食藥監(jiān)局工作總結(jié)暨工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-01-18 08:49:22
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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高依法監(jiān)管的自覺(jué)性和責(zé)任感
中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省食品藥品監(jiān)督管理局“十項(xiàng)決定”頒布以后,我局結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。一是利用每周一學(xué)習(xí)時(shí)間,對(duì)的系列講話和“八項(xiàng)規(guī)定”等內(nèi)容全文進(jìn)行解讀,注重突出五個(gè)相結(jié)合:即學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與自身的理論知識(shí)相結(jié)合;與業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合;與干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變相結(jié)合;與干部職工執(zhí)行力的提升相結(jié)合和與食品藥品監(jiān)管工作的推進(jìn)相結(jié)合。同時(shí),人人堅(jiān)持記筆記、寫(xiě)心得體會(huì),提高了自身理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),為開(kāi)展工作奠定了良好基礎(chǔ);二是結(jié)合工作實(shí)際制定了“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施方案”、“服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案”和“強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,確保飲食用藥安全實(shí)施方案”等,以此規(guī)范和約束全局干部職工的行為;三是廣泛開(kāi)展宣傳教育,增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)。在“兩節(jié)”、“3.15”和“全國(guó)食品安全宣傳周”、“全國(guó)安全用藥月”等活動(dòng)期間,我局充分利用多種宣傳方式,進(jìn)行全方位、多角度的宣傳,電視新聞報(bào)道5次、省市網(wǎng)站食藥動(dòng)態(tài)25次、電視臺(tái)“聚焦民生”欄目專(zhuān)題報(bào)道1次、《科技報(bào)》報(bào)道2次、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》報(bào)道1次,提高了公眾飲食用藥安全意識(shí)。同時(shí),我局還積極開(kāi)展對(duì)餐飲單位、藥品、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的宣傳,進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)企業(yè)、涉藥單位的食品藥品安全意識(shí),使食品藥品安全知識(shí)深入人心,營(yíng)造了人人關(guān)心食品藥品安全,家家享受健康生活的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管,食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升
(一)積極推行“三化”監(jiān)管模式,實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。在對(duì)餐飲服務(wù)單位實(shí)行“三化”監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上,今年我局按照市局的要求,在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位推行“三化”監(jiān)管模式。在對(duì)餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查時(shí),首先樹(shù)立單位負(fù)責(zé)人是食品藥品安全第一責(zé)任人意識(shí),建立健全食品藥品安全管理制度,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,做到人人名下有責(zé)任,戶戶企業(yè)有人管,定崗定責(zé)、實(shí)施登記、建檔、監(jiān)督管理,組織開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和巡查工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管單位與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者齊抓共管,自覺(jué)履行法定義務(wù)的良好氛圍,不斷推進(jìn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)了監(jiān)管責(zé)任落實(shí),提高了監(jiān)督檢查效能,促進(jìn)了食品藥品安全保障水平提升。今年以來(lái),共檢查餐飲單位635戶次、學(xué)校食堂281戶次、涉藥單位430戶次、保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)157戶次,提出整改意見(jiàn)264份,全縣沒(méi)有發(fā)生一起重大食品藥品安全事故。
(二)優(yōu)化行政審批,提高行政效能。我局在行政審批方面,采取多種措施優(yōu)化審批流程,提高服務(wù)效能,在管理制度、服務(wù)態(tài)度和辦公環(huán)境等方面均有顯著的提高。一是積極探索行政審批運(yùn)行機(jī)制,制定了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和廉政工作紀(jì)律等,規(guī)范執(zhí)法行為,提高機(jī)關(guān)效能;二是發(fā)放審批事項(xiàng)辦事服務(wù)指南,推行一站式服務(wù),提高了行政辦事效率;三是推行“一線工作法”,提前介入,在當(dāng)事人提出申請(qǐng)后,主動(dòng)派出業(yè)務(wù)骨干上門(mén)服務(wù),提出整改意見(jiàn),進(jìn)行指導(dǎo)幫助;四是堅(jiān)持以人為本,科學(xué)監(jiān)管,對(duì)企業(yè)實(shí)施誠(chéng)信分級(jí)管理,對(duì)誠(chéng)信等級(jí)差的單位重點(diǎn)監(jiān)督,把科學(xué)監(jiān)管理念體現(xiàn)在執(zhí)法實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)強(qiáng)化綜合培訓(xùn),提高食品藥品安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。為了保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全,提高食品藥品保化品從業(yè)人員的安全意識(shí)、守法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)水平,我局對(duì)全縣餐飲單位、藥品保化品企業(yè)的負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行了多次培訓(xùn)。一是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和新的政策法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí);二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)和規(guī)范操作的培訓(xùn);三是通報(bào)了近期全國(guó)因食品藥品從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查和操作不規(guī)范引起的食品藥品安全事件;四是針對(duì)食藥局日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出明確的要求和整改意見(jiàn);五是對(duì)利用行政執(zhí)法電子監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行信息錄入的工作進(jìn)行了培訓(xùn)。
(四)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為。
1、突出重點(diǎn),開(kāi)展春季學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)學(xué)校食堂食品安全工作監(jiān)管,是我局的重點(diǎn)工作之一,每年的監(jiān)管頻次都在4次以上,春秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí),我局都要對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行一次全面的檢查,除了日常監(jiān)管中的制度管理、人員健康檢查、采購(gòu)索證索票、加工規(guī)范操作外,還要求餐飲單位嚴(yán)格清洗消毒,嚴(yán)禁制作涼菜,拒絕使用出芽馬鈴薯、四季菜等蔬菜,并在食堂加工操作各關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控設(shè)施,提高了監(jiān)管效率,確保師生飲食安全。
2、破解難題,對(duì)學(xué)生小飯桌進(jìn)行備案。學(xué)生小飯桌是指在學(xué)校周?chē)晒瘛⒎ㄈ嘶蚱渌M織開(kāi)辦的,以營(yíng)利為目的,為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的固定場(chǎng)所。這種情況由來(lái)已久,小餐桌經(jīng)營(yíng)條件參差不齊,給學(xué)生的安全帶來(lái)了一定隱患。為消除各種隱患,我局和縣教育局聯(lián)合對(duì)學(xué)校周邊小餐桌進(jìn)行了摸底登記,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理及備案工作的通知》文件,并按文件要求,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,整改規(guī)范的予以備案登記,達(dá)不到要求的責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。
3、專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)抓好餐飲食品安全。按照省、市食品安全整頓工作實(shí)施方案要求,結(jié)合我縣實(shí)際,開(kāi)展了鮮肉及肉制品、血制品、餐飲服務(wù)燃?xì)鈭?chǎng)所、學(xué)校周邊餐飲單位等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展夏季食品安全大排查大整治的實(shí)施方案》,對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查整治。今年以來(lái),共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位460余戶次,限期整改48戶次,食物采樣85份,提出監(jiān)督意見(jiàn)83份,有效規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)行為,提升了餐飲服務(wù)食品安全保障水平。
4、全力保障,確保重大活動(dòng)餐飲食品安全。在縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”、“中高考”和第三屆“一村一品”展示交流會(huì)期間,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,成立了重大活動(dòng)餐飲食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了重大活動(dòng)食品安全保障工作方案,對(duì)重大活動(dòng)的餐飲食品安全進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,全面排查食品安全隱患,認(rèn)真審核餐飲食譜,先后抽檢食品原料及餐飲具106份,制作巡查記錄9份,提出整改意見(jiàn)12條,產(chǎn)品采樣記錄84份,保障了重大活動(dòng)的順利召開(kāi)和圓滿完成。
5、示范創(chuàng)建,深入開(kāi)展信用體系建設(shè)。一是加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作。今年以來(lái),我局從創(chuàng)建示范街、示范店和健康餐廳入手,加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作,創(chuàng)建餐飲食品安全示范街1條,餐飲服務(wù)食品安全示范店2個(gè)、健康餐廳5個(gè)。二是建立餐飲服務(wù)分級(jí)管理機(jī)制。按照餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理,不斷提高監(jiān)管效能。三是開(kāi)展餐飲單位信用等級(jí)評(píng)定工作。結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理和餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作,對(duì)所有餐飲服務(wù)單位建立食品安全信用檔案,做到“一企一檔”、“一店一檔”。建立餐飲服務(wù)食品安全公示制度,實(shí)行餐飲單位公示“六統(tǒng)一”,公示監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)結(jié)果,倡導(dǎo)餐飲單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和自律意識(shí)。今年首先對(duì)全縣18家大、中型餐飲單位開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定工作,評(píng)選出信用等級(jí)A級(jí)單位3家,B級(jí)單位8家,并在餐飲單位門(mén)口醒目位置懸掛信用公示牌,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇用餐,健康消費(fèi)。
6、典型引路,繼續(xù)推進(jìn)“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理規(guī)范化,科學(xué)化,我局在去年創(chuàng)建“規(guī)范藥房”的基礎(chǔ)上,今年又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作的通知》,要求未達(dá)到要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),按照規(guī)范要求積極整改,驗(yàn)收合格后,授予“規(guī)范藥房”牌匾。截止目前,共有20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房被授予“規(guī)范藥房”。今年9月份至12月份開(kāi)始對(duì)全縣村衛(wèi)生室“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收,規(guī)范一批,驗(yàn)收一批,不斷促進(jìn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
7、突出重點(diǎn),開(kāi)展中藥質(zhì)量管理專(zhuān)項(xiàng)整治。中藥質(zhì)量管理是中藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),使用環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和保障。為認(rèn)真貫徹國(guó)家食藥總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥質(zhì)量管理的緊急通知》要求,我局制定了《縣中藥質(zhì)量管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《縣藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,對(duì)全縣中藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)使用單位,劃定重品種進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查是否委托,中藥材購(gòu)進(jìn)是否檢驗(yàn),中藥材生產(chǎn)基地是否增重染色和其他違法加工中藥飲片等情況,現(xiàn)正在逐步進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的提出整改意見(jiàn)。有違法行為的,堅(jiān)決予以查處。
8、打建結(jié)合,全面規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省、市局關(guān)于藥品“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求,嚴(yán)厲打擊藥品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,我局制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展藥品“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了整治目標(biāo)、突出了重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化了工作措施,確定了轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)檢查單位(2家生產(chǎn)企業(yè)、3家藥品批發(fā)企業(yè)、20家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及45家藥品使用單位),全面排查藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,截止12月20日,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員280人次,檢查涉藥單位70家,立案12起,收繳罰沒(méi)款38311.1元。,進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,落實(shí)了藥品質(zhì)量責(zé)任,完善了監(jiān)管規(guī)范和機(jī)制,提升了藥品監(jiān)管水平。
9、嚴(yán)打“四非”,掀起保健食品整治高潮。我局分別在5月16日和6月7日召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》和《縣2013年保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署,各保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū),積極開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作,充分利用行政執(zhí)法電子監(jiān)管平臺(tái)錄入信息。同時(shí)對(duì)保健食品從業(yè)人員進(jìn)行了兩次法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),印刷宣傳資料2000多份,各經(jīng)營(yíng)企業(yè)均在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著的位置張貼了宣傳材料,同時(shí)在電視臺(tái)進(jìn)行了為期10天保健食品打擊“四非”的宣傳活動(dòng)。對(duì)全縣的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了格式化監(jiān)督檢查,共檢查企業(yè)38家,責(zé)令整改5家,查扣可疑保健食品9種98盒,發(fā)協(xié)查函向外省藥監(jiān)部門(mén)協(xié)查4種產(chǎn)品,立案4起,沒(méi)收假劣保健食品7種78盒。
三、存在的主要問(wèn)題
一、當(dāng)前餐飲食品安全監(jiān)管隊(duì)伍人員與餐飲食品安全監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng),監(jiān)管人員不足。現(xiàn)我局新增了餐飲食品、保健食品、化妝品監(jiān)管職能,但人員編制不足,不能滿足開(kāi)展餐飲食品安全監(jiān)管正常工作的需要。
二是監(jiān)管裝備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺乏保障。我局增加職能以來(lái),執(zhí)法車(chē)輛還是以前使用多年的兩輛執(zhí)法車(chē),執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法裝備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)缺乏,影響了食品藥品安全監(jiān)管工作。
三是餐飲服務(wù)監(jiān)管的技術(shù)支撐體系不健全。一方面,省局雖配備了食品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,但縣一級(jí)尚未成立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)人員奇缺,行政執(zhí)法缺少技術(shù)支撐。另一方面,食品抽樣檢驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)樣品和檢驗(yàn)所需費(fèi)用在實(shí)際運(yùn)行中不能及時(shí)保障,致使餐飲食品安全監(jiān)測(cè)工作難以正常開(kāi)展,給監(jiān)管工作帶來(lái)較大困難。
四、2014年工作要點(diǎn)
1、按照省市機(jī)構(gòu)改革要求,認(rèn)真做好我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作,整合資源,組建隊(duì)伍,落實(shí)職能,使新組建的食藥監(jiān)局能夠完全勝任履行職能的需要。
2、強(qiáng)化宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員對(duì)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神、法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),通過(guò)新聞媒體等多種形式大力開(kāi)展食品藥品安全主題宣傳,不斷增強(qiáng)人民群眾的飲食用藥安全意識(shí),科學(xué)監(jiān)管,風(fēng)險(xiǎn)防控,行業(yè)自律,社會(huì)監(jiān)督,提高食品藥品產(chǎn)業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,提升食品藥品安全保障水平,為全縣重點(diǎn)工程和中心工作的實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。
3、突出抓好食品、保健食品、化妝品安全監(jiān)管,認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管新職能。逐步建立更加完善的、長(zhǎng)效的食品安全分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制。加大對(duì)食品高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)品種和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等高風(fēng)險(xiǎn)行為的整治力度,加大以重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查和檢測(cè)力度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)指導(dǎo)和督促食品行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,消除安全隱患。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通和醫(yī)療器械監(jiān)管,保障公眾用藥安全。要繼續(xù)保持整頓、規(guī)范市場(chǎng)秩序,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)藥品流通領(lǐng)域的全程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為,確保廣大公眾用藥安全可靠。
5、繼續(xù)開(kāi)展保健食品打“四非”,藥品生產(chǎn)、流通“兩打兩建”工作。