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2013年我市基本公共衛生服務工作按照國家、省、市衛生工作的總體部署和要求，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革這一中心任務，鞏固完善工作制度，進一步提高服務質量，推進績效考核，全面加強基本公共衛生服務項目管理，促進基層醫療衛生機構持續健康發展，保障城鄉居民獲得均等化的基本公共衛生服務，努力提高全市居民健康水平。

一、加強基本公共衛生服務工作的組織領導

基層醫療衛生機構必須充分認識到基本公共衛生服務是一項重要的民生工程，是貫徹落實國家衛生工作方針和新醫改方案精神的重要舉措，關系到全市人民的切身利益和經濟社會健康發展，應當從為政府負責，為人民服務的高度進一步健全工作組織，配齊配強工作人員，單位一把手負總責，確保人員到位、措施到位、資金到位。具體負責人靠上抓，明確分工，落實職責，精心組織，周密安排，形成合力，優化服務，務求實效。

二、轉變基本公共衛生服務工作模式

基層醫療衛生機構要認清形勢，把握方向，理清思路，改變固有的基層醫療衛生機構“重醫療、輕預防”的服務模式，從以基本醫療服務為主轉變到基本醫療服務與基本公共衛生服務并重，最終到以基本公共衛生服務為主。公共衛生服務人員要走出機構，進社區、進企業、進學校、進村莊、進家庭、進講堂，為居民提供主動服務、上門服務、連續服務和巡回診療。在進行健康講座時作一名循循善誘的“講師”，在隨訪管理時作一名進門入戶的“鄉村醫生”，在開展重性精神病人指導時作一名技術過硬的“專科醫生”，在為公共衛生服務人員定位時作居民可以信賴的“健康守門人”.無論屬于哪種角色，都要有飽滿的工作熱情，嫻熟的工作技術，頑強的工作作風，滿意的工作效果，對居民的主要健康問題主動采取有效地干預措施，減輕并逐步消除危險因素，不斷地增強居民的健康素養。

三、實施基本公共衛生服務精細化管理

基層醫療衛生機構要清醒的認識到基本公共衛生服務對于居民來說還是新生事物，他們普遍抱有懷疑和觀望態度，因此我們服務的質量給人民群眾的第一印象非常重要，實施精細化管理就顯得尤為關鍵。基層醫療衛生機構要結合本單位服務人員的數量、能力、專業等實際情況，制定科學、合理的工作方案、措施，循序漸進、穩打穩扎，努力做到每一次服務都是規范、精細化、滿意的服務。決不能急于求成，敷衍塞責，耗費了人力、物力、財力，最終的結果是考核分數低，撥付經費少，政府和人民群眾不滿意。要及時對單位全部職工進行一次公共衛生服務九項內容的全面培訓，提高職工的知曉度、認同度和參與度。要切實加強對公共衛生服務人員、鄉村醫生的培訓，培訓結束考核合格后才能安排其開展服務工作。不能隨意地安排不能勝任工作的職工開展公共衛生服務，能用公共衛生服務人員不用鄉村醫生，能用經驗豐富的不用毛手毛腳的，能用服務水平高的不用服務能力差的，總之，無論用哪個同志，服務質量、效果和人民群眾的滿意是根本的出發點和落腳點。要以績效考核為抓手，及時組織人員對開展的服務進行跟蹤考核，努力在短時間內發現問題、研究問題、解決問題，從而達到增強人員素質，解決服務的問題，挽救工作損失，打造精細服務，樹立良好形象，贏得群眾滿意的目的。城市社區衛生服務機構要將服務向縱深推進，逐步擴大健康教育覆蓋面，將居民小區的宣傳欄做為自己的宣傳陣地，張貼畫報等宣傳資料，努力為居民提供全方位的健康教育宣傳。

四、積極開展基本公共衛生服務惠民行動

基于我市開展基本公共衛生服務面臨的艱巨性、復雜性，面對著各級政府對公共衛生服務的高標準、嚴要求，借鑒先進地區的先進經驗做法，開展基本公共衛生服務惠民行動是推動工作、提升服務、凝聚民心、營造氛圍的有效措施，各基層醫療衛生機構要深刻領會，積極行動，抓好落實。

（一）各基層醫療衛生機構爭取用一個月的時間，安排公共衛生服務人員進社區、進機關、進企業、進學校、進農村進家庭，為轄區內的每戶家庭送一份基本公共衛生服務項目明白紙和一份健康處方，增加居民的基本公共衛生服務的知曉率和健康知識的知曉率，進一步提高居民的健康素養。

（二）為轄區內的糖尿病高危人群及45周歲以上的中老年居民免費測量血糖一次。最大限度篩查出糖尿病患者，及時對患者進行健康管理。各單位要在5月中旬前完成糖尿病篩查工作。

（三）在對糖尿病患者每季度進行隨訪的同時免費為患者測量血糖一次。提供糖尿病患者自我管理意識，吸引他們定期到基層醫療衛生機構接受隨訪管理，有效控制血糖，防治發生并發癥，促進患者身體康復，提高患者的生活質量。

（四）在2010年開展高血壓病人篩查、管理的基礎上，積極對35周歲以上的門診首診患者及高危人群測量血壓，加大篩查力度，爭取盡可能多地發現高血壓病人，為我市即將開展的高血壓綜合防治項目高血壓病人免費治療打下基礎。

五、建立完善技術指導與業務管理機制

市疾病預防控制中心按照省衛生廳《關于進一步做好基本公共衛生服務疾病預防控制項目技術指導工作的通知》要求，承擔起健康教育、預防接種、傳染病防治、老年人管理、慢性病管理5個項目的技術指導與業務管理。婦幼保健機構負責孕產婦保健、兒童保健的技術指導與業務管理。市立醫院負責重型精神疾病管理的技術指導。各專業技術指導單位要經常深入基層，切實加強對基層醫療衛生機構的業務指導，解決舉辦服務項目培訓班，努力幫助他們解決服務中的技術問題，不斷提高基層醫療機構工作人員的能力和水平。