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2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，全縣農糧統要緊緊圍繞我縣農業經濟發展的目標任務和中心工作，轉變工作作風，加強政策調研，大力推進農業法制建設和執法能力建設，推動我縣農業政策法制工作取得新的更大的成績。

（一）繼續強化農業執法規范化建設。

執法規范化建設是長期的任務。各執法單位要緊緊圍繞“機構設置正規化、隊伍建設專業化、經費裝備保障化、監督管理制度化、執法行為規范化”五個方面不斷完善、不斷加強，切實提高我縣農業規范執法的能力和水平。把工作重點放在理順農業執法隊伍的關系和有效提升整體行政執法能力上。一是建立綜合、專業執法相互配合、相互補充、標準統一、反應迅速、執法有力、行為規范的農牧業行政執法體系，做到協同監管，各有側重，各司其職。二是各執法機構要強化程序意識和執法技能。農業部去年重新修訂新了《農業行政執法文書制作規范》和《農業行政執法基本文書格式》[附后]，要加強執法人員培訓，認真學習，熟練掌握。2013年之后立案的，一律啟用新的執法文書。三是要加強執法、監管的重任意識，有效開展工作。四是規范農業權力執法.嚴格按照《省農業廳農業行政自由裁量權適用規則和參照執行標準》執法辦事[附后]。涉案自由裁量處罰權個案違法所得2000元以下的，處罰金額3000元以下的，經局法制部門審查核準后由涉案鄉鎮綜合站依法處置；個案違法所得2000元以上的，處罰金額3000元以上的，經局法制部門審查核準后由行政執法大隊依法處置。五是強化農業法制機構和法制員隊伍建設，認真負責對行政執法案件的事實、證據、法律適用、行政裁量等合法性審核把關和監督指導。

（二）深入推進農業綜合執法。

我縣農業綜合執法體系雖然已基本建立，但存在的問題很多，機構還十分脆弱，今后必須在不斷加強和完善上下功夫。綜合執法是方向，隨著依法行政、建設法治政府的不斷深入，綜合執法將逐步得到加強。推進綜合執法不能松懈，要督促把該解決的問題解決好，把該辦的事情辦好，人員不行的要抓緊培訓。要盡快把綜合執法機構的工作重心轉移到規范執法、加大執法力度上來，要有針對地組織一部分綜合執法精兵強將進行現場執法指導，傳幫帶辦案，也可以跨鄉鎮學習交流，督促他們盡快履行職能職責。農業部從去年開始進行農業綜合執法示范窗口創建活動，要抓好自已的典型,積極開展創建活動。

（三）積極主動開展政策調研。

政策調研是我們政策法制工作的重要一環，要克服重法制輕調研的傳統習慣，把政策調研抓起來。要結合本地區實際情況，選好切入點，把握關注點，有針對性的組織開展農業重點課題研究。一是要繼續關注和推動落實強農惠農政策的實施，及時了解掌握農村基層干部群眾的反映，跟蹤分析政策落實過程中出現的新情況和新問題，及時提出完善和改進的意見及建議，確保各項政策貫徹落實到位并真正發揮作用。二是要加緊創新農業經營體制機制研究。要從推進現代農業發展的高度，積極研究制定各項配套政策，在加快土地流轉、促進規模經營、提高農業組織化經營等方面有所突破。三是要深入開展重大問題研究，特別是圍繞推進和落實本鄉鎮現代農業發展中關鍵問題，圍繞社會關注的熱點問題，廣泛開展調研活動，提出符合實際、有較大影響力和超前的政策建議，供本級黨委、政府決策參考。

（四）加強普法宣傳教育，為農業經濟發展營造良好法治環境。

“六五”普法已經過去三年，完成“六五”普法的時間緊、任務重。全縣農業系統要按照縣.市的整體部署和要求，結合農業系統實際，深化“法律六進”、推進依法治農法制宣傳教育主體活動，推進“六五”普法,要結合實際，深入學習宣傳農業法律法規。積極探索新形勢下農業普法宣傳教育的新方式、新途徑，不斷豐富宣傳內容，注重宣傳實效，努力營造農業系統濃厚的學法用法氛圍。要堅持法制宣傳與法治實踐相結合，通過深入開展“法律進農村”、“法律進農業龍頭企業”、“法律進農業機關單位”等各項活動，促進農業法律法規的貫徹實施，增強農民群眾的法律意識和法律素質，引導廣大農民群眾依法維護權益、表達訴求，規范企業依法經營、依法管理。

（五）加強自身建設，進一步提高履職能力和水平。

黨的十八大后，中央作出了《關于改進工作作風、密切聯系群眾》的八項規定，各級黨委出臺了規定，我們農業系統作為政府部門的一支重要力量，要在改進工作作風、提升工作效能上做出表率。一是要勤于學習。在加強法律法規學習的同時，注意強化政治理論學習和思想品德修養，深刻領會黨在農村的方針政策，準確把握各項強農惠農富農政策的落實，提高解決農業、農村實際問題的能力和水平。二是要勤于實踐。要深入田間畜舍，與農民交朋友，準確把握農村的實際情況，總結提煉好做法、好經驗，豐富我們的思路，注重從典型事例中發現普遍規律，把感性認識上升為理性認識，針對共性問題、突出問題研究提出政策建議，努力在實踐中培養造就一支善思考、勤謀劃、有思想、有措施的農業智囊團隊。三是要執法為民。要牢固樹立執法為民的理念，堅持把服務農業經濟發展和保護農民合法利益作為農業執法的出發點和落腳點，及時幫助解決農業、農民反映的突出問題。大力推進“陽光執法”，樹立廉潔高效、依法辦事、秉公執法的作風，不斷增強執法透明度和公信力，維護農業部門的良好形象。