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一、基本思路

2013年，全縣科技工作要以黨的十八大精神為指導，以深入貫徹落實全國、全省科技創新大會精神為動力，以創新型城市建設、科技創新“六個一”工程為抓手，以為縣構建核心增長極戰略支點、實現“一年打基礎，邁進六字頭”提供科技支撐為目標，進一步聚集縣域科技資源要素，著力完善科技創新服務體系，推動產業科技協同創新，促進經濟重點領域發展方式轉變，大力提升縣域科技綜合實力。

二、總體目標

1、幫助企業謀劃申報國家、省、市科技項目90項以上，組織實施具有帶動全縣經濟發展作用的科技項目。

2、大力培育高新技術企業，力爭高新技術企業總數達到20家，集中科技資源優先支持高新技術企業發展，重點培育優勢高新技術企業，鼓勵企業申報高新技術產業化項目。

3、扎實推進專利申報工作，加大知識產權優勢企業培育工作力度，鼓勵企業自主創新，專利申請量增長20%以上。

4、搭建科技創新孵化服務平臺，認定1家省級技術工程中心（重點實驗室），爭取認定3-5家市級技術工程中心（重點實驗室）。

5、推進科技進步示范縣建設，結合富民強縣和糧食豐產等科技項目的實施，加快農業科技成果轉化，大力推廣農業先進適用技術，積極開展農業科技普及，辦好農民科技培訓。

6、加強國家農業科技園區建設，通過完善協調管理機制、優化投資發展環境，培養科技創新人才，加強對外宣傳力度，著力提升園區建設水平和品位，提高縣域科技發展質量。

7、發揮生產力促進中心、科技入園活動、農業科技特派員、科技入園工作站等科技服務機構的作用，助力全縣科技創新服務體系的發展。

三、主要工作

（一）實施重點技術創新專項行動，提升企業核心競爭力。

1、爭取各級科技項目。牢固樹立抓科技就是抓經濟，抓項目就是抓發展的理念，以全縣優勢產業和骨干企業為重點，瞄準國家和省市科技重點，加大項目爭取力度，精心謀劃，深挖潛在的項目，加強與上級業務部門、與企業的聯系，強化跟蹤服務指導，形成項目工作“一盤棋”格局。

2、培育高新技術企業。采取政策傾斜、財政扶持等手段，重點鼓勵支持企業自主創新，打造培育一批高新技術企業，發展壯大高新技術產業，快培育發展汽車及零部件、食品飲料、生物醫藥等一批行業創新型領軍企業，全面提升產業創新驅動能力。

3、提高企業專利創造力。以知識密集型和品牌密集型企業為重點，推動企業建立知識產權管理制度，開展知識產權示范企業試點，鼓勵引導企業開發專利和加速專利轉化，實現知識產權制度在研發、生產、銷售和服務等各個環節的有效運用，不斷強化企業知識產權創造主體地位。

4、抓好研發平臺建設。加大扶持力度，促進企業工程技術研究中心（重點實驗室）建設，進一步引導、扶持現有企業研發中心提檔升級，提升研發水平。支持企事業單位創建研發機構，鼓勵有條件的企業到科研力量雄厚的高校院所建立分支機構，延伸技術觸角，提高縣域科研水平。

（二）狠抓農業科技成果示范推廣，提升科技對農業貢獻力。

1、狠抓項目帶動工程，促進科技成果轉化。立足本地水稻生產的有力條件，以”糧食豐產”和“富民強縣”農業科技示范工程為載體，著力集成應用先進種植技術，展示科技成果，促進科技成果迅速轉化為先進生產力，推動主導產業不斷向現代農業邁進。

2、狠抓人才服務工程，強化農業科技支撐。大力支持科技特派員農村創業服務行動，鼓勵科技特派員在基層創業，興辦合辦科技企業、科技服務組織，轉化推廣科技成果，充分發揮糧豐項目科技特派員工作站的帶動作用，進一步強化基層科技服務和人才培養，為農業科技創新提供有力的人才和技術支撐。

3、狠抓農技推廣工程，大力培育新型農民。推廣一批先進適用技術，集中利用冬春農閑時間開展科技下鄉和科技培訓，通過“科技活動周”、趕科技大集、舉辦科技講座等多種形式，把最新的科技知識和實用技術送到農村，送給農民，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，提升產業發展質量。

（三）推動國家農業科技園區建設，提升科技園區影響力

1、完善規劃，精準定位。做好規劃是園區建設至關重要的基礎，根據園區轉型升級的需要不斷修編規劃，將核心區從原來的銀三角分離出來，搬遷至蔣巷，示范區擴大至全縣，輻射區覆蓋市全境，依托蔣巷生態農業、現代農業休閑產業及國鴻、國旺等農業龍頭企業，構建集休閑、觀光、科技集成示范、現代農業體驗和科普教育為一體的現代生態示范園，充分發揮縣地域優勢，激發園區企業的發展潛力，增強產業擴張力，通過重點推進核心區建設，強化示范區效應，提高輻射區產能，實現三區聯動。

2、搭建機構，理順職能。吸取工業園區的發展經驗，創新園區建設思路和模式，強化管委會對園區建設和發展的宏觀指導和組織協調能力，盡快落實園區管委會辦公場所，配備人、財、物，及早掛牌開展管理協調工作，加強園區管委會部門機構建設，理順管理協調機制，提高園區規范化管理水平，確保管理、協調、落實到位，為園區發展提供可靠的組織保障。

3、優化環境，突出重點。積極爭取上級部門的項目經費、扶持資金，加大對園區的投入力度，加快園區基礎設施建設，在園區招商引資、人才引進、稅收減免、金融信貸、土地流轉等方面出臺一系列優惠政策，營造良好政策環境，培育和引進一批農業龍頭企業。突出綠色生態農業、現代設施農業、高新農業和休閑觀光產業，重點發展水稻、蔬菜、花卉、苗木、水產、旅游等適應城市發展需要、符合市民需求的多元化產品，提升園區的經濟集聚效應和輻射帶動能力，加快農業轉型升級，促進農民增收致富。

（四）強化科技服務進園入企，提升科技發展的執行力。

1、全力保障科技創新投入。落實政府科技財政投入增長機制，創新科技投入方式和手段，認真落實科技成果和專利等獎勵政策，引導和鼓勵企業加大研發投入，提高全社會的科技投入水平，爭取更多的上級項目資金，做大科技經費的大盤子。協調有關部門全面落實國家現行支持科技創新稅收優惠政策，兌現企業研發費用稅前加計扣除政策和高新技術企業所得稅征政策以及技術貿易稅收優惠政策等。

2、精心構建創新孵化平臺。加強科技對外交流合作，鼓勵支持園區企業跨區域開展科技協同創新，以企業研發平臺、園區科技企業孵化器建設、科技創新型企業（團隊）為龍頭，組織開展共性、關鍵性技術的聯合攻關，形成企業之間科技資源共享、技術難題共克、技術優勢互補的集聚效應，促進主導產業整體技術創新水平的提升。同時，強勢培育科技創新人才，鼓勵企業加強人才隊伍建設，鼓勵科技人才持續創新。

3、著力優化科技創新環境。發揮科技入園活動、農業科技特派員、生產力促進中心、市科技入園工作站、市科技金融入園試點單位等科技服務機構的作用，助力全縣科技創新服務體系的發展。結合實際，制定和完善全縣關于高新技術產業發展、科技成果轉化、高層次人才引進、知識產權保護等一系列政策措施。

4、全面提升科技管理水平。進一步完善科技管理制度，依法依規規范行政行為；大力開展作風整治活動，切實改進工作作風；建立有效的學習培訓機制，提高科技管理隊伍整體素質，打造“五型干部”隊伍；全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定，規范行政行為，筑牢拒腐防變思想防線；全力推進政務公開，自覺接受群眾監督、社會監督和輿論監督，不斷提高工作透明度，著力打造陽光科技。