全區(qū)消防活動(dòng)打算
時(shí)間:2022-11-26 09:55:48
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2012年,全區(qū)消防工作的指導(dǎo)思想是:以堅(jiān)決防范和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),以黨的十八大消防安全保衛(wèi)為中心,以深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程為載體,全力整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步提升公共消防安全水平,建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化消防監(jiān)管新體系,不斷改善社會(huì)消防安全條件,繼續(xù)夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ),確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。著力抓好以下工作:
一、落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任,進(jìn)一步提升社會(huì)化消防工作水平
(一)落實(shí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)政府將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo),逐級(jí)簽訂《年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,定期進(jìn)行檢查考評(píng)。充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用,定期組織召開會(huì)議,專題研究解決消防工作重大問題。推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理,積極探索消防監(jiān)管的新路子,依托安監(jiān)等部門在各辦鎮(zhèn)、村居設(shè)立的安監(jiān)中隊(duì)、安監(jiān)站深入開展消防工作,同時(shí),村居要落實(shí)專(兼)職消防安全管理人員,把消防安全監(jiān)管和宣傳服務(wù)落實(shí)到基層,年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)村落實(shí)網(wǎng)格化管理。
(二)落實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位的消防安全監(jiān)督管理和指導(dǎo),通過與所屬單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書、開展督導(dǎo)檢查,促進(jìn)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。消防、公安、建設(shè)、財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、文化、城管執(zhí)法等有關(guān)部門要建立情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,切實(shí)履行消防工作職責(zé),形成消防監(jiān)管的合力。相關(guān)部門要將消防工作納入本部門年度工作目標(biāo),細(xì)化、量化消防工作任務(wù),層層抓好落實(shí),將消防工作與其它工作同部署、同檢查、同考評(píng),督促本部門和行業(yè)管理單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。
(三)落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任。以《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》為依據(jù),以相關(guān)部門監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)為手段,落實(shí)消防安全主體責(zé)任。建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化單位自我管理體系建設(shè),把安全責(zé)任落實(shí)到每一名員工,實(shí)現(xiàn)單位自管、全員參與的目標(biāo)。推行社會(huì)單位消防安全自我評(píng)估制度,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)單位消防安全分級(jí)分類管理。建立完善消防安全等級(jí)公告、消防安全等級(jí)制度,打造社會(huì)消防信息化監(jiān)管平臺(tái),全面應(yīng)用消防監(jiān)督管理、消防社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)單位消防安全管理等信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的動(dòng)態(tài)管理和信息互動(dòng),做好對(duì)火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)、消防設(shè)施安裝及運(yùn)行狀況、執(zhí)法信息等的采集、統(tǒng)計(jì)和分析。
二、深化三項(xiàng)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
(一)深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作,對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的人員密集場所重點(diǎn)單位定期組織“回頭看”,進(jìn)一步鞏固提高完善。年內(nèi),全區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位和“九小場所”的“四個(gè)能力”建設(shè)要全部達(dá)標(biāo)。要繼續(xù)以“四個(gè)能力”建設(shè)為切入點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,強(qiáng)化單位消防安全責(zé)任主體意識(shí),切實(shí)提高社會(huì)單位消防安全管理水平和自防自救的能力,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)火災(zāi)防控水平的整體提升。
(二)深化農(nóng)村消防工作建設(shè)。有關(guān)辦鎮(zhèn)要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè),充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)督管理職能,健全農(nóng)村消防組織,推動(dòng)農(nóng)村消防工作責(zé)任落實(shí),構(gòu)筑農(nóng)村消防工作群防群治網(wǎng)絡(luò),積極探索創(chuàng)新農(nóng)村消防監(jiān)管模式,將消防工作納入農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略同步實(shí)施,大力夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市綜治辦等七部門《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》的要求,年內(nèi),所有村莊要達(dá)到“六個(gè)一”的消防安全要求,進(jìn)一步提高農(nóng)村消防工作水平。
(三)深化社區(qū)消防工作建設(shè)。有關(guān)辦鎮(zhèn)要將社區(qū)消防工作納入社區(qū)綜合治理內(nèi)容,不斷提高社區(qū)消防管理、教育、服務(wù)、保障的綜合功能;建立社區(qū)消防工作組織機(jī)構(gòu),明確和落實(shí)社區(qū)消防安全管理責(zé)任和工作措施,深化社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障機(jī)制,積極開展城市社區(qū)消防安全宣傳教育和消防安全檢查,把社區(qū)消防建設(shè)與社區(qū)服務(wù)、文化、治安、警務(wù)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來,重點(diǎn)做好社區(qū)老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體的消防管理,大力推行城市社區(qū)消防建設(shè)達(dá)標(biāo)工作,年內(nèi)所有社區(qū)要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、突出三個(gè)重點(diǎn),全力整治火災(zāi)隱患
(一)繼續(xù)把人員密集場所消防安全監(jiān)管作為工作的重中之重。要在前期深入開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的基礎(chǔ)上,深入開展人員密集場所火災(zāi)隱患排查治理“回頭看”活動(dòng),做好十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備工作。把警力部署在火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū),特別是重要節(jié)日期間要加大監(jiān)督檢查力度,把賓館、商場、公共娛樂、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所作為消防安全工作的重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)同配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,采取超常規(guī)措施,嚴(yán)防死守,確保安全;尤其對(duì)夜間營業(yè)性場所,要加大錯(cuò)時(shí)檢查、巡查力度,對(duì)疏散通道、安全出口和消防設(shè)施、滅火器材等管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促及時(shí)、徹底整改。
(二)大力開展“三合一”場所消防安全整治。全區(qū)的商(市)場較多,三合一”建筑還不同程度的存在,這些場所先天性消防安全條件較差,消防設(shè)施器材達(dá)不到安全要求,再加上民眾的消防安全意識(shí)還比較淡薄,這已成為影響我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的一個(gè)主要方面。各辦鎮(zhèn)和相關(guān)部門要引起高度重視,對(duì)于區(qū)政府掛牌督辦和消防大隊(duì)通報(bào)的隱患單位,要落實(shí)整改責(zé)任、整改資金和整改措施,盡快整改;對(duì)于“三合一”場所,要將人員住宿區(qū)域與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營區(qū)域徹底進(jìn)行防火分隔,打通安全疏散通道、出口,堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合,確保一旦發(fā)生火災(zāi)人員能夠順利疏散逃生,火災(zāi)能夠及時(shí)撲救。
(三)抓好“九小場所”消防安全管理工作。公安派出所要按照《省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》有關(guān)要求,全面開展“九小場所”消防安全檢查工作,要采取點(diǎn)面結(jié)合、分片包干、逐一上門等靈活多樣的工作措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小賓館、小娛樂場所、小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場所,全面組織檢查。檢查中,重點(diǎn)對(duì)疏散通道、安全出口和疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材以及消防安全責(zé)任制、防火巡查檢查、員工教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底,改正為止。要加強(qiáng)小場所的消防聯(lián)防聯(lián)控工作,深入單位進(jìn)行“四個(gè)能力”培訓(xùn)指導(dǎo),提高人員安全技能,防止小場所發(fā)生大問題。
四、落實(shí)三項(xiàng)舉措,提高服務(wù)社會(huì)能力
(一)全面開展社會(huì)化消防安全培訓(xùn)工作。全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計(jì)劃”,進(jìn)一步強(qiáng)化消防教育培訓(xùn),教育部門要將消防知識(shí)納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度;深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng),實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”,開展“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng),使消防知識(shí)家喻戶曉、人人皆知,真正做到人人受到宣傳教育、人人增強(qiáng)防范意識(shí)、人人掌握基本常識(shí)。
(二)全面提升消防執(zhí)法服務(wù)水平。按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》要求,消防、建委、衛(wèi)生、教育、文化等部門加大信息溝通,將消防安全作為行政許可前置,確保安全審批。同時(shí),消防機(jī)構(gòu)要從每個(gè)工程的圖紙、施工開始,直到驗(yàn)收、投入使用,加強(qiáng)監(jiān)管,使消防行為伴隨工程整個(gè)過程,及早發(fā)現(xiàn)困難和問題,提出相應(yīng)對(duì)策和措施,保障每個(gè)項(xiàng)目從開始設(shè)計(jì)就能夠滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,杜絕出現(xiàn)違法建筑、先建設(shè)后審批的不規(guī)范現(xiàn)象。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目,要開通“綠色通道”,跟蹤服務(wù),為工程建設(shè)提供全程消防技術(shù)支持。
(三)建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作機(jī)制。在完善群眾來信、來訪等傳統(tǒng)舉報(bào)投訴方式的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)代信息技術(shù),拓展建立熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)站、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)微博等新興舉報(bào)投訴方式,進(jìn)一步拓寬火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴受理渠道,落實(shí)24小時(shí)開通制度,及時(shí)受理各類火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴。研究制定具體獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人隱私,引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患。