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2013年，全市文化廣電新聞出版工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神和省第十次、市第十四次黨代會精神，以建立工作長效機制，提升整體工作水平為目標，以承辦第十屆中國藝術節戲劇小品類比賽和創建國家公共文化服務體系示范項目為重點，不斷完善公共文化服務體系，積極落實文化惠民實事，推動發展文化產業，全面提高行業管理水平，加強文化遺產傳承與保護，扎實推進文化強市建設。

一、完善公共文化服務體系，保障人民基本文化權益

（一）切實抓好文化惠民實事項目。積極配合有關部門推進市圖書館新館、市群眾藝術館新館開工建設；完善提升300個農村文化大院服務功能，培訓基層文化輔導員及文藝骨干3400人，為農村和城市社區免費送戲500場次；提高“四館一站”免費開放水平，加強公共電子閱覽室建設，擴大“圖書館流動服務車”運行范圍，將有條件的農家書屋納入全市圖書館集群網絡服務體系；做好農村公益電影放映工作，推進廣播電視“村村通”向“戶戶通”延伸。

（二）認真做好“十藝節”籌辦工作。打磨提升“全省十藝節重點備選劇目”大型呂劇《乳娘》、數來寶《登陸上海灘》、小品《排練》、小呂劇《一個錢包》、《磚頭記》等作品,全力沖刺“群星獎”；組織好美術作品創作，積極參加“全國美術作品展”評選；總結提煉“市農村文化大院規范化建設與服務”、“523歌詠會”等工作，參加“群星獎”項目類評選；全力以赴承辦好“十藝節”戲劇小品類復賽和決賽，適時成立賽事組委會，制定具體實施方案，召開宣傳工作動員會，編印宣傳手冊，舉行倒計時系列活動，營造濃厚的“十藝節”氛圍，力爭賽事承辦與參賽雙豐收。

（三）積極開展“基層公共文化服務建設提升年”活動。爭取正在創建的國家公共文化服務體系示范項目――“市農村文化大院規范化建設與服務”通過國家驗收，積極申報省級公共文化服務體系示范區和示范項目，扎實推進基層公共文化服務建設；制定出臺《市基層文化輔導員管理辦法》、《市農村文化大院服務規范》、《市關于開展特色文化品牌創建工作的實施意見》，建立健全農村文化大院長效管理機制；按照、中組部等六部委《關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見》要求，推動落實鄉鎮文化站機構編制和保障經費，提升基層文化服務管理水平；做好第五次圖書館評估定級和首次全國鄉鎮綜合文化站評估定級工作，努力爭創“全省公共文化服務優秀創新獎”。

（四）廣泛組織各類群眾文化活動。在組織好“幸福”、“鄉村歡歌”、“百姓課堂”、“新農村樂百姓大家唱”、“唱響文登”、“消夏文化夜市”、“523歌詠會”、“瀚海情”、“皇冠之夏”等品牌文化活動的基礎上，不斷創新內容和形式，推動建立“文化下鄉”和“文化進社區”常態化機制，為人民群眾提供豐盛的文化大餐；舉辦全國群眾文化攝影大展和本土藝術家作品系列展，吸引更多藝術家來威舉辦高水平藝術展覽；探討引進演出公司來威經營國際會議中心大劇院，帶動演出市場，讓廣大市民能經常欣賞到高水平的演出。

二、加大引導扶持力度，推動文化產業發展

（一）深入調研，搭建平臺。根據新的國家統計分類標準，豐富完善文化產業信息數據庫；開展文化企業大走訪活動，深入調查分析文化產業發展現狀，了解企業發展需求，探索研究文化產業扶持政策，參照省廳推動的政策支撐、公共服務、投資融資、交易合作、人才培養“五大平臺”建設，探索推動我市文化產業發展平臺建設。

（二）加強調度，強化考核。發揮考核的導向作用，會同市考核辦制定科學合理的文化產業考核細則，明確文化產業項目認定范圍，確定文化企業考核標準；每季度對各市區重點園區、基地、項目建設進展情況進行調度，實時掌握發展動態，進一步激發各市區加快文化產業發展的積極性。

（三）培育骨干，壯大龍頭。做大做強現有的文化產業項目，積極推進文登國際影音創意基地、榮成歡樂家園等重點項目建設，支持創作《你是我的眼》、《劉公島之約》等影視動漫作品；重點推動發展影視攝制服務業、工藝美術業和演藝娛樂休閑業，融合提升文化旅游業、網絡文化業和出版印刷業；做好省級文化產業示范園區（基地）、省級重點企業（項目）和文化出口重點企業（項目）評選推薦工作，爭取我市更多的文化企業進入省級以上扶持名錄。

三、提高服務管理水平，優化文化發展環境

（一）推動文化市場規范有序發展。繼續推進網吧連鎖經營，力爭2013年底網吧連鎖率達到省廳規定標準；完善年審備案制度和信息溝通機制，指導各市區規范行政審批行為，嚴格準入標準和審批程序，做好各類文化經營單位的初審備案工作；配合開展“十藝節文化市場保障年”行動，為“十藝節”營造良好的文化市場環境。

（二）確保廣播影視健康安全播出。加大廣播電視廣告監管力度，凈化美化熒屏聲頻；繼續強化廣播電視安全播出管理，完善市縣兩級廣播電視播出、傳輸機構應急預案；鼓勵創作生產廣播影視精品，做好“省廣播影視大獎”各個獎項的選薦工作。

（三）加大新聞出版行業監管力度。建立全市出版物印刷企業電子政務系統服務平臺，完善出版物審讀工作機制，強化對市級報刊和內部資料性出版物的內容監管；積極扶持民營書店發展，舉辦市圖書展銷活動；做好著作權合同登記備案和作品登記等版權服務工作，牽頭召開黨政機關使用正版軟件工作聯席會議，推動建立黨政機關使用正版軟件長效管理機制。

四、堅持保護與利用并舉，加強文化遺產保護工作

（一）加強文物保護與利用。做好劉公島甲午戰爭紀念地、英式建筑等重點文物保護專項規劃，加大文物保護資金爭取力度；按照國家和省里統一部署，組織開展全市國有可移動文物普查工作；加強重點文物巡查保護，對存在安全隱患的田野文物加大技防投入，對內涵豐富的文物樹立說明牌，方便市民游客參觀；征集文物建筑測繪資料，完善文物建筑記錄檔案，加強對英式建筑維修的規范管理；做好基建項目的文物勘探和保護，支持重點項目建設；以《市文物保護管理辦法》宣傳貫徹為重點，加大文物保護宣傳力度，組織編寫《國寶》；完成市博物館新館裝修并對外開放；公布第四批市級文物保護單位，做好第二批博物館評估定級工作；成立市文物保護與收藏協會，配合推動建立周韶華藝術館。

（二）做好非遺保護與傳承。開展第二批市級和第四批省級非物質文化遺產傳承人申報評選工作；舉辦市級非物質文化遺產傳承人培訓班，啟動省級非物質文化遺產項目傳承人搶救性記錄工程，繼續舉辦“文化遺產日”系列展演活動；推動“榮成海洋文化生態保護區”申報第二批省級文化生態保護區。

五、加強系統自身建設，樹立文化良好形象

（一）規范制度管理，改進工作作風。提高干部選拔任用和監督管理工作的科學化、制度化和規范化水平，認真落實“一崗雙責”制度；嚴格執行中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，持續開展好深化機關作風建設年活動，進一步轉變作風、端正學風、改進會風。不斷完善各項管理制度，形成用制度管人、管事、管權的長效機制和規范、高效的良好局面。

（二）加強隊伍建設，提升整體素質。認真組織開展各類政治理論和業務知識培訓，提高干部職工隊伍整體素質；牽頭組織專業文化干部開展課題研究，補充完善全市文化系統專家人才庫；組建文化志愿者隊伍，搭建文化志愿者服務平臺，壯大基層文化隊伍力量。

（三）抓好信息宣傳，展示工作亮點。加大信息宣傳力度，深入挖掘信息題材，及時反映文化工作動態；不斷豐富局機關網站內容，把網站辦成了解文化工作的窗口；加強與媒體合作宣傳，積極展示文化強市建設的新舉措、新成就。