全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)活動(dòng)要點(diǎn)
時(shí)間:2022-11-10 08:44:22
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2013年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和干部作風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),著力加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題,扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),全力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作新成效。
(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
1、認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》始終擺在重要議事日程,同學(xué)書記在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話結(jié)合起來,同深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作結(jié)合起來,同加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作結(jié)合起來,以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)我縣衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
2、嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是黨政治紀(jì)律。要教育引導(dǎo)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),堅(jiān)定理想信念,自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
3、加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委、縣委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對(duì)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)認(rèn)真開展違反規(guī)定收送“紅包”、有價(jià)證券等四個(gè)問題專項(xiàng)治理工作;扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作;繼續(xù)扎實(shí)開展治理“小金庫”工作,不斷建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)導(dǎo)
1、扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施細(xì)則》,扎實(shí)做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作。
2、建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。全面推進(jìn)衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè),健全監(jiān)督制約制度;要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、任前談話、函詢、質(zhì)詢、問責(zé)等制度,加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;要進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度;繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善審批程序;進(jìn)一步完善黨政“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程招投標(biāo)和物資采購工作,建立和完善“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公正公開”的工作機(jī)制,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離,形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,促使權(quán)力在陽光下運(yùn)行;加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
3、堅(jiān)持和完善干部人事工作制度。進(jìn)一步深化干部人事制度改革,認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選在黨委(支部)討論決定前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見的制度,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督;對(duì)新任干部要及時(shí)開展任前廉政談話,加強(qiáng)廉潔自律教育。協(xié)助黨委(支部)推進(jìn)干部輪崗交流,對(duì)在權(quán)、錢、人、項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位工作達(dá)到一定年限的干部,要及時(shí)進(jìn)行輪崗交流。
4、堅(jiān)持和完善資金項(xiàng)目管理制度。嚴(yán)格各項(xiàng)衛(wèi)生資金使用和管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金、疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施資金使用、撥付情況的監(jiān)督檢查,確保資金使用的安全、有效。完善衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購和工程建設(shè)、大型設(shè)備招投標(biāo)制度規(guī)定。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)做好反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng),堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣,大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng),堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)務(wù)實(shí)精神的現(xiàn)象,加大治懶治庸力度。要按照省紀(jì)委“為官要親民淡泊、干事要誠實(shí)務(wù)實(shí)、待人要坦誠團(tuán)結(jié)、生活要勤儉廉潔”的要求,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,開展批評(píng)和自我批評(píng),不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)。
2、強(qiáng)化教育和監(jiān)督。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育,要把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,自覺地按照《廉政準(zhǔn)則》的要求規(guī)范和約束行為。(1)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題,建立健全防止利益沖突制度。(2)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。(3)嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當(dāng)利益。(4)嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股。(5)嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜訂事宜或借機(jī)斂財(cái)。(6)嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。(7)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式參與賭博或變相賭博。(8)認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,把住房、投資、購車、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。
3、認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委“八個(gè)嚴(yán)禁規(guī)定”,嚴(yán)禁用公款大吃大喝,請(qǐng)客送禮,侵害性鉤魚,充闊顯擺和追求享樂。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)消費(fèi)。一律不準(zhǔn)進(jìn)歌舞廳、按摩院等娛樂場(chǎng)所。三是繼續(xù)落實(shí)工作日午間“禁酒令”。四是嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和規(guī)模。堅(jiān)決做到三個(gè)“零增長”:公務(wù)用車和招待費(fèi)零增長,差旅費(fèi)零增長,會(huì)務(wù)費(fèi)零增長。
(四)突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行風(fēng)問題
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理。要繼續(xù)抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度的貫徹落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要開展醫(yī)德考評(píng)工作。工作中要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),通過典型示范帶動(dòng)面上工作開展。要繼續(xù)加大宣傳教育工作力度,繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”的理念。
2、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。要大力推進(jìn)臨床路徑和單病種付費(fèi)制度改革,繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng),提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,尤其要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量控制和安全管理,防止發(fā)生重大醫(yī)療差錯(cuò)。要結(jié)合公立醫(yī)院改革,積極探索完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,大力加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐步推進(jìn)醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。要認(rèn)真落實(shí)處方管理辦法,進(jìn)一步健全不當(dāng)處方院內(nèi)公示點(diǎn)評(píng)制度、醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警機(jī)制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享制度,積極探索實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光用藥。要以公開群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價(jià)格為重點(diǎn),進(jìn)一步提升院務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平,認(rèn)真落實(shí)費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和物價(jià)收費(fèi)制度,嚴(yán)禁任何形式的亂收費(fèi)。
3、著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要大力推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,逐步推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度,使醫(yī)療糾紛從醫(yī)院處理為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌秸{(diào)解為主。要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通,深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng),有效緩解醫(yī)患矛盾。要將構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、特別是公立醫(yī)院改革的整體布局當(dāng)中,研究治本措施,加強(qiáng)源頭治理。
4、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要按照衛(wèi)生部和省廳的要求,認(rèn)真開展對(duì)大型醫(yī)院巡查工作,充分發(fā)揮大醫(yī)院的示范帶頭作用。要加強(qiáng)對(duì)藥品招標(biāo)后采購和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供貨企業(yè)認(rèn)真履行購銷合同。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品采購使用的管理,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村藥品管理的相關(guān)政策。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法和執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核管理辦法,強(qiáng)化對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備配置和使用的監(jiān)管,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。要改進(jìn)和完善“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)的方式,努力使之成為廣大群眾對(duì)衛(wèi)生行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的平臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管,建立健全基金管理、報(bào)銷等各項(xiàng)制度,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用基金等問題,確保基金安全。
5、認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。按照省、市的部署,2013年是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年。要積極投入“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、奮超趕超”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要圍繞縣委、縣政府提出的“決戰(zhàn)工業(yè)200億”的總體目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)《縣衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年實(shí)施方案》中提出的工作任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),努力在提高行政審批效率方面有新的提高,在推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)方面有新的突破。
(五)繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,防止反彈
1、繼續(xù)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。要把清理商業(yè)賄賂與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作有機(jī)結(jié)合起來,適應(yīng)新形勢(shì)、研究新問題,不斷健全防治商業(yè)賄賂的制度體系,強(qiáng)化源頭治理。要抓緊研究制定醫(yī)藥代表行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥代表的監(jiān)督和管理。要進(jìn)一步建立健全醫(yī)藥購銷領(lǐng)域信用信息記錄、公開、使用和獎(jiǎng)懲制度,加大對(duì)失信企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員懲誡力度。對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)制度,尤其是處方管理方法、不良行為記錄、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理辦法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法等,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,狠抓落實(shí)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,要以查處的商業(yè)賄賂案件為素材,深入開展紀(jì)律法制教育和反面警示教育,努力營造全系統(tǒng)自覺抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉政文化建設(shè),樹立依法行醫(yī)、廉潔執(zhí)業(yè)的理念。要進(jìn)一步落實(shí)和完善查辦商業(yè)賄賂案件協(xié)調(diào)機(jī)制,會(huì)同有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,綜合運(yùn)用行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰、資格處罰、刑事處罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分等手段,始終保持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢(shì)。
(六)保持查辦案件工作力度,震懾違紀(jì)違法行為
1、突出查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件。對(duì)少數(shù)嚴(yán)重失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的行風(fēng)案件,要作出嚴(yán)肅處理;情節(jié)特別惡劣的,要依法吊銷執(zhí)業(yè)證書。對(duì)查處的典型案件,要在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。要繼續(xù)嚴(yán)肅查處衛(wèi)生行政部門工作人員利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件,在醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的商業(yè)賄賂案件,以及違反政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
2、進(jìn)一步健全完善查辦案件工作機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作制度,建立健全信訪舉報(bào)集中管理和案件線索集體排查制度。要完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,健全完善案件線索移送和信息通報(bào)制度。