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2013年，全市機關效能建設工作要按照省、市要求，緊扣市委、市政府重大決策部署的有效落實，在全市范圍內組織開展以“轉作風、提效能、優環境、促發展”為主題的“機關效能提升年”活動，努力推動我市機關效能建設上新水平，為加快科學發展、跨越發展和綠色發展提供積極有效保障。

一、突出績效抓管理

圍繞進一步提升政府工作績效，深入貫徹省委辦、省政府辦《關于進一步深化績效管理工作的意見》，抓住方案制訂、過程推動和結果應用三個關鍵環節，繼續探索和改進績效管理的措施和辦法，營造濃厚干事創業氛圍。一是對接市指標體系，緊扣市委、市政府中心任務，結合各單位的工作實際，按照“勇爭第一”的要求，會同相關部門科學制定具體考評方案。二是協調并強化市直相關單位在績效管理中的工作責任，全力以赴抓實過程推動。進一步細化工作目標，認真落實指標考評、公眾評議、察訪核驗的工作責任；定期調度分析，及時掌握各項績效指標進展情況，督促責任單位采取有效措施推進，確保按照序時要求完成年度目標任務。三是推動績效管理從政府到政府部門再到股室、崗位的全面覆蓋。會同組織人事部門進一步細化績效考評結果的綜合應用，強化以實績論英雄的工作導向；推動全市各級各部門實施干部（職工）崗位績效目標管理，將各項工作任務落實到崗到人。

二、突出效率抓服務

不斷改進公共管理、改善公共服務，重點抓好“兩平臺一中心”建設，進一步規范行政權力運行。一是健全完善代辦機制建設。持續落實市委﹝2012﹞44號文精神，強化對重點項目審批的全程代辦服務。二是深入推進“兩個平臺”建設。會同有關部門按照規范行政權力運行的要求，繼續抓好網上行政執法、行政審批平臺建設，重點抓好平臺的運用和規范。三是扎實推進行政服務中心標準化建設。抓緊中心搬遷、項目進駐、審批流程梳理和規范、聯辦事項協調和督辦、重點項目代辦督辦等重點工作。建立市級行政服務中心標準化體系，完善相關管理規定和措施，整合審批服務資源，促進審批服務規范化、高效化，推進市縣兩級行政服務中心上下聯動、業務對接、協同辦公體系建設。進一步健全和完善為民辦事全程制度，全面推進各鄉（鎮）、街道便民服務中心及代辦點建設，切實發揮實效。積極推進公共資源交易中心建設，提升工程招投標服務功能和政府采購質量。

三、突出問責抓督查

圍繞市委、市政府重大決策部署的貫徹落實和階段性重點工作的有序有效推進，抓住履職盡責的關鍵點，認真組織開展效能監督，逐步形成面上督查由市委、市政府督查室牽頭負責、系統專項工作督查由部門牽頭負責、問責督查由市紀委、監察局和效能辦牽頭負責的多層次督查格局，在大督查體系中體現作為。強化縣市之間和部門（系統）之間的常態化交叉察訪，落實單位效能督查主體責任，形成效能監督的長效機制。一是協同有關部門對“五大攻堅戰”、重大項目、環境保護和生態建設等事關經濟社會發展全局的重點工作，有計劃有步驟地展開效能督查，督查責任單位按照序時進度推進，以目標倒逼進度，以任務倒逼責任，努力完成全年目標任務。二是結合整治“庸懶散奢”、落實“馬上就辦”。在進一步強化機關作風明察暗訪、交叉察訪的基礎上，會同市直單位組織開展行政審批事項專項檢查，扎實推進重點項目審批服務全程跟蹤督查，整改查處存在的問題，以整肅作風、提高效率。在推動部門單位強化內部管理上，重點突出叫響“馬上就辦”，檢查督促各級各部門單位進一步健全完善落實“馬上就辦”的具體事項和具體措施，提升效能建設八項制度、全員崗位績效目標管理、廉政風險防控等制度的落實力度。三是繼續抓好事關民生、穩定、安全等重點工作的監督檢查，確保各項工作落實到位。對效能監督中發現的突出問題，按照《關于對庸懶散行為實行問責的暫行辦法》，啟動問責，嚴肅處理。今后對一年內同一個單位連續兩次被查出機關工作人員違反效能建設的嚴重問題，將追究單位主要領導的責任。

四、突出優化抓環境

圍繞群眾關注的效能熱點問題和客商普遍反映的軟環境問題，延伸效能監督觸角，發揮效能監督員、效能監測聯系員作用，選準1—2個主題，開展效能專題調研和專項民主測評，力爭每年從機制制度的層面，解決1—2個比較突出的效能問題，努力提升群眾對我市發展環境建設的滿意度。一是加強機關效能投訴中心建設，進一步暢通投訴渠道，落實“效能投訴路線圖”，加大涉及民生民利和軟環境問題投訴事項的直查快辦力度，強化跟蹤整改，通過“一訴一整改”，督促推動有關單位完善制度機制。二是推進效能監測、效能聯系工作，有計劃地組織開展相關活動，加強與各類經濟主體的廣泛溝通，收集反映存在的問題，有針對性地推動整改。進一步加強效能監督員隊伍日常管理，更好地發揮監督員庫作用，擴大社會監督的影響力。三是抓住制度建設和制度落實兩個關鍵環節，以“機關效能提升年”主題活動為載體，推動提升全市上下“提速提效”各項制度的規范性和約束性。緊緊抓住“責任、素質、作風”三個關鍵環節，強化機關效能建設是各單位一把手親自抓負總責的主體責任。完善效能建設制度，加強機關單位內部教育、管理和日常監督檢查，切實轉變機關作風、提振干部的精氣神。督促市直部門單位采取行之有效的措施，把“效能建設關鍵在人”的要求落到實處。