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2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神開局之年。根據《縣2013年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》的通知精神，結合我局實際，現就今年全縣民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作提出如下實施意見：

一、指導思想和總體目標

以黨的十八大精神為指導，深入學習貫徹黨的十八大和中央、省、市紀委全會和縣委全會精神，按照黨要管黨、從嚴治黨要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以建設廉潔民政和實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標，以落實黨廉政建設責任制為龍頭，正風肅紀，重拳反腐，打造紀律鐵軍、營造最優環境、創造一流業績，堅定不移地推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，為創全省先進民政提供堅強的政治保障。

二、主要工作任務

（一）嚴明黨政紀律、堅定政治方向

1、嚴明黨的政治紀律。強化黨員干部紀律觀念，特別是嚴明黨的政治紀律，堅定黨員干部中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。教育引導黨員干部尤其是領導干部，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查，決不允許公開發表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許“有令不行、有禁不止”，堅決維護和保證黨的集中統一。

2、嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨政領導班子和領導干部切實做到“一崗雙責”，尤其是黨政一把手要認真履行第一責任人職責，加強組織領導，協調各方力量，形成推進反腐倡廉工作的強大合力。以責任制考核為抓手，建立健全考核體系，強化考核結果運用，對不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，嚴肅追究責任。局一把手和各股室、局屬單位主要負責人簽訂黨風廉政建設責任狀。

3、嚴肅維護發展大局。緊緊圍繞科學發展觀這個主題和加強服務全民發展方式這條主線，加強監督檢查，確保中央和省、市、縣各項工作部署與指示要求落到實處。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“奮力躋身全省發展第一方陣”奮斗目標和重點工作、中心任務、戰略部署，綜合運用廉政督導監察方式，加大督查力度，緊緊抓住難落實的事，牢牢盯住不落實的人，嚴肅查處不盡職、不盡責、不作為、亂作為的行為，推動工作落實，保障科學發展。

（二）狠抓干部作風、推進源頭防腐

1、認真執行“八項規定”。全局黨員干部特別是領導干部必須警醒起來，從現在做起、從具體事項做起，凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，在生活上嚴格要求自己，不搞特權、不求奢華，切實解決工作作風上的“庸、懶、散”，領導作風上的“假、浮、蠻”、為政不廉上的“私、奢、貪”等問題，堅決把中央八項規定和省市縣有關要求落到實處，堅決把領導干部廉潔從政各項要求落到實處。認真落實好兩辦下發的《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

2、進一步增強廉政教育震撼力。深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。健全分層分類施教機制，有計劃地舉辦重點領域、關鍵崗位上的重要干部廉潔自律學習班。完善“三談提醒”制度，抓好談心提醒教育，立足抓小抓早抓預防，做到苗頭性問題早發現早提醒早糾正。抓好警示教育，組織廣大干部到監獄等地受警示教育。抓好示范教育，評選宣傳勤廉典型，營造學先進、爭先進、當先進的良好氛圍。

3、進一步提升民政清廉公信力。深入推進風險崗位廉能管理和權力公開透明運行工作，積極探索強化黨內監督機制，加強與民主監督、法律監督、輿論監督的協調互動，形成一張有效的“監督網”，使各級領導干部在監督下執政。加大反腐倡廉制度執行力度，對缺乏和亟需完善的要加快制定步伐，尤其要積極探索建立“三重一大”事項集體決策制度實施辦法，細化“三重一大”事項的范圍標準和監督機制，努力把權力關在制度的“籠子”里。今年重點探索建立“三公”消費預算、使用、監督機制。

（三）圍繞工作重心、規范運行操作

1、規范運行專項資金。堅持糾建并舉、打防結合，加大對影響發展環境的行政亂作為、不作為、慢作為等問題的整治力度，堅決維護好群眾利益。一是抓好縣殯儀館公墓整體搬遷、新建工程、星級敬老院評選擴建等重點項目建設的管理工作。要認真貫徹民政廳制定下發的《省民政項目建設督察試行辦法》，加強對民政項目建設的督察，確保每個建設項目都能規范運作，確保項目資金安全運行，確保工程質量不出問題，確保施工安全，確保如期完成建設任務。二是進一步抓好民政專項資金的使用管理工作。不斷完善措施，加大對救災救濟資金、城鄉低保資金、醫療救助資金、五保供養資金、優待撫恤資金、民政項目建設資金的管理，規范分配程序，加強與相關部門的協作，組織開展專項資金監督檢查，使民政專項資金使用、管理進一步規范化，確保?？顚Ｓ茫瑖绤柌樘庍`反民政專項資金使用典型的人和事，確保各項民政資金安全運行，及時、足額發放。

2、扎實推進基層黨風廉政建設。以規范城鄉民政信息平臺，繼續深入推進村務公開和民主管理工作。加強村委會和村小組集體“三資”監管、督促農村基層干部廉潔履行職責為重點，積極配合紀檢監察部門建立健全村民監督委員會制度，充分發揮其對農村基層民主政治建設的保障和促進作用。與時俱進，不斷拓展村務公開內容，認真解決個別地方村務不公開、公開不規范或假公開以及決策不民主、監督不到位、民主管理制度不落實等問題，不斷推進村務公開和民主管理工作跨上新的臺階；深入推進農村黨風廉政建設。以健全社區居民議事協商、民主評議和重大事項民主決策等制度為重點，結合“和諧社區創建活動”，認真貫徹民政部《關于進一步推進廉政文化進社區工作的指導意見》，加強廉政文化進社區工作，營造風清氣正的良好社區環境。深入推進社區黨風廉政建設。

3、加大查處和糾正人民群眾反映強烈的突出問題的工作力度。加強信訪工作，做好民政各項政策宣傳。落實信訪工作責任制，加強信訪問題的摸底排查，及時把矛盾和問題化解在萌芽狀態，全力維護社會穩定；要進一步鞏固農村低保工作規范化建設成果，充分發揮村級民政信息監督員隊伍的作用，促進農村低保、醫療救助、臨時救助、優待撫恤等民政業務在村一級規范運行，公開透明，及時準確，公平公正，提高人民群眾的滿意度，切實維護救助對象和優撫對象的切身利益，把黨和政府的溫暖真正送到人民群眾的心坎上。

4、進一步加強對社會組織和民辦非企業單位的監督管理工作。堅決貫徹執行《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法規，加強對行業協會、市場中介組織的監督管理工作，積極開展信息公開和承諾服務活動，推動社會組織誠信和自律建設，規范服務行為，防止職能錯位，堅決杜絕亂收費、超范圍活動和違紀問題的發生。

5、扎實抓好政風行風建設和黨務政務信息公開工作。深入開展民政窗口單位“為民服務創先爭優”“人民群眾滿意基層單位”活動，加強對鄉鎮民政辦工作的業務指導，進一步提升規范化建設水平。加強婚姻登記處、敬老院、救助站、公墓、烈士陵園等民政事業單位的規范化建設，規范服務標準，提高服務水平，創建優質服務單位，方便人民群眾，提高人民群眾對民政工作的滿意度。加強黨務政務信息公開工作，完善政務信息公開措施，落實政務信息公開工作責任，建立健全政務信息公開制度，充分利用民政政務信息平臺，推進民政事業單位辦事公開，努力打造陽光民政。

三、工作要求

今年是反腐倡廉工作的關鍵之年，民政局黨委、各支部、股室及局屬單位要結合年度反腐倡廉工作任務，做到高度重視，周密計劃、規范執行。一是要確定中心；二是要確立標準；三是要完善措施；四是要跟蹤督導；五是要責任追究；六是要如實上報。