嚴格企業產權交易進場制度，公開披露企業產權轉讓信息，規范資產評估和企業產權交易行為，在企業產權交易中依法保護各方合法權益。糾正和防止虛假評估、暗箱操作等違規交易行為。

（三）依法規范企業財務管理

6、嚴格遵守和執行有關企業財務監督、審計監督的法律法規和規章，加強會計基礎管理，規范企業財務核算。

7、建立和完善企業內部控制體系，加強內部制度建設，建立有效的財務監督制衡機制，落實財務管理工作責任。

8、建立適應企業特點的資金管理模式，加強大額資金支出管理和現金流量管理；強化信用管理，加強高風險投資業務和國有資產監管。

9、強化中介機構審計和企業內部審計監督。堅決糾正虛假信息、設置賬外賬等違反財務管理規定的行為。

（四）依法規范企業工程項目招投標和營銷采購

10、嚴格遵守和執行國家有關招標投標等法律法規，健全企業工程項目招標投標制度，加強重大工程項目從立項、設計、開工到驗收等環節的規范運作。

11、在技術改造、重大設備和原材料采購以及產品銷售中，健全制度，規范程序，嚴格管理。糾正企業工程項目招投標和營銷采購等工作中的違規行為。

（五）依法規范企業安全管理和環境保護

12、嚴格遵守和執行國家有關安全生產和環境保護方面的法律法規和文件，制定符合企業特點的安全生產和環境保護規章制度，建立健全監管和檢查體系。

13、嚴格實施安全生產和環境保護目標管理，落實安全生產和環境保護責任制，明確在安全生產和環境保護上的法律責任，完善事故逐級報告制度，形成安全保障和環境保護機制。有效遏制企業安全生產事故隱患和環境污染等違規現象。

（六）依法規范企業制度建設

14、建立和完善企業在生產經營、安全生產、環境保護以及權益保障等方面的學習培訓和宣傳教育制度，營造依法經營的氛圍，提高企業各類人員依法經營的能力。

15、建立和健全企業合同管理、質量管理制度，依法規范企業經營活動和行為，建設誠信企業。

16、建立健全企業職工代表大會制度和民主管理制度，增強職工依法參與管理企業的意識，擴大職工參與管理企業的權限。

（七）依法治理企業商業賄賂行為

17、嚴格遵守和執行國家反不正當競爭法等法律法規，信守商業道德和市場規則，公平參與市場競爭，自覺抵制商業賄賂，加快建立防治商業賄賂的有效機制，維護社會主義市場經濟秩序。

18、按照中央的統一部署，參加開展治理商業賄賂專項工作，認真進行自查自糾，堅決糾正在經營活動中違反法律法規、商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。

（八）積極開展各項創建活動

19、在企業中結合實際積極開展“重合同、守信用”和“六五”普法先進企業等創建活動，樹立積極向上的企業文化，增強企業的凝聚力、向心力和企業職工的榮譽感、責任感。

20、企業要積極落實各項創建措施，扎實有效地推進創建活動全面深入地開展，以創建活動為載體，提高依法經營意識，鞏固依法經營成果，促進企業健康發展。

三、工作要求

1、加強領導，健全機構。各有關單位要成立相應領導小組，各企業要明確企業主要負責人為依法經營的第一責任人。各責任單位要結合實際制定年度普法依法治理工作計劃，全面加強法制宣傳教育，營造企業依法經營的濃郁氛圍。

2、協調配合，齊抓共管。各有關單位要形成為企業營造依法經營氛圍的共識，共同推進企業依法經營。各企業內部股東會、董事會、工會以及職代會要各負其責，協調配合，不斷增強廣大職工的法律意識，增強依法決策、依法管理、依法辦事的意識。

3、落實責任，強化考核。根據依法治市責任分解的相關內容，分層次簽訂目標管理責任書，落實責任，實行目標管理。建立嚴格考核評議制度，將企業依法經營納入各類評比的考核范圍。

4、總結經驗，推廣典型。企業在依法經營的工作實踐中注意總結推廣經驗，樹立先進典型，以典型的示范作用帶動整體，不斷促進企業普法依法治理工作的深入開展。