司法所管理工作要點(共8篇)
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第一篇
2014年,全市律師管理工作堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引,以加強律師職業(yè)道德建設(shè)為重點,著力監(jiān)督、指導(dǎo)和保障律師依法、規(guī)范執(zhí)業(yè),努力提升律師業(yè)發(fā)展水平,為我市加快發(fā)展、奮力崛起提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)保障。
一、認真開展律師教育培訓(xùn)工作,加強律師隊伍思想政治建設(shè)
1、通過集中培訓(xùn)、座談研討等多種形式組織律師學(xué)習(xí)系列講話和黨的十八屆三中全會精神,強化律師政治意識、大局意識和責(zé)任意識,始終堅持律師工作的社會主義方向。
2、在全市律師隊伍中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,在全市律師特別是黨員律師中牢固樹立群眾觀點、服務(wù)意識,保持清廉本色,使律師行業(yè)管理人員、黨員律師思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。(重點)
3、深化律師行業(yè)黨的建設(shè)。進一步明確黨建工作職責(zé),理順工作關(guān)系,年初對市律協(xié)黨總支進行改選,切實加強對全市律師黨建工作指導(dǎo)力度。進一步做好律師黨員的教育、管理和服務(wù)工作,組織專職律師黨員參加干部教育在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),組織律師黨員開展為民服務(wù)實踐,積極參加法律援助和社會公益活動。
4、進一步加強律師教育培訓(xùn)工作。全面推行新執(zhí)業(yè)律師從業(yè)宣誓制度和上崗培訓(xùn)制度,加強新執(zhí)業(yè)律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;通過集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、組織考試等形式,分期分批組織律師參加培訓(xùn);建立完善對律師事務(wù)所行輔人員(信息化管理人員、財務(wù)人員、檔案管理員)的上崗培訓(xùn)機制。
二、不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,彰顯律師職能,積極服務(wù)“四個”建設(shè)
5、切實發(fā)揮“四個”建設(shè)律師服務(wù)團作用,進一步完善律師服務(wù)團工作制度,與相關(guān)部門建立常規(guī)性的工作聯(lián)系和信息通報機制,在相關(guān)單位和園區(qū)設(shè)立律師服務(wù)室,積極向政府部門、企業(yè)和項目單位推薦合格的律師專業(yè)人才,為“四個”建設(shè)提供全程法律服務(wù)。(重點)
6、切實加強政府法律顧問工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府、美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村(省級重點示范中心村)聘請律師擔(dān)任法律顧問,鼓勵顧問律師多為政府依法決策提供合理化建議,進一步打造良好發(fā)展環(huán)境。
7、加大律師參與信訪工作力度,建立律師信訪接待定期值班制度,加強律師陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,積極發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢,有效化解信訪難題。
8、繼續(xù)深入推動律師進社區(qū)和“雙聯(lián)”活動。在社區(qū)“律師工作室”全覆蓋基礎(chǔ)上,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立“律師工作室”,建立農(nóng)村法律工作站,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的便民法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò);完善工作考核獎懲機制,組織全體執(zhí)業(yè)律師深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村,為基層群眾開展貼身法律服務(wù),夯實律師工作基層基礎(chǔ)。(重點)
9、舉辦以服務(wù)四個建設(shè)為主題的“律師論壇”,切實加強市律協(xié)專業(yè)委員會建設(shè),推動律師實務(wù)與理論研究工作。
10、積極倡導(dǎo)律師調(diào)解結(jié)案,正確引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達訴求,努力勸導(dǎo)和制止一些當(dāng)事人的過激行為,避免糾紛矛盾進一步激化和可能引起的累訴和累訪,積極發(fā)揮律師在維護當(dāng)事人合法權(quán)益和維護社會和諧穩(wěn)定的雙重作用。
三、深化律師管理體制改革,加強律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管
11、完善律師管理“兩結(jié)合”體制,理順?biāo)痉ㄐ姓C關(guān)、律師協(xié)會、律師執(zhí)業(yè)機關(guān)的管理職責(zé),制定出臺“全市律師管理工作指導(dǎo)手冊”。
12、取消“市直所”、“縣(區(qū))直所”的稱謂及相應(yīng)的管理模式,積極推動建立“屬地管理、分級負責(zé)”的律師工作行政管理體制。
13、全面推行律師工作動態(tài)監(jiān)管,完善落實對縣區(qū)局、律師事務(wù)所、律師的考核評定機制,實行月通報、季考核、年度總評制度。指導(dǎo)市律協(xié)制定律師執(zhí)業(yè)年度考核實施細則,建立完善律師執(zhí)業(yè)狀態(tài)綜合評價體系,對律師連續(xù)多年考核“不稱職”、“基本稱職”的,實行“勸退”。(重點)
14、提高律師行政許可工作效能,承諾行政許可事項7個工作日內(nèi)完成初審工作。
15、開展律師事務(wù)所綜合實力評價工作,指導(dǎo)律師事務(wù)所參照“市律師事務(wù)所內(nèi)部管理基本制度示范文本”進一步規(guī)范內(nèi)部管理,建立律師和實習(xí)律師考勤制度,健全律師事務(wù)所對違規(guī)律師的辭退和除名機制。
16、加強投訴查處工作。出臺《市律師違法違紀(jì)行為投訴查處規(guī)則》,對多次被投訴且查證屬實的列為重點監(jiān)督對象,完善投訴查處協(xié)調(diào)工作機制,規(guī)范投訴查處行為。開展律師行業(yè)突出問題專項整治活動,整肅行業(yè)風(fēng)紀(jì)。
17、強力推進律師系統(tǒng)應(yīng)用,提高律師工作網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。進一步完善系統(tǒng)應(yīng)用考核辦法,提高對律師事務(wù)所考核標(biāo)準(zhǔn),探索對律師個人系統(tǒng)應(yīng)用的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn),使系統(tǒng)應(yīng)用考核有據(jù)可依;加強督查指導(dǎo)力度,實現(xiàn)對系統(tǒng)運用的動態(tài)考核、通報和指導(dǎo);加強同有關(guān)部門協(xié)調(diào),全面推行律所電子公函,推進系統(tǒng)綜合應(yīng)用工作;加強系統(tǒng)應(yīng)用技能培訓(xùn),多方式解決應(yīng)用問題,提高全員應(yīng)用水平。(重點)
18、完善律師執(zhí)業(yè)日常監(jiān)督機制。開展律師卷宗質(zhì)量評查活動,嚴(yán)格執(zhí)行收案收費、服務(wù)質(zhì)量反饋、風(fēng)險告知等制度,全面推行司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所共同參與的旁聽律師開庭制度。
四、優(yōu)化法律服務(wù)市場環(huán)境,提升律師隊伍形象
19、加強同有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合出臺相關(guān)意見,進一步規(guī)范公民行為,努力協(xié)調(diào)解決律師執(zhí)業(yè)中存在的立案難、會見難、調(diào)查取證難等問題,切實優(yōu)化法律服務(wù)市場環(huán)境。
20、推動建立健全律師擔(dān)任政府法律顧問和從事公益性法律服務(wù)經(jīng)費保障機制,采用政府購買和財政補貼相結(jié)合等多種方式,對律師擔(dān)任政府法律顧問以及參與信訪、調(diào)解、社區(qū)工作等公益性法律服務(wù)給予必要的補貼。
21、加強行業(yè)誠信建設(shè),全面實行律師事務(wù)所誠信公約制度,完善律師執(zhí)業(yè)誠信信息披露制度。
22、加強對律師工作的宣傳力度,組織開展優(yōu)秀律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師評選表彰活動,并在市級主流媒體上設(shè)立專欄進行宣傳。(重點)
第二篇
2014年,全市公證工作總的思路是:認真貫徹十八屆三中全會精神,切實踐行黨的群眾路線,全面落實司法廳黨委和市局黨組的工作部署,以“改革、創(chuàng)新、務(wù)實”精神統(tǒng)領(lǐng)公證工作,以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓質(zhì)量,提效能”為手段,推動全市公證工作全面發(fā)展。
一、積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓質(zhì)量,提效能”的主題活動
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省、市司法行政工作會議精神,以公證質(zhì)量建設(shè)為重點,改進公證行業(yè)作風(fēng),提升公證行業(yè)效能,積極開展公證行業(yè)“群眾滿意服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動。通過開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓質(zhì)量、提效能”專項活動,增強我市全體公證人員的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、團隊意識和效率意識,使公證工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、辦事效率進一步提高、公證質(zhì)量進一步增強,服務(wù)水平進一步提升。
二、積極推進全市公證機構(gòu)體制改革
按照上級的統(tǒng)一部署,積極推進全市公證機構(gòu)體制改革,公證機構(gòu)要積極參與事業(yè)單位分類改革,切實保障公證機構(gòu)的獨立法人地位,公證處主任均應(yīng)符合公證法任職要求。
三、拓展公證業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域
努力拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,提高公證服務(wù)效能,在公證業(yè)務(wù)發(fā)展中堅持“一手抓鞏固提高,一手抓開拓創(chuàng)新”,發(fā)現(xiàn)并研究經(jīng)濟社會生活領(lǐng)域的新變化、新需求,拓展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方面法律服務(wù)領(lǐng)域,依法介入征收拆遷、保障性住房分配、入學(xué)搖號等涉及政府依法行政、社會公共事務(wù)管理等方面工作,加大公司事務(wù)、投融資、電子商務(wù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)探索力度,主動提供綜合性、全方位的公證法律服務(wù),發(fā)掘并形成業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長點,把公證服務(wù)向證前和證后延伸,努力提高公證的服務(wù)水平。
四、加強公證隊伍建設(shè),強化公證員綜合技能的培訓(xùn)
執(zhí)業(yè)公證員的綜合技能的提升是公證事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),2014年將進一步加大培訓(xùn)力度,配合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分批次開展網(wǎng)上辦證、法律知識、公務(wù)禮儀等多形式、多內(nèi)容的綜合技能培訓(xùn)和競賽。不斷更新公證員各項業(yè)務(wù)知識和技能,以適應(yīng)新形勢下公證行業(yè)發(fā)展對公證員業(yè)務(wù)素質(zhì)的需求,逐步建立形成科學(xué)合理的人才梯隊。
五、提升公證服務(wù)能力和水平、全力推進公證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
以落實黨的群眾路線教育實踐活動為主題,在全市公證行業(yè)務(wù)實開展公證便民、利民、惠民活動,深化公證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全力推行公證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,培育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型,推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗做法,會同檔案部門部署開展公證檔案達標(biāo)升級工作。提升公證信息化應(yīng)用水平,2014全省年公證辦證系統(tǒng)已經(jīng)升級,配合系統(tǒng)升級,進一步加強我市公證行業(yè)信息化建設(shè),保證網(wǎng)上辦證率保持在100%,要在加強網(wǎng)上辦證培訓(xùn)的同時,加大人員投入,健全公證機構(gòu)及公證管理系統(tǒng)維護管理的各項制度機制,保障升級后辦證系統(tǒng)的良好、平穩(wěn)運行;做好公證遺囑備案查詢工作,努力推動公證辦證系統(tǒng)與人口、房屋、婚姻登記、公安信息查詢系統(tǒng)的對接。
六、加強對公證質(zhì)量監(jiān)管
2014年既要立足當(dāng)前,解決質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題,又要著眼長遠,通過“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓質(zhì)量,提效能”活動的開展,認真總結(jié)經(jīng)驗,完善公證質(zhì)量建設(shè)相關(guān)制度體系,建立健全質(zhì)量監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)開展各種形式的公證質(zhì)量集中檢查,同時開展各種形式的公證質(zhì)量現(xiàn)場抽查和暗訪,將監(jiān)管關(guān)口前移,變單一的卷宗質(zhì)量檢查為全案全流程的質(zhì)量監(jiān)管。2014年,市局每月組織對各公證處辦證質(zhì)量進行抽查一次,努力營造公證行業(yè)誠信執(zhí)業(yè)、取信于民的良好形象,為公證工作發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
七、加強公證系統(tǒng)黨建工作
以黨建為引領(lǐng),凝心聚力,以公證崗位為平臺,踐行承諾。建立一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、維護公正、恪守誠信”的公證隊伍。
第三篇
2014年司法鑒定工作的基本思路是,緊緊圍繞充分發(fā)揮司法鑒定在訴訟活動和社會管理創(chuàng)新中的功能作用,繼續(xù)堅持打基礎(chǔ)、建制度、抓質(zhì)量,進一步推進規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè),促進司法鑒定科學(xué)性、權(quán)威性和能力水平的持續(xù)提高,提升司法鑒定的公信力和社會影響力,更加注重調(diào)查研究、更加注重總結(jié)提高、更加注重抓好落實,穩(wěn)步推進司法鑒定各項工作健康順利發(fā)展。
(一)部署開展認證認可工作。根據(jù)司法廳統(tǒng)一部署,2014年將在全市范圍內(nèi)部署開展司法鑒定機構(gòu)認證認可工作。根據(jù)《全省司法鑒定機構(gòu)認證認可工作實施方案》,結(jié)合我市鑒定機構(gòu)實際,分類指導(dǎo)、分批推進。上半年,適時召開全市司法鑒定機構(gòu)認證認可工作啟動會議。圍繞認證認可,不斷完善司法鑒定內(nèi)部管理制度建設(shè),認真解決當(dāng)前質(zhì)量控制方面存在的突出問題。
(二)加強司法鑒定規(guī)范化建設(shè)。推進司法鑒定檔案達標(biāo)工作。加強同市檔案局的溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合制定司法鑒定檔案管理等級考核標(biāo)準(zhǔn),共同推進司法鑒定檔案達標(biāo)升級工作,全面提高全市司法鑒定檔案管理水平。開展鑒定卷宗評查評優(yōu)活動。認真組織鑒定卷宗評查,切實解決存在的相關(guān)問題;開展優(yōu)秀鑒定卷宗評選,編印鑒定典型案例。加強司法鑒定信息化建設(shè),繼續(xù)推進司法鑒定管理系統(tǒng)運用工作,切實發(fā)揮管理系統(tǒng)在鑒定質(zhì)量運行和監(jiān)控上的作用。
(三)加強司法鑒定日常管理工作。認真開展司法鑒定文書評查、司法鑒定機構(gòu)及人員年度執(zhí)業(yè)考核和延續(xù)核查工作,協(xié)助省廳嚴(yán)格清退不合格鑒定機構(gòu)和人員,注銷不符合要求的業(yè)務(wù)項目。積極組織鑒定機構(gòu)參加能力驗證活動,鼓勵引導(dǎo)鑒定機構(gòu)參加認證認可活動。繼續(xù)加大投訴查處力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
(四)加強司法鑒定機構(gòu)和堅定隊伍建設(shè)。各司法鑒定機構(gòu)要積極吸收引進法醫(yī)專業(yè)人員,著力改善司法鑒定人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),盡快形成結(jié)構(gòu)合理有序的梯次人員隊伍,力爭3-5年內(nèi)完成省廳要求的所有法醫(yī)類鑒定機構(gòu)均聘有法醫(yī)系本科生擔(dān)任助理的工作。貫徹落實布局指導(dǎo)意見,不斷優(yōu)化鑒定機構(gòu)布局,加大品牌鑒定機構(gòu)培育。繼續(xù)擴大能力驗證范圍,積極推動能力驗證制度化建設(shè),研究制定能力驗證結(jié)果的使用辦法。嘗試推行新申請鑒定人資格考試制度。加大司法鑒定隊伍培訓(xùn)力度,規(guī)范崗位培訓(xùn)內(nèi)容,組織開展修改后刑訴法、民訴法培訓(xùn)、痕跡鑒定專項培訓(xùn)和新增鑒定人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。繼續(xù)加大投訴查處力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。適時開展司法鑒定機構(gòu)綜合能力等級評定工作。
(五)改善司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極爭取黨委、政府對司法鑒定工作的重視和支持,切實加強同公、檢、法等有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通,努力改善司法鑒定執(zhí)業(yè)環(huán)境。加大宣傳工作力度,為司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍,廣泛宣傳鑒定行業(yè)涌現(xiàn)的先進集體和先進個人,積極開展宣傳司法鑒定制度內(nèi)容和意義等專項活動。
(六)積極推動司法鑒定綜合管理應(yīng)用,完善質(zhì)量運行和監(jiān)控體系。根據(jù)司法鑒定管理和業(yè)務(wù)活動的特點,充分發(fā)揮綜合管理系統(tǒng)在提高質(zhì)量上的作用,強力推進綜合管理系統(tǒng)運用。從影響質(zhì)量的每一個環(huán)節(jié)入手,從源頭上加強質(zhì)量管理。鞏固司法鑒定綜合管理系統(tǒng)的應(yīng)用成果,力爭實現(xiàn)鑒定機構(gòu)全員全案全流程運用的目標(biāo)。切實發(fā)揮綜合管理系統(tǒng)在鑒定質(zhì)量運行和監(jiān)控上的應(yīng)有作用,對使用情況和信息報送情況定期通報并納入年度考核。
(七)積極推進實際司法鑒定協(xié)會建設(shè),年內(nèi)籌備成立市司法鑒定協(xié)會。充分利用市司法鑒定協(xié)會平臺,積極組織對內(nèi)對外的學(xué)術(shù)交流活動。積極發(fā)揮司法鑒定專業(yè)委員會和專門委員會的作用,進一步加大司法鑒定行業(yè)管理,切實提高司法鑒定質(zhì)量。
第四篇
2014年,全市基層司法行政工作的總體要求是:以全面貫徹落實黨的十八大精神為主線,按照全國政法工作會議和全省司法行政工作會議要求,全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,大力推進人民調(diào)解工作,著力抓好安置幫教過渡性安置基地建設(shè),不斷加強特殊人群服務(wù)管理,切實提升基層法律服務(wù)水平,努力推進社會矛盾化解和社會創(chuàng)新管理,為維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。
一、以實施司法所建設(shè)巡查辦法為著力點,以創(chuàng)建“市級示范所”為抓手,進一步提升全市司法所規(guī)范化建設(shè)整體水平
1.開展司法所建設(shè)巡查工作。按照《市司法所建設(shè)巡查辦法》要求,采取明查暗訪等形式,對全市司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、業(yè)務(wù)開展等情況開展常態(tài)化的巡查考核和跟蹤問效,努力打造基層工作堅實平臺。
2.繼續(xù)深入開展“市級示范所”創(chuàng)建活動,努力提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平。力爭到今年年底,“市級示范所”和“十佳司法所”、“省級示范所”達到全市司法所總數(shù)的30﹪以上。著力提升全市司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)、所務(wù)管理、保障能力和設(shè)施裝備建設(shè)水平。健全完善司法所組織網(wǎng)絡(luò),根據(jù)工作需要,積極推進在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立司法分局或司法所。
二、以推進人民調(diào)解防護網(wǎng)工程為著力點,進一步提升全市人民調(diào)解工作整體水平
3.實施“人民調(diào)解防護網(wǎng)”工程。繼續(xù)鞏固和發(fā)展村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位等人民調(diào)解委員會,不斷健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,妥善處理社會熱點難點糾紛,最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在化解社會矛盾體系中的基礎(chǔ)性作用。
4.開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)”活動。根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定,按照省廳要求,全面開展人民調(diào)解組織、隊伍和工作機制規(guī)范化建設(shè),提高調(diào)解員隊伍素質(zhì)和工作水平,強化調(diào)解工作保障機制建設(shè),夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。
5.推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作。認真貫徹落實中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,按照全省行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作暫行規(guī)定要求,繼續(xù)加強醫(yī)患糾紛、交通事故等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),大力建設(shè)專業(yè)化、社會化的人民調(diào)解員隊伍,有效化解各種特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。鼓勵建立以調(diào)解員個人姓名或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
三、以加強過渡性安置基地建設(shè)為著力點,進一步提升刑釋解教安置幫教工作整體水平
6.推進過渡性安置基地建設(shè)。認真貫徹落實中辦發(fā)號和皖辦發(fā)號文件精神,推進以市、縣(區(qū))基地為主體的過渡性安置基地建設(shè),加強過渡性安置基地的規(guī)范化管理。推進依托社會企業(yè)建立安置基地工作,鼓勵引導(dǎo)更多的社會企業(yè)接收安置刑釋解教人員。
7.加強刑釋解教人員銜接工作。依托全國刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)和省司法所綜合管理系統(tǒng),繼續(xù)加強刑釋解教人員銜接工作。認真開展服刑在教人員基本信息核查反饋。積極應(yīng)用中央安幫辦的安置幫教統(tǒng)計報表做好服刑在教人員核實情況、刑釋解教后安置幫教情況等信息錄入統(tǒng)計上報工作。做好重點幫教對象必接必送工作,加強重點幫教對象管控、外出務(wù)工跟蹤管理,加強法律文書銜接,確保檔隨人走,防止脫管失控。
8.落實安置幫教政策措施。認真貫徹有關(guān)文件精神,加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,努力落實安置幫教經(jīng)費和各項措施,加強刑釋解教人員日常管理、教育培訓(xùn)和服務(wù)幫扶。促進刑釋解教人員就業(yè)。培育幫扶創(chuàng)業(yè)典型,開展就業(yè)服務(wù)活動,鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。落實刑釋解教人員低保、救濟、醫(yī)療和養(yǎng)老保險政策,幫助解決實際困難與問題,保障基本生活。繼續(xù)做好服刑在教人員未成年子女排查幫扶工作。加強刑釋解教人員安置幫教政策宣傳工作。
9.積極推進縣(區(qū))遠程探視系統(tǒng)的應(yīng)用。各縣(區(qū))要加強遠程探視場所建設(shè),并積極開展遠程探視。
四、強力推進基層信息化建設(shè)和應(yīng)用,努力提升基層司法行政工作整體效能
10、大力推進基層信息化應(yīng)用工作。按省廳統(tǒng)一部署,建立完善基層工作信息化系統(tǒng)應(yīng)用考核機制,堅持基層信息化應(yīng)用通報制度,將考核獎懲、行政推動和督促檢查緊密結(jié)合,強力推進基層司法行政系統(tǒng)信息化集成應(yīng)用和關(guān)聯(lián)運用。
11、著力提高基層信息化應(yīng)用質(zhì)量。建立健全基層信息化系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范,加強對系統(tǒng)應(yīng)用的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時錄入、更新、補充相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù),強化省級公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺支撐,不斷完善優(yōu)化系統(tǒng)功能。大力推動基層司法行政主要業(yè)務(wù)全員、全案、全流程應(yīng)用,不斷提升基層信息化系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量和水平,更好地發(fā)揮信.息化手段在推進基層業(yè)務(wù)工作開展中的牽引作用。
五、以貫徹新修訂的《民事訴訟法》為著力點,進一步提升全省基層法律服務(wù)工作整體水平
12.拓展基層法律服務(wù)領(lǐng)域。緊緊抓住新修訂的《民事訴訟法》確立基層法律服務(wù)工作者民事訴訟人法律地位這一發(fā)展機遇,進一步優(yōu)化基層法律服務(wù)工作布局,拓展基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,努力發(fā)揮基層法律服務(wù)工作在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
13、著力規(guī)范基層法律服務(wù)工作。加強基層法律服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全內(nèi)部運行機制,著力提高基層法律服務(wù)所的綜合實力。開展基層法律服務(wù)調(diào)研,推進司法所和法律服務(wù)所分離。進一步規(guī)范基層法律服務(wù)收費行為。加大對基層法律服務(wù)監(jiān)管和對違紀(jì)違法執(zhí)業(yè)行為的查處力度,切實解決基層法律服務(wù)管理及執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題。
14、進一步加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)。認真做好基層法律服務(wù)工作者年檢注冊工作,嚴(yán)把基層法律服務(wù)工作者準(zhǔn)入關(guān)。結(jié)合年檢注冊工作,加強基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,加強基層法律服務(wù)工作誠信體系建設(shè),不斷強化基層法律服務(wù)管理和工作者的責(zé)任意識和服務(wù)意識,促進基層法律服務(wù)工作健康有序發(fā)展。
第五篇
2014年法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實黨的十八大會議精神,以“六五”普法中期督查為載體,以落實工作制度、加速法治文化建設(shè)為主線,以法治觀念培育為重點,加強基層、明確標(biāo)準(zhǔn)、注重效果,推動《綱要》、《規(guī)劃》貫徹落實,為“四個”建設(shè)提供堅強的法治保障。
一、務(wù)實推動法治建設(shè)
1.加大領(lǐng)導(dǎo)力度,制度化推進法治建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,結(jié)合我市實際,推進法治建設(shè)和法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。切實加強對法治建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào),督促落實《市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)(試行)》、《<法治建設(shè)綱要>任務(wù)分解方案》等基本工作制度,推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法。
2.加大創(chuàng)建力度,項目化推進法治建設(shè)。以法治城市、法治縣區(qū)、民主法治示范村(民主法治示范社區(qū))、依法行政示范單位以及誠信守法企業(yè)等重點法治創(chuàng)建項目為抓手,推動法治建設(shè)向縱深發(fā)展。主動適應(yīng)社會發(fā)展新要求,豐富美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,促進基層民主法治建設(shè),基本實現(xiàn)法治創(chuàng)建與市重點培育的中心村建設(shè)同步推進,與市治理改造的自然村建設(shè)統(tǒng)籌推進。推進落實民主法治示范村(民主法治示范社區(qū))創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)及動態(tài)管理辦法,切實加強工作指導(dǎo),保障創(chuàng)建活動規(guī)范運行。
3.加大考核力度,實效化推進法治建設(shè)。認真做好2014年市政府關(guān)于法治建設(shè)(普法依法治理)目標(biāo)管理績效考核工作。加大對各縣區(qū)、市直各單位的工作指導(dǎo)考核力度,細化考核任務(wù),健全考評機制,完善考核細則。
二、大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
4.堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位。認真學(xué)習(xí)貫徹《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》以及省委書記張寶順《在全省紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神。深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建立憲法知識年度測試制度。市、縣(區(qū))普法講師團年度至少組織開展三次以上憲法知識專題宣講活動,提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法治觀念,切實增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
5.堅持把服務(wù)大局作為方向。《2014年普法目錄》,按照“誰執(zhí)法,誰普法”的原則,抓好落實。積極開展服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)等專項法制宣傳和服務(wù)活動。圍繞市委、市政府中心工作,大力宣傳契約合同、公平競爭、誠實守信、知識產(chǎn)權(quán)保護、資源環(huán)境保護等方面的法律法規(guī),為全面建成小康社會營造良好法治環(huán)境。
三、扎實推動以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點的學(xué)法用法工作
6.推進領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民等重點對象學(xué)法用法實施意見的貫徹落實,促進各牽頭單位、責(zé)任單位加強制度建設(shè),建立健全協(xié)調(diào)工作機制,形成整體合力。
7.加大領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法工作力度。進一步健全和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,落實學(xué)法情況考核考試制度。在堅持和完善人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度的基礎(chǔ)上,全面實施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,推進依法決策、依法管理、依法辦事等內(nèi)容納入干部綜合考核評價。實現(xiàn)全市各級政府法律顧問全配備。倡導(dǎo)和推行“機關(guān)法制集中學(xué)習(xí)月”活動。健全公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報制度,以《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》為主要內(nèi)容,組織全市公務(wù)員法律知識測試。通過嚴(yán)格的督查考核和評比檢查,不斷推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員提高運用法治思維和法律手段解決問題、推動發(fā)展的能力。
8.加強青少年法制宣傳教育。大力宣傳與青少年成長密切相關(guān)的法律法規(guī),幫助青少年培養(yǎng)自我保護意識和能力,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣;根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點和成長需求,完善法制教育的內(nèi)容和體系。學(xué)校法制教育要做到計劃、教材、課時、師資“四落實”,法制副校長或法制輔導(dǎo)員配備率要達到百分之百。大力推進青少年法制宣傳教育基地建設(shè),推進校園法治文化建設(shè)。
四、精心組織“法律六進”活動
9.開展“深化‘法律六進’、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。建立健全主題活動的推進措施,明確職責(zé),落實責(zé)任,完善標(biāo)準(zhǔn),量化指標(biāo),加強考核,確保主題活動順利開展。結(jié)合不同部門、行業(yè)和單位特點,設(shè)計有特色、有針對性的載體。積極培育“六進”活動示范點,通過整體化推進,逐步在不同領(lǐng)域、不同層面形成工作品牌,以點帶面,推進“法律六進”工作創(chuàng)新發(fā)展。
10.落實“法律六進”工作制度。進一步規(guī)范“法律六進”的內(nèi)容、途徑和方式,完善“法律六進”的考核機制,加強監(jiān)督檢查和考核,推進工作常態(tài)化,形成長效機制。
11.認真總結(jié)推廣全市各地各部門“六五”普法以來開展“法律六進”工作新經(jīng)驗、新做法。與市中院等單位共同出臺在全市開展公民旁聽庭審活動實施意見,為社會公民提供更多學(xué)習(xí)法律、參與普法教育的平臺。
五、積極推進法治文化建設(shè)
12.著力形成法治文化建設(shè)工作機制。認真落實《省大力推進社會主義法治文化建設(shè)意見》,進一步明確法治文化建設(shè)組織協(xié)調(diào)機制和工作推進舉措,積極與市直相關(guān)部門聯(lián)系,建立健全我市法治文化建設(shè)工作機制。
13.著力推進法治文化基礎(chǔ)建設(shè)。挖掘和打造一批法治文藝節(jié)目,推薦評選全市優(yōu)秀法治文藝作品,開展法治文化作品創(chuàng)作和推廣。
14.著力加強法治文化陣地建設(shè)。積極拓展法治文化傳播途徑,結(jié)合實際,充分利用書法、繪畫、戲曲等地方文化優(yōu)勢開展法治文化特色品牌建設(shè)。
六、組織開展“六五”普法中期督查
15.按照“六五”普法規(guī)劃要求做好“六五”普法中期督查工作。明確督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法,組織開展全市中期督查工作。
16.扎實開展自查和督查。各縣區(qū)、各部門從7月份開始,對本地本部門“六五”普法工作進行自查。7月底或8月初,市依法治市辦在各地各部門自查基礎(chǔ)上,組織督查組,開展全市督查工作,并做好迎接全省督查準(zhǔn)備工作。
17.認真做好中期督查工作總結(jié)。各縣區(qū)各部門在7月底前對本地本部門“六五”普法中期督查情況進行總結(jié),并報市依法治市辦。市依法治市辦在各縣區(qū)各部門總結(jié)和督查的基礎(chǔ)上,對全市“六五”普法中期督查工作進行總結(jié),確定推薦先進集體和先進個人。
七、突出抓好各類載體建設(shè)
18.繼續(xù)加強陣地建設(shè)。大力推進法制宣傳教育各類陣地、載體固定化、物態(tài)化、實物化,做到“有聲、有形”,積極建設(shè)“普法網(wǎng)”,充分運用好微博等新興媒體以及傳統(tǒng)載體推動法制宣傳教育工作。2014年底全市縣以上電視臺、電臺均設(shè)有法治欄目。積極開展法制宣傳教育中心建設(shè)。城市社區(qū)文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋均有一定數(shù)量法律類圖書。倡導(dǎo)和推進各類博物館、圖書館、文化館開設(shè)普及法律知識展臺。積極建設(shè)法治廣場、法治公園。納入省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的中心村要建有農(nóng)村法治廣場(公園),所有行政村要建有法治宣傳欄。
19.繼續(xù)辦好重大宣傳活動。切實組織好“12·4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”系列宣傳活動,運用各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等法制宣傳節(jié)點開展集中宣傳活動。與主流媒體加強合作,共同開展“走基層,聚焦民主法治建設(shè)”專題報道,不斷擴大法制宣傳教育效果。促進大眾媒體積極營造符合時代要求、符合市情、符合法治精神的法治輿論導(dǎo)向。
20.充分發(fā)揮普法講師團作用。進一步完善普法講師團工作制度和協(xié)調(diào)機制,建立和完善講師團的例會制度、培訓(xùn)制度、考評制度等各項規(guī)章制度。利用市、縣區(qū)普法講師團的資源優(yōu)勢開展集中宣講以及重點理論課題調(diào)研,其中市級普法講師團成員每年參加不少于2次集中宣講,縣區(qū)級普法講師團成員每年參加不少于3次集中宣講。
21.進一步發(fā)揮專職法制宣傳教育工作者主導(dǎo)作用。大力加強全市法制宣傳新聞工作者隊伍建設(shè),做好2011-2012年度法制好新聞推選工作。
八、加強普法依法治理工作機構(gòu)建設(shè)
22.強化普法依法治理組織建設(shè)。切實發(fā)揮各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查職能。各縣區(qū)、各部門年度至少召開1次會議,專題研究法治建設(shè)和法制宣傳教育工作,保證人員配備到位、經(jīng)費實現(xiàn)動態(tài)增長、重點工作得到有效推進。繼續(xù)重視和加強各級普法依法治理辦公室建設(shè),積極凸顯職能作用,重點提升組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)能力,形成適應(yīng)法治建設(shè)和法制宣傳教育工作發(fā)展需要的組織資源和人才優(yōu)勢。
23.強化法制宣傳教育業(yè)務(wù)建設(shè)。充分發(fā)揮各級普法依法治理辦公室組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查職能作用,重點突出有效性、針對性、務(wù)實性和可操作性。加強職能定位意識,更加注重謀劃布局、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、更加注重組織指導(dǎo)、更加注重制度建設(shè)。加強普法依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),明確各類基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作規(guī)則,推進由階段性成果向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變。
第六篇
2014年法制科工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大精神為中心,緊緊抓住司法體制改革的契機,圍繞我市司法行政中心工作,按局黨組的統(tǒng)一部署,以打造實力、活力、和諧、幸福為主線,以保障全市司法行政工作良性循環(huán)的常態(tài)化為主題,深入推進全市法制暨依法行政工作,重點抓好基層司法行政機關(guān)依法行政工作和法制建設(shè),進一步加強各項制度建設(shè),充分發(fā)揮法制的監(jiān)督與保障作用,規(guī)范依法行政行為,努力提高全市司法行政系統(tǒng)依法行政水平,確保高質(zhì)量完成全年工作,為我市司法行政工作再上新臺階、推進社會管理創(chuàng)新、服務(wù)快速崛起中做出新的更大貢獻。
一、進一步完善法制工作基本制度建設(shè),努力提升司法行政工作規(guī)范化、法制化水平
1、認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》和《市人民政府貫徹國務(wù)院〈全面推進依法行政實施綱要〉實施方案》以及省廳司法行政系統(tǒng)法制工作會議上孫建新同志、沙奇志講話精神,結(jié)合工作特點,進一步完善本部門推進依法行政工作方案,確保行政權(quán)力公開透明運行。
2、法制工作是司法行政的一項綜合性工作,各縣區(qū)司法局要高度重視,要認真總結(jié)經(jīng)驗、找出差距,制定措施,做好整改工作。保證專人負責(zé),抓好此項工作,做到年初有計劃,年終有總結(jié)。法制工作機構(gòu)和工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行其職責(zé),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,確保2014年的法制工作再上新臺階。
3、要進一步完善法制和依法行政基本制度,以《省司法行政機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》為基礎(chǔ),認真貫徹省廳考評標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工作實際,建立健全與之相配套的法制工作考評標(biāo)準(zhǔn)、制度。縣區(qū)司法局要完善對司法所執(zhí)法工作考評制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
4、合法、規(guī)范、嚴(yán)格管理規(guī)范性文件,嚴(yán)把規(guī)范性文件的立項和審批關(guān),認真做好規(guī)范性文件的備案工作。建立并實施規(guī)范性文件清理機制,縣區(qū)司法局近兩年沒有清理的,應(yīng)建立制度并完成清理工作。
5、努力推進決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,嚴(yán)格做到依法決策,確保程序合法。堅持把公開聽取意見、風(fēng)險評估、法制機構(gòu)合法性審查、集體討論決定,作為重大行政決策的必經(jīng)程序,確保重大決策依法、符合實際,經(jīng)得起檢驗。
二、加大學(xué)習(xí)教育、指導(dǎo)交流力度,走好全市司法行政工作“一盤棋”
1、采取積極有效措施,密切與當(dāng)?shù)卣ㄖ乒ぷ鳈C構(gòu)的溝通與聯(lián)系,切實做好法制工作政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、個案指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。及時總結(jié)推廣法制工作的先進經(jīng)驗,按時按量上報信息,認真做好執(zhí)法監(jiān)督、日常管理的工作記錄,嚴(yán)格執(zhí)行投訴、查處的法定程序,保證做到一案一卷,確保全市司法行政系統(tǒng)法制工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。擬于下半年適時召開法制工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。
2、順暢溝通交流,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,適時外出考察學(xué)習(xí),不斷拓展視野,汲取其他地市在隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督處罰等方面的先進經(jīng)驗,切實提高創(chuàng)新能力和人員素質(zhì)。
3、建立健全干警執(zhí)法檔案,開展干警執(zhí)法考評。做到應(yīng)建全建,覆蓋全部執(zhí)法人員、全部執(zhí)法崗位、全部執(zhí)法環(huán)節(jié)。要采取“一案一記、一事一記”、日常記載與集中收集、單位或個人申報與執(zhí)法檔案管理員主動收集相結(jié)合的方法,對符合執(zhí)法檔案內(nèi)容的情況材料,應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地收入執(zhí)法檔案。同時結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強日常管理和階段考評。
4、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),凡事沒有取得司法行政執(zhí)法資格證及執(zhí)法資格證過期的人員,要積極參加省廳舉辦的依法行政暨執(zhí)法資格認證培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法行為,提高業(yè)務(wù)水平。確保我市司法行政系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員持證率100%。
5、進一步解放思想,增強競爭意識、創(chuàng)新意識、效能意識。加強司法行政法制調(diào)研,將理論研究成果轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)成果,注重提高制度建設(shè)質(zhì)量,以此推動法制工作良性循環(huán)發(fā)展的常態(tài)化。
三、加強執(zhí)法監(jiān)督,進一步完善監(jiān)督體系
1、深入貫徹司法部《關(guān)于加強司法行政系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評工作的意見》,繼續(xù)以執(zhí)法執(zhí)業(yè)質(zhì)量考評為抓手,促進全系統(tǒng)執(zhí)法理念和執(zhí)法水平的全面提升。健全考評領(lǐng)導(dǎo)組織,完善考評相關(guān)制度和指標(biāo)體系。加強法制監(jiān)督工作,不定期組織開展執(zhí)法督查、檢查。認真扎實開展年度執(zhí)法質(zhì)量考評,提高考評質(zhì)量,運用好考評結(jié)果。探索建立全系統(tǒng)上下聯(lián)動的考評機制,發(fā)揮好全系統(tǒng)法制部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌作用。
2、認真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴、國家賠償案件辦理和重要執(zhí)法行為審核工作。暢通復(fù)議申請接收渠道,依法及時受理復(fù)議申請,依法辦理復(fù)議案件,公正做出復(fù)議決定。認真履行行政應(yīng)訴職責(zé),依法及時辦理國家賠償案件。堅持落實規(guī)范性文件審核等各項監(jiān)管制度,加大對重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,確保辦案質(zhì)量。
3、加強行政執(zhí)法相關(guān)制度執(zhí)行力度,提升制度的執(zhí)行力和公信力。一是認真履行審查監(jiān)督職責(zé)。加強同相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)作,認真履行對本機關(guān)行政許可、行政處罰等行政行為的合法性審查監(jiān)督,及時預(yù)防和避免違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。二是強化和規(guī)范行政問責(zé),對失職瀆職、不作為、亂作為的,明確追究責(zé)任的形式、程序,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第七篇
2014年,全市司法行政工作的總體要求是:貫徹落實黨的十八大、全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神,以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,以維護公平正義為首要價值追求,落實維護社會和諧穩(wěn)定這個“硬任務(wù)”,強化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)和保障民生“兩個服務(wù)”,加強平安建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)“三項建設(shè)”,推進法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會化創(chuàng)新發(fā)展“四個發(fā)展”,實現(xiàn)司法行政工作全面爭先進位,為打造“四個”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、圍繞提高科學(xué)發(fā)展水平,打牢司法行政工作發(fā)展根基
1、以“五好司法所”創(chuàng)建為抓手,大力加強司法所規(guī)范化建設(shè),推進司法所建設(shè)示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作。
2、加大司法所建設(shè)巡查力度,積極探索以政府購買公益崗位的有效形式,努力打造基層工作堅實平臺。
3、落實司法行政經(jīng)費績效管理考核辦法,堅持資金使用向基層傾斜的原則,推進財務(wù)裝備工作規(guī)范化管理。
4、完成“12348”聲訊平臺建設(shè)等任務(wù),出臺信息化應(yīng)用的配套管理措施,著力提高全系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平。
5、通過跟班學(xué)習(xí)、委托培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等形式,全方位開展信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)。
6、按照全面推進依法行政的要求,抓好制度規(guī)范,加強法治化管理。
7、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),積極開展依法行政資格的培訓(xùn),實現(xiàn)全員持證上崗。
8、加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督、考核評議工作,推動權(quán)力的公開、透明操作。
9、精心組織好國家司法考試考區(qū)考務(wù)工作,確保考試安全平穩(wěn)順利有效。
二、圍繞促進社會和諧穩(wěn)定,推動社會管理工作創(chuàng)新發(fā)展
10、以“六五”普法規(guī)劃中期督查年和制度成果轉(zhuǎn)化年為抓手,組織開展“深化‘法律六進’、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。
11、抓好各類節(jié)點、主題法制宣傳教育活動開展,進一步創(chuàng)新法制宣傳教育的形式。
12、抓好法制宣傳教育機構(gòu)人員配備、法治廣場(公園)建設(shè),落實《全省法治建設(shè)(法制宣傳教育)考核細則》的任務(wù)要求。
13、加強法治文化建設(shè),注重互動型、體驗式宣傳教育,培育法治思維。
14、大力推進法治城市、法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動,提高全社會法治化管理水平。
15、加強依法治市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自身建設(shè),推動普法依法治理活動的常態(tài)化、制度化開展。
16、實施“人民調(diào)解防護網(wǎng)”工程,加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),逐步規(guī)范和推廣以個人命名的調(diào)解室工作流程,不斷完善社會矛盾糾紛調(diào)處的防控體系。
17、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,妥善處理社會熱點難點糾紛,最大限度地減少社會不穩(wěn)定因素。
18、健全社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機制,積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動的有效形式。
19、加強人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)指導(dǎo),增強人民調(diào)解工作的社會公信力。
20、配齊配強社區(qū)矯正機構(gòu)人員,并獨立開展工作,推進縣(區(qū))社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè),促進縣級社區(qū)矯正機構(gòu)向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。
21、探索建立社區(qū)服刑人員安全風(fēng)險評估機制和社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,發(fā)揮社區(qū)矯正小組的作用,提高社區(qū)矯正管理工作水平。
23、落實刑釋解教重點人員必接必送機制,建立信息“點對點”、人員“面對面”、管理“無縫隙”的銜接新模式。
24、推進縣(區(qū))過渡性安置基地建設(shè),動員社會力量多途徑、多形式地參與安置幫教工作,做好刑釋解教人員的社會保障和臨時救濟工作。
25、探索刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員的教育管理新方法,進一步落實管理服務(wù)政策措施和經(jīng)費保障。
三、圍繞提高服務(wù)保障能力,提升法律服務(wù)融入中心工作的水平
26、認真貫徹中辦發(fā)〔2010〕30號文件精神和皖辦發(fā)〔2011〕43號文件精神,抓好律師協(xié)會換屆工作,進一步強化黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持保障。
27、全面啟用律師電子印章,提高運用信息化手段加強律師監(jiān)管水平。
28、以行業(yè)示范點創(chuàng)建為載體,深入推進公證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步建立健全公證質(zhì)量事故“零容忍”的長效機制。
29、加強司法鑒定人員執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,做好司法鑒定機構(gòu)認證認可和能力驗證工作,規(guī)范司法鑒定行業(yè)管理。
30、深入推進政府法律顧問工作,為黨委、政府依法決策、依法行政當(dāng)好參謀助手。
31、深化“法律體檢”、“助推小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展”等活動,進一步提升我市企業(yè)的核心競爭力。
32、推廣法律顧問團的經(jīng)驗和做法,圍繞產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、重點工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)。
33、積極發(fā)揮律師、公證法律專業(yè)優(yōu)勢,保障城市建設(shè)工程的順利進行。
34、加強農(nóng)村法律服務(wù)工作,積極服務(wù)和保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
35、健全法律援助組織網(wǎng)絡(luò),建立法律服務(wù)志愿者便民服務(wù)小組,抓好法律援助中心專職人員配備,進一步抓好人員教育培訓(xùn)工作。
36、全面推進法律援助窗口達標(biāo)升級,充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)平臺的優(yōu)勢,暢通法律援助申請渠道。
37、加強刑事法律援助工作,拓展和規(guī)范非訴訟調(diào)解業(yè)務(wù),積極探索法律援助與人民調(diào)解、司法鑒定、公證等法律服務(wù)的無縫對接機制。
38、建立健全法律援助案件質(zhì)量評估體系,實行重大疑難案件的指名承辦制、案件主要進程反饋制與案件質(zhì)量全程跟蹤制。
四、圍繞加快隊伍正規(guī)化建設(shè),逐步完善教育管理長效機制
39、深入開展黨的十八大精神學(xué)習(xí)活動,教育廣大干部職工堅定“三個自信”。
40、深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,努力提高群眾工作能力。
41、深化司法行政核心價值理念教育實踐活動,進一步增強全系統(tǒng)人員對司法行政核心價值觀的理論認知和情感認同。
42、以提升“五種能力”為目標(biāo),進一步健全完善分類分層分級教育管理機制。
43、抓好信息化知識、法律法規(guī)和司法行政業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),切實增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
44、突出抓好基層司法行政工作人員和人民調(diào)解員的教育培訓(xùn),提升一線工作水平。
45、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法,加大對年輕干部的教育培養(yǎng),增強事業(yè)發(fā)展的后勁。
46、健全完善機關(guān)各項規(guī)章制度,完善業(yè)務(wù)工作流程,,推進司法行政機關(guān)事務(wù)規(guī)范化管理。
47、繼續(xù)推行縣區(qū)司法局長重要報告制度,進一步完善對目標(biāo)任務(wù)的績效考核方式。
48、認真落實關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列指示精神,確保中央“八項規(guī)定”、省市“三十條規(guī)定”、省廳“十六條規(guī)定”在全系統(tǒng)的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
49、加強機關(guān)黨的建設(shè),抓好黨風(fēng)廉政教育,加大違法違紀(jì)案件查處力度,著力推進公正廉潔執(zhí)法。
50、加強對機關(guān)工作的考核評議,完善懲處與激勵并行機制,促進機關(guān)效能的全面提升。
第八篇
2014年,公證工作要深入貫徹黨的十八大精神和全省司法行政工作會議精神,圍繞“質(zhì)量為先,協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路,以推進公證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,以加強公證隊伍建設(shè)為重點,以深化公證信息化應(yīng)用為推手,進一步規(guī)范公證管理活動和公證執(zhí)業(yè)行為,不斷提升公證服務(wù)質(zhì)量和水平,樹立良好的公證行業(yè)形象促進各項工作邁向新臺階。
一、加強公證質(zhì)量建設(shè),鞏固公證質(zhì)量事故“零容忍”活動成果
(一)加強公證質(zhì)量檢查與巡查。
進一步完善公證質(zhì)量檢查實施辦法,豐富檢查方式,定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,專項檢查與全面檢查相結(jié)合,將送出去查和請進來查相結(jié)合,增強公證質(zhì)量檢查評級的合理性與權(quán)威性,讓全市公證質(zhì)量檢查成為公證質(zhì)量建設(shè)的“推進劑”。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公證處強化質(zhì)量自查,建立、完善質(zhì)量自查制度。同時建立公證質(zhì)量巡查制度,擴大檢查覆蓋面,強化檢查結(jié)果運用。
(二)完善制度建設(shè)。
進一步督促、指導(dǎo)各公證處建立控制公證質(zhì)量風(fēng)險的各項制度,梳理匯總各類公證事項的辦證風(fēng)險點,完善投訴查處機制,嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)公證機構(gòu)和公證人員。對各公證處在“零容忍”活動中建立的重大、疑難、新型公證事項集體討論制度,重大事項請示報告制度,公證質(zhì)量與收入分配、考核獎懲掛鉤制度,公證質(zhì)量檢查制度,公證過錯責(zé)任追究制度,投訴與撤證情況通報制度等各項制度的落實情況及實施效果進行不定期檢查、督察。
二、深入推進公證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
部署開展標(biāo)準(zhǔn)化項目示范點創(chuàng)建活動,形成“每個項目都有示范點、每個公證機構(gòu)都有創(chuàng)建項目”的格局,總結(jié)推廣示范點創(chuàng)建工作經(jīng)驗,在全市公證機構(gòu)組織開展“標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋”活動。加強標(biāo)準(zhǔn)化實施情況的督促檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)化項目的跟蹤調(diào)研。
三、積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)新突破
根據(jù)我市公證工作的實際,要在穩(wěn)定發(fā)展已有公證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上有針對性地開展客戶大走訪活動,了解客戶的需求,做到有的放矢地搞好服務(wù)。市拂曉公證處在原有傳統(tǒng)公證項目的基礎(chǔ)上,要積極拓展金融、房地產(chǎn)公證業(yè)務(wù);各縣公證處要突出圍繞民生,搞好服務(wù),積極為“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)和環(huán)境保護、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林權(quán)改革、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記、農(nóng)村信貸等開展專項公證法律服務(wù)。同時,要積極協(xié)調(diào)金融部門、法院執(zhí)行局等單位,適時以座談會、業(yè)務(wù)研究、交流會等形式取得支持,為開拓公證業(yè)務(wù)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,擴大公證的影響力和知名度,實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)新突破。
四、切實加強公證隊伍建設(shè),不斷提高公證隊伍整體素質(zhì)
加強公證隊伍建設(shè),努力打造一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的高素質(zhì)公證隊伍,2014年,公證行業(yè)繼續(xù)開展對執(zhí)業(yè)公證員和公證人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善培訓(xùn)機制,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,加快執(zhí)業(yè)公證員法律知識的更新和業(yè)務(wù)操作技能的提高。
組織推薦全省優(yōu)秀公證處、優(yōu)秀公證員工作,部署開展市優(yōu)秀公證處和優(yōu)秀公證員評選表彰活動,進一步樹立行業(yè)典型。加強對先進典型的宣傳報道,激勵行業(yè)士氣,樹立行業(yè)新風(fēng)。
要加強公證隊伍的黨建工作,建立健全公證處黨組織,注重發(fā)揮公證處黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員公證員的先鋒模范作用。
五、深化公證信息化應(yīng)用
建立全市動態(tài)性公證電子執(zhí)業(yè)檔案。強化公證綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,加強網(wǎng)上辦證信息化控制,配合省廳部署積極做好我市的公證信息化建設(shè)。