衛(wèi)生法制與監(jiān)督實(shí)施要點(diǎn)
時(shí)間:2022-01-15 09:52:31
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一、總體思路
以加強(qiáng)體系規(guī)范建設(shè)、完善審批規(guī)范管理、深入推進(jìn)法制教育、強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督檢查為重點(diǎn),全面推進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展,確保全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作有新發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)基本完成。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和信息報(bào)告體系建立健全,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設(shè)項(xiàng)目基本完成,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設(shè)基本完成;衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍監(jiān)督檢查能力進(jìn)一步提升,衛(wèi)生監(jiān)督文書質(zhì)量全面提高;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制建立健全。衛(wèi)生行政審批規(guī)范管理進(jìn)一步理順,衛(wèi)生監(jiān)督檢查與案件查處機(jī)制進(jìn)一步完善。
(三)衛(wèi)生法制教育成效有新提高。醫(yī)療衛(wèi)生人員依法從業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。醫(yī)療市場、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設(shè)
1.完善工作體系。全面實(shí)施村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告體系建設(shè),建立健全鄉(xiāng)、村工作職責(zé)和程序;全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系達(dá)標(biāo)建設(shè),建立健全相關(guān)管理和工作制度;認(rèn)真實(shí)施區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)基本設(shè)備配備。
2.提升隊(duì)伍能力。進(jìn)一步完善首席監(jiān)督員和責(zé)任監(jiān)督員制度并堅(jiān)持實(shí)行,堅(jiān)持實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員“條塊結(jié)合、分片包干”工作制度;采取理論培訓(xùn)和技能比武及演練相結(jié)合形式,積極開展各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)和制度培訓(xùn);加強(qiáng)工作稽查,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員執(zhí)法行為管理;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員綜合能力建設(shè),不斷提高執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。
3.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目指導(dǎo)辦規(guī)范建設(shè),完善設(shè)施,健全制度,規(guī)范程序。
(二)不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制
1.健全工作機(jī)制。推行量化分級管理,建立量化分級管理評定辦法,個體診所量化分級管理率達(dá)到100%,公共場所量化分級管理率達(dá)到60%,學(xué)校量化分級管理率達(dá)到50%;建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作規(guī)范,明確監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度建設(shè)。
2.完善審批管理。加強(qiáng)衛(wèi)生行政審批窗口規(guī)范管理,落實(shí)衛(wèi)生行政審批“三集中”。規(guī)范衛(wèi)生行政審批層級管理,進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督局和龍泉衛(wèi)生院衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)及范圍,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批登記程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)率要達(dá)到100%。
3.規(guī)范行政處罰。嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化和完善行政處罰程序、職責(zé)權(quán)限,確保依法行政。全年辦理案件要達(dá)到80件以上,結(jié)案率要達(dá)到80%以上。
4.強(qiáng)化監(jiān)管質(zhì)量。制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和督導(dǎo)考核細(xì)則,完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管稽查和工作考核規(guī)范管理;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文書管理,衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和衛(wèi)生行政處罰文書合格率均要達(dá)到95%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管文書合格率要達(dá)到95%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化投訴舉報(bào)案件的查處及回復(fù)機(jī)制,群眾投訴案件查處回復(fù)率100%。
(三)深入推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育
一是深入推進(jìn)依法治衛(wèi)。堅(jiān)持按照“六五”普法計(jì)劃安排和省市區(qū)統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展衛(wèi)生系統(tǒng)法制教育活動,突出加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生法制教育。積極完善法制宣傳教育形式,充分利用“12.4”法制教育日等,組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等教育活動,大力普及《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《飲用水衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳。充分利用宣傳媒介,大力開展衛(wèi)生監(jiān)督工作和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作宣傳,加大違法行為曝光力度,積極營造衛(wèi)生執(zhí)法良好社會氛圍。
(四)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查
1.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息登記率要達(dá)到100%;政府辦和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%,村衛(wèi)生室監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染監(jiān)測要全面落實(shí);認(rèn)真組織開展醫(yī)療廣告監(jiān)測管理,加強(qiáng)社會保健機(jī)構(gòu)非法涉醫(yī)行為監(jiān)督檢查及查處。
2.強(qiáng)化學(xué)校傳染病防治監(jiān)管。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)登記率要達(dá)到100%;加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治措施監(jiān)督檢查,各級學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%。
3.強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。公共場所經(jīng)營單位登記率要達(dá)到100%;公共場所經(jīng)營單位《衛(wèi)生許可證》持證率要達(dá)到98%以上,從業(yè)人員《健康合格證》持有率要達(dá)到95%以上;監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%;公共場所消毒監(jiān)測全面落實(shí)。
4.強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管。城鎮(zhèn)集中式供水和二次供水單位登記率要達(dá)到100%;《衛(wèi)生許可證》、《健康合格證》持證率均達(dá)到100%,監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%;城鎮(zhèn)集中式供水監(jiān)測全面開展。
5.強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真開展職業(yè)健康體檢單位監(jiān)督檢查;職業(yè)危害和放射防護(hù)單位登記率和監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%;認(rèn)真開展放射單位防護(hù)監(jiān)測、個人劑量監(jiān)測。