導語：工商局監管工作要點(共10篇)一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、明確廣告監管重點。繼續把直接關系人民群眾健康安全的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會穩定的嚴重虛假違法廣告作為整治重點，持續深入推進專項整治工作。

二、加強廣告監測與預警。利用好省局配備的廣告監測設備，建立起覆蓋全市的廣告監測體系，強化廣告監測質量和廣告監測后續監管。對日常監測中發現的違法廣告，及時下達責令整改通知書進行告誡、糾正;對問題嚴重的，立即責令停止；對再次的，予以立案查處。同時要及時監測預警提示和違法廣告公告，做到監測與案件查辦的有機銜接，確保違法廣告及時得到查處。

三、強化媒體廣告監管。加強媒體廣告審查的行政指導，會同廣告行業協會開展廣告審查員廣告法律法規培訓，指導媒體單位建立健全廣告業務承接登記、審核把關、檔案管理等各項制度，依法訂立廣告、書面合同，并及時向媒體管理部門和主管、主辦單位通報媒體單位落實廣告審查制度的情況。

四、加強廣告案件辦理。加大對虛假違法廣告的處罰力度，對多次虛假違法廣告、屢罰屢犯的廣告主、廣告經營者、廣告者，在依法處罰虛假違法廣告的同時，要暫停其廣告業務，直至取消廣告資格，并建議有關部門追究媒體單位主管領導和有關責任人的責任。對廣告經營者、廣告主、廣告者串通作假，隱瞞真實廣告費、出具假證明等行為，要會同有關部門依法嚴厲查處。落實廣告案件辦理報告制度，每季度上報廣告案件辦理情況。

五、建立違法廣告經營企業"黑名單"制度。要加強對廣告經營企業的監管，對多次虛假違法廣告情節嚴重或一年內因同一違法廣告兩次被處罰的，列入監管"黑名單"，堅決終止其在我市的廣告經營資格。

六、規范戶外廣告登記。嚴格按照《戶外廣告登記管理規定》的要求，做好戶外廣告登記前的審查，確保登記的戶外廣告內容合法、登記資料完整。加強對戶外廣告登記人員的培訓，組織開展全系統戶外廣告登記的互查互評工作。縣分局要加強對登記后的戶外廣告的管理工作，強化戶外廣告巡查，做到登記與監管的統一。

七、認真做好2013年度廣告經營資格檢查和廣告企業普查工作。對在廣告經營活動中違法行為較多的經營單位，年檢中從嚴把握，必要時給予相應的處理，規范其廣告經營行為，為廣告業健康發展服務。

八、強化部門聯席會議制度。做好聯席會議牽頭工作，充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議的作用，及時通報和溝通情況，協調推動各成員單位落實整治措施。豐富聯席會議內容，創新工作載體，通過聯合調研、聯合檢查、聯合督查、聯合表彰等工作方式，不斷開創聯席會議工作新局面。

九、履行指導廣告業發展職責。加強與政府部門、行業組織的聯系合作，大力培育扶持廣告業龍頭企業，幫助其做大做強。

十、繼續支持推動公益廣告事業發展。積極組織、開展以構建社會主義和諧社會為核心內容的各類公益廣告活動，提高公益廣告的社會影響力。做好優秀公益廣告作品的評選、報送工作，力爭在2014年省級優秀作品評選中取得更好成績。

第二篇

2014年，全市經濟檢查執法工作要堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實市工商行政管理工作會議精神，立足建設責任工商，緊緊圍繞經濟檢查執法職能，強化執法辦案，嚴厲打擊傳銷、規范直銷，努力推動我局案件查辦數質并舉,力爭競爭執法和經濟檢查工作實現新的突破。重點抓好以下幾項工作：

一、抓競爭執法工作，維護公平的競爭環境，在執法領域實現新的突破。加強反不正當競爭執法工作，以查處公用企業和依法具有獨占地位經營者限制競爭行為為重點，以大案、難案為突破口，圍繞社會熱點、難點問題，重點查辦不正當競爭中的商業賄賂行為，主要是工程建設、招投標、金融保險、公用企業和壟斷性行業案件以及零售商、供應商的不公平交易行為。力爭執法辦案在群眾反映強烈的熱點難點領域有所拓展突破。

二、抓"雙打"及打擊"傍名牌"執法行動，加大知識產權保護力度，在打假深度上實現新的推進。各單位要在開展打假及打擊"傍名牌"不正當競爭行為專項整治行動中，嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、傍名牌行為。要以"專賣店"、"專營柜臺"、批發市場為重點場所，集中查處利用境外登記的企業名稱，以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產、銷售"傍名牌"產品的行為。聯合名優企業，打擊商標侵權、冒用或偽造他人廠名、廠址，冒用或偽造認證標志、質量標志。查辦一批制假售假、"傍名牌"大要案件，依法從重從快懲處制假售假行為。

三、抓打擊傳銷規范直銷，維護社會的和諧穩定，在案件查處上填補空白。運用打擊、防范、預防、宣傳等手段，強化區域合作。進一步完善聯打聯防機制和大要案件通報、協查、分類、分層級監管機制，建立更加完善的打、防、控管工作體系。深入開展"創建無傳銷社區（村）"活動，加強出租屋管理，抓源頭防范，切實鞏固打傳工作成果。保持高度警覺，防止網絡傳銷和新的傳銷行為在我市蔓延。保持高壓態勢，嚴懲傳銷骨干分子，嚴查大要案件。要把查處傳銷、違規直銷案件作為重點目標，努力填補此類案件的空白。重點從直銷員的身份、聘用、計酬、培訓等方面，查處違規直銷、傳銷的違法行為。

要從嚴依法監管直銷企業，建立健全宣傳教育、直銷備案、警示提示、信息溝通、日常監管、信用分類監管六項機制。進一步加強對直銷企業的政策引導、行政指導和教育督導工作。

全力做好蘇魯豫皖周邊地區打擊傳銷協作會議的承辦工作，力爭辦出特色、辦出亮點。

四、抓業務技能培訓，強化系統執法辦案能力建設，在隊伍素質上實現新提升。創新學習培訓的方式和手段，加強案件信息的搜集分析和辦案經驗交流。具體做到"五個一"：組織一次案件研討，一次案件技能培訓，一次案例評析，一次案件調研，構建一個新的執法協作機制。注重增強三個方面能力：嚴格依法辦案、應急處置突發事件、運用信息化的能力。努力建設一人多品、一隊多專的專業型執法隊伍。

第三篇

2014年，全市工商系統要認真貫徹落實上級有關流通環節食品安全整頓工作的安排，以保障流通環節食品安全為目標，鞏固已有的專項整頓成果，在深化專項執法檢查、強化日常監管、完善服務體系、創新機制手段、提升執法效能上狠下功夫，深入開展流通環節食品安全專項整頓，全面落實流通環節食品安全監管各項制度，為切實維護食品市場秩序作出新的更大貢獻。

（一）認真開展規范食品經營主體資格專項執法檢查。按照"誰登記、誰規范、誰監管、誰清理、誰負責"的原則，采取逐戶排查等辦法，對發現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。在當地政府的統一領導和協調下，按照相關部門的職責分工，依法查處和取締無證無照經營食品違法行為。

（二）認真開展對重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。以與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點品種，以城鄉結合部、社區、車站、學校周邊、旅游景區為重點區域，以"五一"、中秋、"十一"、元旦、春節等為重點時段，突出抓好乳制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點、月餅、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項執法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、"三無"食品、不符合食品安全標準的食品等違法行為。嚴厲打擊銷售地溝油等假冒偽劣食品違法行為。按照上級部署，完善食品安全預警防范和應急處置機制，及時應對突發事件。

（三）認真開展奶制品市場專項執法檢查。落實《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》要求。強化乳制品流通許可管理。督促奶制品銷售者落實進貨查驗和進銷貨臺賬制度。以嬰幼兒配方乳粉批發企業、大中型超市為重點對象，加大抽檢力度。對轄區內經營者銷售的不符合食品安全標準的乳制品，要依法監督或責令其全部停止銷售、下架退市，不留死角。

（四）認真開展農村食品市場專項執法檢查。加大對農村和鄉鎮各類食品店的監管和整治力度，特別要加強農村校園周邊食品商販的監管，規范連鎖配送和送貨下鄉經營食品行為，依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。繼續推進農村食品安全示范店建設，充分發揮示范店的示范引導作用。

（五）認真開展對食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查。在鞏固索證索票、進貨臺賬"兩項制度"成果的基礎上，嚴格監督商場、超市等食品經營企業和食品店切實履行進貨查驗和查驗記錄義務，嚴格落實企業內部食品質量管理責任，規范食品質量市場準入行為，切實把好食品進貨關。組織開展對食品經營者的培訓，提高經營者食品安全意識，引導督促食品經營者建立健全食品質量管理、食品退市、應急處置、消費糾紛解決、從業人員健康管理等制度，要認真貫徹落實市局制定的《流通環節食品經營自律標準規范》，努力提高經營者的自律意識和自律水平，切實落實食品安全管理責任。

（六）認真推進食品安全"票證通"電子信息追溯系統的使用。"票證通"系統的推廣應用是省局部署的一項重點工作，它具有全程追溯，數據共享，一票多用等作用功能。因此全局上下要采取強有力的措施，大力予以推進。一是要在各單位安裝總數不減，實現全面覆蓋的前提下，對"票證通"系統的安裝使用對象進行調整規范。凡安裝在零售戶的"票證通"系統要調整到批發戶、商予以安裝，要按照各單位的現有數在四月底之前調整到位，實現全面覆蓋。二是要加大監管力度，確保正常使用。各"票證通"使用單位必須按照要求進行信息錄入和打票出票，堅決杜絕只錄入不出票、弄虛作假、不合常理等現象的發生。三是要加強對零售終端經營戶的監督檢查，督促其全面索取"票證通"票據。四是督促經營者不斷提高經營管理水平，對批發戶、商的流動送貨車，要配備移動票據打印機，逐步實現隨送貨隨打票，貨票同行，最大限度的發揮票證通的作用。

（七）推進流通環節食品抽樣檢驗規范化、制度化建設。要認真貫徹執行《流通環節食品安全監督管理辦法》、《省工商局流通環節食品質量監測管理辦法》，把監測作為對食品質量監管的重要手段，逐步形成工商機關抽檢、消費者送檢、經營者自檢相結合的流通環節食品質量監測體系。今年，一是要在快速檢測的常態化上下功夫，要針對市場實際和消費者反映的熱點，經常不斷的進行檢測。全年快檢縣局不少于600組，開發區、相山、杜集、烈山分局不少于300組，臨童、段園分局不少于100組。二是要在快檢的規范化上下功夫，縣分局要制定檢測計劃，規范填寫并上報快檢工作單，每次檢測后要有檢測分析報告，對檢測結果超過國家允許標準的食品要追蹤送檢并依法予以處理。

（八）積極探索流通環節食品安全監管新途徑、新方法。要在強化日常監管、規范市場巡查的基礎上，突出源頭監控和終端監管這兩個重點，積極探索長效監管機制。一是強化源頭監管，突出全程追溯，掌控食品安全的主動權。開展送貨車、連鎖配送及"票證通"系統規范使用試點工作，探索源頭監管的途徑、措施，并適時召開現場觀摩經驗交流會。二是為推進日常監管工作的規范化和制度化，市局制定了《市工商行政管理系統食品安全日常巡查監管工作規范》、《市流通環節食品經營自律標準規范》、《關于推行"食品安全監管情況公示"管理制度的通知》三個文件，并下發征求意見，修改后正式實施，希望各單位按照市局的要求，認真抓好兩個規范一個制度的貫徹落實，確保流通環節食品安全。

（九）強化宣傳教育，開展法律競賽和群眾參與活動。擬結合《食品安全法》實施兩周年，舉辦一次食品安全法律法規競賽活動。擬于6月中旬左右，開展一次主題為："工商邀你看流通，食品安全大家行"活動，邀請人大代表、政協委員、市有關領導、消費者代表，對監管情況進行視察，讓社會進一步了解工商部門食品安全監管工作。

（十）強化目標管理，全面完成省市局下達的工作任務。要按照省市局制定的2014年食品安全監管目標任務及評分標準，分解任務，制定標準，明確責任，層層包保，市局將采取自我檢查、交叉互查、專項檢查、明查暗訪等多種形式，對發現的問題，將采取下達限期整改通知書、內部通報等方法，進一步加強督查和指導，對因監管不力、監管不到位而影響工作，甚至發生食品安全事故的將嚴肅追究相關人員的責任，以確保各項目標任務的全面完成，為全局各項事業的再發展做出新的更大的貢獻。

第四篇

一、"四個平臺"建設工作

一是進一步加大"一會兩站"建設（消費者協會分會和12315聯絡站、消費者投訴站）。一要抓硬件。按照國家工商總局《關于加強"一會兩站"規范化建設的意見》的要求，應具備8個基本條件：一名消費維權聯絡員、一個相對固定場所、一塊機構牌匾、一部相對固定聯絡電話、一本受理和處理消費者申（投）訴登記簿、一塊宣傳欄、一套工作制度、有條件的地方可配備一臺計算機，確保消費者咨詢、申（投）訴有門、有人、有制度。二是抓機制。以方便群眾投訴、提高維權效能、接受社會監督為出發點，全面完善、規范"一會兩站"的各項配套制度，進一步明確工作標準、工作職責、工作程序和工作紀律，逐步建立科學、規范、高效的工作運行機制。三抓典型。通過先進帶路，典型引路，全面帶動"一會兩站"規范化建設，編織覆蓋全市、布局合理的消費維權網絡。四抓指導。通過采取多種形式和方式，幫助"一會兩站"工作人員掌握必要的受理投訴、舉報的方法和技巧，提高受理解決投訴的能力和水平。

二是進一步強化"五進"（進商場、進超市、進市場、進企業、進學校）消費維權示范點效能建設。要在去年創建的基礎上，今年每個工商所至少建立一個"五進"示范點。加強對建立示范點的經營者聯系與指導，指派專人隨時聯絡、定期回訪，及時了解和指導經營者的消費維權工作；同時要積極督促幫助經營者建立健全進貨查驗、不合格商品退市、商品質量承諾等自律制度，對處理消費糾紛不力或者虛報消費糾紛處理結果的經營者，要通過行政約談、發送建議書等方式及時加以規范，使示范點真正成為解決消費糾紛的快捷通道和示范窗口。努力爭創"優秀青少年維權崗"，推進12315消費維權進學校、消費知識進課堂工作。

三是進一步完善消費糾紛和解機制。拓寬消費糾紛和解"綠色通道"，使"綠色通道"真正向行業組織和經營主體延伸，形成行業組織和經營者自律維權體系，拓展消費維權渠道。探索將12315申訴舉報信息管理系統延伸到商場、超市、市場和企業中的聯絡站，實現在線指揮調度。同時要明確經營者責任義務，細化工作流程，建立工作規范，以此作為解決消費糾紛的第一道防線，提高處理糾紛的及時性、便捷性、時效性。

四是進一步健全完善"訴調對接"機制。消費維權"巡回法庭"自建立以來，堅持"快受理、快審理、快結案、快執行"的原則，依法、及時、快速、高效審理和執行消費維權案件，取得了良好的效果。今年各工商所均要與當地法庭聯合建立消費維權"巡回法庭"，同時指導企業共同設立"消費者法律援助金"。

二、12315受理申訴工作

《省工商系統12315申訴舉報工作制度（試行）》去年已經下發，今年，就是嚴格落實制度。一是加大對12315數據的綜合分析和運用。縣、分局每月形成12315數據分析報告上報市局，市局每月形成全市12315數據分析報告,動態分析申訴、舉報熱點和消費市場狀況，充分發揮12315數據在加強市場監管、開展消費警示提示等方面的積極作用。二是做好12315信息的公布工作，辦好《12315消費維權信息通報》。大力宣傳消費維權工作情況、消費警示、典型案例，增強消費者的法律意識，營造良好的消費維權氛圍。縣局每月報送簡報稿件不少于2篇、各分局不少于1篇。三是要加強受理申訴的督查督辦工作。要嚴格按省局12315工作制度要求限時受理、辦結消費者申訴。對市局分流轉辦的申訴舉報案件，特別是有期間要求的交辦件，要及時辦結并反饋辦理結果，對于辦理中遇困難不能及時辦結的，要及時溝通，不能久拖不辦。市局將定期對各單位申訴舉報案件辦理情況進行通報。

三、重點商品質量監管工作

一是開展以汽車銷售"4S"店和各類汽車裝潢、維修企業為重點，對汽車銷售行為及汽車配件質量的監管。二是繼續開展"家電下鄉"及家用電器類商品市場專項整治工作，加強對家電經營企業、網點的管理，嚴厲打擊銷售假冒偽劣家電經營活動。三是繼續深入開展建材等重點商品市場的專項整治，以地條鋼、劣質水泥、劣質型材等為整治重點，確保群眾住房安全。縣局每次專項整治查辦案件不少于4件，各分局不少于2件，同時，按照省局要求和市場變化，有針對性的開展其它各類專項整治，切實保障商品市場消費安全。

四、流通領域商品質量監測工作

根據省局即將出臺的《省流通領域商品質量監測工作細則》規定開展監測活動。一是統一監測計劃，增強檢測計劃的針對性和有效性。根據季節特點、消費熱點以及消費申訴舉報所反映的情況，將關系群眾生命財產安全的商品作為檢測重點，科學制定監測計劃上報省局批準后實施。今年市、縣局開展重點商品質量監測各不少于4次，每次不少于3個品種，每個品種不少于5組。二是加大監測后的處理工作。加強監測后行政處罰、退貨、召回、行政指導、復查、監測信息公布、樣品處理等幾個關鍵環節工作。三是加大對監測數據的利用。對于監測中發現的商品質量問題和監測數據，由市局統一向社會公布，提高群眾的自我防護意識并震懾違規企業和經營戶。四是加強對不合格商品經營者生產者行政指導。實行行政約談制度，對于商品質量問題嚴重的企業要依法約談，予以誡勉，對于屢犯不改的經營戶，要納入黑名單嚴格管理。

五、服務領域維權工作

一是以通信、供電等影響面大的公用服務企業和消費糾紛多的行業為突破口，以點帶面的推動我市服務領域維權工作。縣局、各分局要分別在一個服務領域有突破，對該服務領域經營主體進行全面排查，取締無證照經營；發揮12315申訴舉報平臺作用，認真受理查處虛假宣傳、欺詐消費者的違法行為；加強合同監管，查處規范格式合同中的霸王條款；對查處的重大典型案件通過媒體加以曝光。縣局、各分局查處服務領域案件不少于1件。各單位要選擇一個服務領域加強維權工作，并將確定的服務行業與4月1日前上報市局。

二是開展服務領域社會評議工作，通過網絡、媒體、發放調查問卷等形式，廣泛征求群眾意見，找出服務領域的消費申訴熱點，提高全社會對服務領域維權工作的關注度，促進服務企業自覺提高服務水平。

六、消費教育引導工作

一要積極開展3.15紀念活動。積極開展3.15國際消費者權益日紀念活動，配合國家工商總局和中央電視臺組織好"3·15"晚會12315現場熱線和處理工作；開展街頭咨詢、宣傳活動；二要進一步加大12315品牌宣傳。要在縣區局所在地、4A級以上風景區、"五進"示范點設立12315宣傳牌。宣傳牌的顏色、內容應與國家局要求一致，擴大12315的社會知名度和影響力。

第五篇

一、實施商標戰略，做好馳名商標、著名商標、知名商標培育推薦工作

加大爭創馳名、著名商標、知名商標工作力度，加強優勢產業商標品牌建設，加快形成商標品牌集群，以裝備制造業、原材料產業、輕紡產業、高新技術產業、現代服務業、現代農業為重點。縣、分局要制定馳名商標、著名商標、知名商標培育計劃，重點培育高新技術產業、現代服務業，按時進行著名、知名商標初審和申報工作。

二、進一步扎實做好商標專用權質押貸款工作

加大與金融機構協調力度，強化對企業的引導和信息服務，努力探索商標質權融資新渠道，引導商標專用權質押工作向常態化發展，縣、分局辦理商標專用權質押貸款不少于1件,按照省局目標要求，定期通報縣、分局辦理商標專用權質押貸款進展情況。

三、大力建設專業商標品牌基地

以皖江城市帶承接產業轉移示范區和合蕪蚌自主創新綜合試驗區為重點，建設專業商標品牌基地，推動產業集群、區域經濟品牌化發展。縣分局加強與當地政府溝通，依托當地經濟開發區和產業集群專業鎮，積極協調，建立商標品牌基地。

四、深入挖掘地理標志資源，積極發展地理標志證明商標

以地理標志證明商標為重要抓手，加強農業及涉農產業商標品牌集群和專業商標品牌基地建設。縣局、杜集分局、烈山分局認真組織調研，對農村有一定規模的種植、養殖業進行宣傳、指導申請地理標志證明商標，以上每個單位要申報1件。

五、以馬德里商標國際注冊體系為重點，推動企業積極進行商標國際注冊

2014年馬德里國際商標注冊申請量較2010年增長20%以上，支持我市大型骨干企業的品牌國際化建設，加快其商品和服務向海外市場拓展。加快建立商標海外注冊和維權機制，暢通海外維權投訴和救助渠道，指導、幫助企業積極應對海外商標糾紛。各單位要進行對有產品進出口的企業進行調研，宣傳指導，鼓勵其進行馬德里國際商標注冊。

六、加大商標行政執法力度，深入推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，確保專項整治取得實效

專項整治工作實行包保責任制和責任追究制，按照市局有關文件規定，做到任務明確，責任明確，加大案件查處力度，突出涉外案件和大要案查處，查處一起，結案一起；加大專項行動宣傳力度，采取各種方式和渠道，確保專項整治取得實效。

市局將組織對重點地區、重點領域、重點企業、重點商品進行檢查，對辦、結案不力，宣傳工作落實不到位的單位，市局給以通報，并組織人員進行督察。

七、繼續抓緊抓實"一所多標"工作，大力引導市場主體注冊商標，進一步加強實施商標戰略基礎

縣、分局按照市局商標注冊申請任務進行落實，積極宣傳、引導各類市場主體進行商標申請注冊，任務進一步細化、分解，落實到基層工商所。通過與市場巡查工作的有機結合，及時將注冊商標的使用、監管等信息錄入日志，并匯集登記成冊，建立轄區商標數據庫。

八、加強對商標組織和人的行政監督管理、支持商標協會積極開展工作

認真貫徹落實《商標管理辦法》，開展規范商標組織調研活動，建立商標組織和人信用記錄、信用等級評價、失信懲戒等監管制度，切實遏制惡意商標搶注行為，防止商標機構成為惡意注冊商標的通道，保障委托人及商標組織的合法權益。支持商廣協會開展有關業務培訓，積極組織會員進行有關活動。

九、完成省市局交辦的其他任務

第六篇

一、抓好一個載體：務求合同監管"七進"活動全面達標

按照省局的部署，今年將對"七進"活動全面達標進行檢查驗收。各基層工商所要以合同進現場、進市場、進商場、進社區、進企業、進農戶、進鄉村為載體，突出重點，以點帶面，將合同日常監管與"七進"活動有機結合起來，通過"七進"活動推動合同日常管理工作，確保基層工商所全面達標。

一是合同監管進企業。幫助企業建立良好信用制度，規范企業合同行為和信用行為，培育守合同重信用企業，幫助企業開拓市場，完善市場合同風險機制；

二是合同監管進商場。幫助商廈、超市建立合同契約機制，堅持索證索票制度，保障供貨暢通和商品質量，防止損害供貨商利益和消費者利益；

三是合同監管進市場。切實建立市場開辦者和市場經營者的合同關系，明確雙方的權利義務。對違反商品質量，損害消費者利益的合同加以制約，建立起合同違約索賠制度和市場退出機制；

四是合同監管進現場。加強對合同交易現場的監管，特別是要加強對重要生產資料合同的監管，對拒不履行合同的，要現場進行合同行政調解，發現有合同欺詐行為要堅決查處，以維護市場經濟秩序；

五是合同監管進社區。提高社區利用合同契約管理能力，制止物業管理中不平等的"霸王條款"，落實物業服務合同，提高物業管理水平，打造新型和諧的社區；

六是合同監管進鄉村。開展合同農業幫扶活動，積極協調發揮鄉村干部作用，提高農業合同中的"訂單農業"的簽約率和履約率，實現企業增效、農民增收、政府增稅的多贏局面；

七是合同監管進農戶。開展"合同法律進萬家"活動，利用合同農業龍頭企業這個平臺，開展推進合同農業培訓，送法上門，服務于民，培育"守重星級戶"，提高農戶合同意識、信用觀念。

二、開展兩項活動：切實推動合同行政指導的深入開展

（一）開展合同農業幫扶活動

一要以落實合同幫農十項制度為重點，積極推廣《農村土地承包經營權流轉合同》等涉農合同文本；

二要確定幫扶重點，每個基層涉農工商所均要確定2-3個農業龍頭企業，作為幫扶重點；

三要加強培訓，以涉農龍頭企業作為合同幫扶的突破口，選擇有特色的農產品或當地主要經濟作物等作為合同幫扶的切入點，深入企業和農戶開展合同法規宣傳培訓，每個涉農縣（分）局均要組織1-2次推進合同農業專題培訓班，對農業龍頭企業的經營管理人員和合同管理人員、農戶以及所在的鄉村干部進行合同法規和合同農業相關知識的培訓；

四要指導幫助規范合同的簽訂和履行，調解合同糾紛，嚴厲打擊利用農業訂單坑農害農的違法行為；

五要大力開展守合同重信用單位培育，對于積極履行合同的企業和農戶，要引導幫助其加入到守合同重信用和"守重星級戶"申報評選活動中來，并結合龍頭企業的實際，因地制宜地制定合同農業幫扶措施，從而推動合同農業的深入發展。

（二）開展守合同重信用單位評審活動

2009-2010年度守合同重信用申報認定工作將在今年下半年開始，各單位要加強守合同重信用單位的培育，采取多種形式和方法廣泛宣傳，深入發動，幫助轄區各類企業，建立和完善合同管理制度，落實各項管理規定，把本轄區內規模大、效益好、制度全、管理嚴，在行業中有一定影響的各類生產經營企業，都引導到守合同重信用活動中來，充分發揮典型示范作用，推動全市企業的合同信用管理不斷走向深入。同時要規范評選程序，嚴格評選標準，依據上級的統一部署，認真開展好守合同重信用單位的評選認定工作。

三、加大三個力度：力求合同監管邁上新臺階

（一）加大合同違法行為查處力度

一要確立打擊的重點。要以工程建設領域突出問題專項整治活動和開展《商品房買賣合同》格式條款備案活動為契機，大力開展合同違法行為排查和《商品房買賣合同》格式條款備案檢查，嚴厲打擊工程建設領域和商品房交易行為中的合同違法行為；

二要集中辦案力量。要充分調動縣局、各分局和工商所的積極性，挖掘潛力，克服畏難情緒，加強領導，明確任務，強化責任，深化措施，把查處合同違法行為與市場巡查、與12315投訴、與企業信用分類監管結合起來，形成市局、縣（分）局、工商所三級聯動，積極協調配合，形成案件查處合力，進一步推動全局合同案件查處工作向縱深發展；

三要擴大社會影響。對查處的合同欺詐案件，特別是重大案件，要積極進行宣傳報道，向社會公布，公開曝光，借助新聞媒體，擴大社會影響。

（二）加大格式條款合同備案力度

一要加強《省合同監督條例》的宣傳，增強廣大經營者和消費者對格式條款備案重要性必要性的認識；

二要不斷擴大備案范圍。要以基層工商所為單位，組織人員進商場、進企業、進超市進行巡查，對可能損害消費者利益的格式條款采取措施，督促指導格式條款提供方及時到工商部門進行備案，防范于未然；

三要確定備案重點。今年要以《商品房買賣合同》格式條款備案為契機，開展房地產領域合同法規貫徹落實情況監督檢查，重點解決社會關注的熱點問題，大力整治"霸王條款"，維護雙方合同當事人的合法權益。

（三）加大拍賣監管力度

在實行行業管理的基礎上，要充分發揮縣（分）局和工商所的屬地管理的作用，強化對拍賣現場的監拍，通過對拍賣企業的日常監管備案，完善拍賣登記臺帳和拍賣企業檔案，規范拍賣行為，做到事前、事后實行備案、事中進行現場監拍，對拍賣活動實行全方位、全過程的監管，確保備案率和現場監拍率均達到100%。同時要進一步密切與建委和國土部門的聯系，積極開展工程建設招投標和土地、礦產招拍掛監管，規范招投標和招拍掛程序，擴大工商部門的影響，切實維護工程建設招投標和土地、礦產招拍掛的正常程序，促進地方經濟健康快速發展。

第七篇

根據全省工商行政管理工作會議精神及2014年全市工商行政管理工作"實現一個目標，抓住一條主線，突出五個工程"的總體要求，結合我市個私經濟工作實際，確定2014年個體私營經濟工作要點如下：

一、充分發揮職能作用，服務發展不動搖

1、認真貫徹落實省委、省政府和省局《關于進一步推動個體私營等非公有制經濟又好又快發展的意見》。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，除國家明令禁止的行業外，凡允許國有和外資企業進入的投資領域，一律對個體私營企業開放，大力支持先進制造業、高新技術產業、現代物流業和文化產業等新興產業的發展。充分發揮政策效應，進一步提升服務水平，發揮市場準入的優勢，力爭全年新增個體工商戶3900戶，私營企業650家，從業人員15000人。

2、認真貫徹落實國家工商總局《關于進一步促進個體私營經濟發展的若干意見》，鼓勵個私企業做大、做強、做活。大力支持中小企業的發展，重點支持符合國家產業政策、具有競爭優勢的私營企業，通過兼并、重組等方式，組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團。支持服務業私營企業開展連鎖經營，實現規模化、集約化發展。鼓勵、引導經營規模較大的個體工商戶升級為企業，進一步提高經營管理水平和市場競爭能力。

3、大力強化幫扶措施，服務企業發展。對大項目、大企業招商，主動提前介入，開辟綠色通道，建立大項目招商服務工作機制。推行即來即辦、特事特辦和現場辦公、預約服務。開展個體工商戶、企業大走訪活動，建立企業走訪聯系工作制度，走進企業，走進個體工商戶，了解需求，提供登記、年檢等指導和幫助。積極開展股權出資、股權出質登記工作，為個體私營企業進一步拓寬融資渠道；同時做好小額貸款公司、融資擔保機構的登記和規范工作，支持建立面向個體私營企業的金融服務體系和信用擔保體系。

4、多措并舉，大力推進"以創業帶動就業"。認真貫徹落實《市工商局關于切實做好促進就業工作的若干意見》，引導和促進勞動密集型企業、中小企業、民營經濟、各種服務業加快發展，積極主動提供市場信息和政策服務，大力推進以創業帶動就業，通過認真貫徹促進就業優惠政策，鼓勵、引導返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等自主創業，為其申請登記注冊個體工商戶、私營企業提供免費的開業指導以及相關政策、法規和信息咨詢服務。并嚴格按照《就業促進法》的規定，對符合政策規定的創業人員3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。

5、積極促進區域經貿合作和交流，服務經濟發展。積極促進區域經濟協調發展。充分發揮工商行政管理機關和個體勞動者協會、私營企業協會密切聯系個體工商戶、私營企業的優勢，進一步創新支持舉辦經貿洽談活動的方式方法，做好咨詢服務工作，促進項目對接與合作。繼續支持港澳居民在內地申辦個體工商戶。做好監管和服務工作。

二、加強市場主體監管，進一步推進登記監管制度創新

1、依法規范市場主體準入。嚴格執行"兩集中、兩到位"，指導基層工商所全面設立注冊登記咨詢窗口。登記注冊全面實行"一審一核"制，集中辦理登記。登記正確率達100%、新辦個私企業回訪率達85%。受理各類登記事項辦結率達98％，辦件滿意率達95％，辦件時限控制在5個工作日之內。

2、規范對個體工商戶的登記管理。認真抓好即將出臺的《個體工商戶管理條例》學習、宣傳、培訓和貫徹落實工作。國家即將修訂出臺《個體工商戶管理條例》及其《實施細則》。針對新修訂的《個體工商戶管理條例》、《個體工商戶管理條例實施細則》，采用各種有效形式，認真組織學習、宣傳、培訓，使登記和監管人員熟練掌握并在工作中準確運用。

3、加強監管，規范市場主體行為。加強對企業登記行為的監管，加強對企業登記和出資違法行為的監管，對超范圍經營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為開展專項治理。積極配合有關部門開展對工程建設領域、礦山、危險化學品、煙花爆竹、重金屬等涉及安全生產經營企業的專項檢查。按照實現節能降耗、污染減排、安全生產、資源節約目標的要求，依法做好產能過剩、技術落后、污染環境等企業的變更、注銷登記或吊銷營業執照工作。

4、加強個私企業監管基礎信息建設。充分發揮工商所在屬地監管方面的職能作用，推動個體私營企業信用分類監管與市場巡查、網格化監管以及各類專項整治相結合，加強基礎數據、監管數據的歸集，促進登記和監管職能的整合。個體工商戶和私營企業書式經濟戶口建檔率達100%，積極推進電子式經濟戶口建設。不斷提高網上登記、監管、執法、服務水平，做好各類企業CA證書推介和發行工作。在已實現網上年檢業務基礎上，今年力爭實現網上登記、網上變更、網上注銷等其他業務。積極開展市場主體登記信息綜合分析利用工作，為政府決策和投資者服務。

5、依法做好2009年度私營企業年檢、個體工商戶驗照工作。把2014年度企業年檢工作作為幫扶企業的重要平臺，通過上門走訪、調研座談、集中辦理、開辟"綠色通道"等各種形式，開展行之有效的幫扶活動。大力推行網上年檢，充分宣傳并引導企業運用現代網絡平臺進行網上申報年檢。提高網上年檢率。私營企業年檢率和個體工商戶驗照率分別達到97％和95％以上。

6、積極引導合法經營，依法取締無照經營。立足服務，著眼發展，致力和諧，堅持疏堵結合，區別對待的工作原則，進一步做好查處取締無照經營工作。對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為，從嚴從重查處，堅決取締。對法律、法規未明確規定應當登記的經營活動，或按政策規定可以免于登記的經營活動，不作為無證無照經營查處。嚴厲打擊黑網吧。加大對黑網吧特別是農村黑網吧的查處取締力度。

7、進一步完善查處無證無照經營行為工作機制。深入開展證照管理示范街活動，抓好省政府皖政辦[2009]106號文件的落實，建立查處取締無照經營長效工作機制和建立各級政府組織領導，工商部門牽頭協調，相關部門各負其責的無照經營查處取締長效管理機制。推動政府建立查處取締無證無照經營行為聯席會議制度，通過建立聯席會議形式，實行信息共享制度，定期通報查處取締工作的進展情況，解決難點問題，提高查處取締工作的效能。

三、推進"新農村"建設，積極服務農村改革發展

1、積極支持農村各類市場主體加快發展，大力培育發展農村市場。積極支持有條件的地方成立政策性農業投資公司，積極配合有關部門加快發展多種形式新型的農村金融組織，引導、扶持大企業、龍頭企業到農村發展，開拓農村市場，開發新的增長點。鼓勵企業通過兼并、聯合和資產重組，到農村建基地、辦工廠。為有關市場主體的設立，提供便捷高效的登記服務。大力支持農資連鎖經營。引導和鼓勵信譽好、規模大的農資企業到鄉村開展農資連鎖經營，暢通農資流通渠道。

2、大力培育發展農民專業合作社發展。繼續認真貫徹省局《關于積極培育扶持農民專業合作社發展的若干意見》（工商個字[2008]207號）。加強法律法規宣傳，做好政策咨詢，本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，允許農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。配合有關部門，探索農民專業合作社開展資金互助、信用合作。在不違反法律法規前提下，積極探索農民專業合作社從事農家樂、農機服務、土肥植保服務、農產品加工的可行性，支持農民專業合作社跨地區、跨所有制、跨行業開展經營和服務，滿足農民專業合作社的多種經營需要；積極探索新形勢下對農民專業合作社進行監管和規范的有效途徑和形式。同時，積極做好農民專業合作社主體的登記規范工作，利用信息化手段提升農民專業合作社登記服務質量。

3、發揮工商職能，切實做好當前農民工工作。繼續認真貫徹省局《充分發揮工商行政管理職能作用切實做好當前農民工工作的意見》，（工商個字〔2009〕23號），多措并舉，大力推進以創業帶動就業，凡法律法規未禁止的行業和領域，向農民工創業主體開放；除法律法規規定的前置審批外，其他前置審批一律取消。鼓勵農民工回鄉就地就近就業，鼓勵農民工回鄉發展農產品加工業，農村二、三產業，生態農業和縣域中小企業。培育扶持，引導農民工興辦農民專業合作社。切實維護農民工合法權益。依法加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度。指導各級個私協會，積極組織各種形式的就業洽談會、招聘見面會，進一步整頓和規范勞務中介市場，堅決打擊黑中介，為農民工創造良好的就業環境。發揮協會作用，對廣大會員開展農民工合法權益保障方面的法制教育和法律培訓，開展懂法守法經營教育。

4、深入開展"紅盾護農"行動，加強農資市場監管。進一步完善農資市場主體準入機制，放寬農資經營主體限制，農資經營主體準入重點審查經營條件。支持大型超市連鎖超市向農村延伸，除有特殊規定外，對其設立連鎖經營門店，可持總部的連鎖經營相關文件和登記資料，直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續。

四、積極做好社會治安綜合治理各項工作

1、按照職能分工，深入推進未成年人思想道德建設，繼續加強對學校及周邊的環境整治，積極落實學校及周邊治安綜合治理工作各項措施，切實加強網吧管理，嚴厲查處取締黑網吧，為青少年的健康成長創造良好社會環境。

2、認真開展打擊盜竊破壞"三電"違法犯罪斗爭。積極與公安部門協調、配合，做好集中清查廢舊金屬回收站點專項行動工作。積極參與整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。加強對涉嫌非法集資企業的監管，做好刑滿釋放人員幫扶安置、流動人口計劃生育工作。

五、加強自身建設，促進職能到位

1、強化學習。結合"業務大練兵"活動，強化對登記監管人員的業務培訓，不斷提高依法行政的能力和水平。

2、強化創新。進一步解放思想，創新體制機制，深入基層，加大調研工作力度，不斷推動個私監管工作上水平。

3、強化廉政建設。認真開展黨風廉政建設，加大剎風整紀力度，認真解決亂收費、亂罰款等群眾反映強烈的問題。

4、強化責任管理。健全包保責任制、目標管理、網格化監管三位一體、相互銜接的責任體系，加大對基層業務工作的指導和監督力度，完善"痕跡化"剛性管理制度，建立督查工作常態化運行機制。

第八篇

一、深入推進治理商業賄賂工作，拓寬執法領域。不斷研究新問題，拓寬新領域，從嚴從快打擊嚴重損害群眾利益、直接排斥競爭對手，或借機兜售假冒偽劣商品的商業賄賂行為。圍繞重點領域和行業，力爭工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域有所突破和拓展。

二、深化競爭執法工作，維護公平的競爭環境。以查處公用企業和依法具有獨占地位經營者限制競爭行為為重點，依法制止濫用行政權力限制競爭行為。選擇1-2個重點行業和案例進行調研剖析，全面了解重點行業市場競爭狀況和特點，掌握市場動態，發現存在問題，查辦一批案件，教育引導經營者合法經營。加強反不正當競爭執法工作，有計劃、有步驟地查處一批不正當競爭和打假案件。

三、以保護知識產權為重點，維護商品消費安全。繼續開展打擊“傍名牌”專項執法行動，以“專賣店”、“專營柜臺”、批發市場為重點場所，集中查處利用境外登記的企業名稱，以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產、銷售“傍名牌”產品的行為。要嚴厲打擊食品、農資、家電、農機下鄉商品以及房地產中介等重點行業的違法行為。聯合名優企業，打擊商標侵權、冒用或偽造他人廠名、廠址，冒用或偽造認證標志、質量標志。認真查處生產銷售危及人身、財產安全，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格的產品冒充合格的產品的行為。

四、嚴厲打擊傳銷和規范直銷，維護社會的和諧穩定。加強日常監管巡查，組織開展專項聯合執法行動。深化打擊長效工作責任制，強化屬地監管責任，增強早發現、早處置的責任感。要堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重，繼續保持打擊傳銷的高壓態勢，嚴防傳銷反彈。繼續推進打擊傳銷長效機制建設，落實政府領導、部門負責、協同作戰的工作格局，快速有效查處具規模、暴力抗法和上級轉辦的傳銷案件。繼續堅持打早、打小、反復打、打反復和露頭就打的成功做法，對傳銷組織者、策劃者和骨干分子，準確監控，實施精確打擊，摧毀傳銷網絡，主動幫助解救被騙受控的傳銷人員。保持高度警覺，防止網絡傳銷和新的傳銷行為在我市蔓延。要繼續開展創建“無傳銷社區（村）”活動，繼續將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理范疇，簽訂打傳目標責任書。

要從嚴依法監管直銷企業，各單位要建立直銷企業經營檔案，掌握直銷企業底數。對違規直銷，從事傳銷活動和變相傳銷的要堅決查處。嚴厲打擊打著“直銷”、“連鎖經營”、“特許經營”等旗號從事傳銷活動的行為。對借助宣傳直銷產品介紹會等名義實施傳銷行為的，一經發現堅決取締。

五、加大食品安全監管力度，切實維護食品消費安全。深入開展流通環節食品安全專項整頓，集中開展重點食品、重點區域以及季節性、節日性食品的專項執法檢查，加大食品質量快速監測的品種、頻次和批次。大力推廣“票證通”食品安全電子監管系統，引導食品經營戶使用“三聯單”臺帳，落實食品查驗、記錄制度。嚴格按照規定條件、程序，做好食品流通許可工作。繼續推進“食品安全示范店”工作。要及時應對處置突發事件，落實轄區和層級負責制。

六、加大力度監管家電下鄉商品，確保農村商品市場規范有序。要繼續認真貫徹國家家電、汽車摩托車下鄉政策，依法嚴厲打擊以“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”和“以舊換新”名義銷售不合格和假冒偽劣商品等違法行為。重點整治家電翻新窩點、批發戶和相關市場，加強對電視機、洗衣機、電冰箱、電腦、熱水器、空調、農機、汽車、摩托車、手機等主要家電下鄉商品的監控，防止虛假宣傳和坑害農民行為的發生。

七、進一步規范商品質量監測，加強商品質量監測后的處理工作。突出抓好食品、家用電器、低壓電器、電線電纜、燃氣器具、兒童玩具、化妝品、建筑用鋼材、扣件、人造板、油漆涂料、汽車配件、手機、電動自行車、勞動防護用品等關系國計民生和涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的重點商品質量安全監管。對國家總局和省局、市政府下達安排的商品質量監測，要做好協助抽樣、送檢工作。對經檢測不合格商品，委托有關單位處理的，處理情況包括市場清查、案件查處和退市等，在接到檢測報告三個月內向市局報送處理結果。各單位除快速檢測外，未經省局、市局批準，不得自行組織商品檢測。確需檢測的，報經市局批準后實施。抽檢商品樣品采購費、檢測費按國家總局商品質量監測辦法進行。對經檢驗不合格商品要依法處理，并在收到檢測報告三個月內將處理結果報市局。縣局、分局以辦案為目的進行的抽樣送檢以及經市局批準檢測的質量信息，未經批準不得對外檢測信息。其監測結果應于復檢期滿后20日內書面通過電子郵件按規范格式報市局，重要情況隨時報告。八、積極參與社會治安綜合治理，配合開展“掃黃打非”、反假幣等項工作。要及時查處針對政治性非法出版物，查明出版物來源、發貨人、印制人及銷售等線索情況，一經發現嚴格查封，不得流失。要嚴厲查處非法生產銷售衛星電視接收設施行為，認真開展禁毒、反假幣、反洗錢、碘缺乏病防治等配合性工作，嚴厲打擊非法拼裝汽車等違法活動。

九、加強業務技能培訓、合作與交流，加強系統執法辦案能力建設。各單位要結合實際，采取以案說法、集中培訓、聯合辦案、案例評析等多種形式，加強系統執法辦案能力建設。市局將有計劃地組織開辦科所長及執法辦案骨干培訓班，組織開展專題調研活動。要加強與周邊地區的聯系與交流，建立執法協作機制，學習先進的執法經驗，拓寬辦案思路。

第九篇

一、積極參與建章立制活動，進一步加強制度建設

一是積極參與各級人大、政府與工商行政管理職能相關的規范性文件的制定、修改工作，明確工商部門在市場準入、查處無照經營、質量安全監管等方面的法定職能和責權關系。二是貫徹總局《工商行政管理機關行政處罰程序規定》，完善行政執法程序制度建設。積極參與《工商所辦案程序規定》的制定，以進一步規范工商所辦案程序，促進工商所“四化”建設。根據省局和市政府關于應訴的規定制定具體應訴辦法，進一步規范領導干部和執法人員出庭應訴和到庭旁聽制度；制定《工商行政管理所法制員工作規則》，明確法制員職責和選任條件。三是繼續做好本系統規范性文件審查備案工作，確保按時向上級機關和同級政府備案。

二、強化執法監督，加強行政指導，切實提高依法行政水平

一是認真貫徹落實國家工商總局《工商行政管理執法證管理辦法》，嚴格執行執法人員執法資格審查、培訓、考試和執法證管理制度，會同人事、財裝、辦公室、信息中心等部門和單位做好執法證的申領、申請人條件初審及名單上報、領發、使用和管理工作。二是繼續推行行政執法責任制，組織實施行政執法評議考核和案件評查工作。加大執法監督力度，對定性不準、程序錯誤或畸輕畸重的行政處罰案件，或材料不全、形式不合法的行政許可案件要堅決糾正，并嚴格過錯責任追究。組織開展優秀執法案卷的評比示范活動，促進執法人員執法水平提高。三是加強行政指導工作。為進一步轉變監管理念，創新監管方式，開展對行政指導工作進行調研論證和情況交流，積極做好總結推廣工作。四是全面使用國家工商總局統一的《工商行政管理機關行政處罰文書、行政復議文書和行政賠償文書》，加強文書使用的管理和監督工作。五是開展以執法證的使用管理、處罰文書使用，以及“兩費”取消后轉變執法理念、執法方式等為主要內容的執法檢查。按照總局四個轉變要求，針對社會熱點、難點問題和本市反映突出的問題，進行不定期的執法檢查、抽查。

三、認真做好復議應訴工作，解決行政爭議，化解社會矛盾，構建和諧工商

一是充分發揮行政復議的行政救濟和層級監督功能，妥善解決行政爭議，化解社會矛盾，構建和諧工商。對行政復議中發現的執法中普遍存在的問題及時通報，指導執法工作，促進依法行政。二是縣（區）工商機關要建立與本級法院的定期交流、溝通制度，加大對行政應訴工作指導，自覺接受司法監督。各級工商機關發生行政訴訟案件后，要求局領導及執法人員必須出庭應訴或到庭旁聽，以真實法庭的現場教育方式，切實增強各級工商機關領導干部、執法人員的依法行政意識。

四、全面落實“五五”普法規劃，繼續推進依法治理工作深入進行

一是繼續深入開展“依法治理示范單位”創建活動。市局將嚴格按省局和市依法治理工作標準和程序組織本系統“依法治理示范單位”的認定和驗收工作，并逐級向有關上級推薦申報。各單位也要進一步加強“法治工商”建設、積極開展本級“依法治理示范單位”的認定和推薦工作。二是在全系統開展評選表彰“辦案能手”活動。各級工商機關要認真作好評選、推薦工作，真正把本機關政治素質高、業務能力強、依法辦案成績突出的執法人員評選出來。同時做好辦案能手的事跡宣傳工作，帶動全系統執法人員強化自身素質，增強實戰能力，提高執法能力和水平。三是積極探索和開辟多種渠道的法制宣傳教育陣地，與基層教育機構配合，分層次開展以各級領導干部、執法辦案骨干、工商所法制員及基層執法人員為重點的法律培訓，不斷提高工商行政管理干部隊伍政策法律水平和業務素質。繼續認真開展“全國12.4法制宣傳日”活動和法律“六進”活動，廣泛宣傳工商行政管理法律、法規和規章，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，營造建設法治工商的良好社會氛圍。

五、繼續開展業務大練兵活動，全面提升全員的綜合素質

一是建立健全法律試題庫和學習、培訓、考核、考試獎懲制度。對新頒布的法律、法規實行全員培訓，對工商行政管理法律、法規全面開展學用考試和競賽活動。二是全面開展業務大練兵、大比武活動。三是繼續落實“三個一”的學法制度，組織評選全市系統學法用法先進個人并進行表彰。

第十篇

一、扎實開展法制宣傳培訓，全面落實“五五”普法目標

緊緊抓住普法工作這一重點，認真抓好普法規劃的落實，努力做好法制培訓、依法治理和法制宣傳等各項工作。法制培訓工作將結合執法工作的實際，以各項法律法規和實際案例為教材，以新頒布的、常用的法律法規及典型的、常見的案例為重點，采取案例分析、集中授課、法制講座、座談討論等形式，對全系統人員及監管服務對象進行經常的、具有可操作性的培訓。市局將結合行政執法工作的實際情況，組織案件分析討論、行政復議專項培訓等培訓活動；縣局、分局要結合工作實際，采取多種形式，積極開展內外部法制教育培訓活動。法制宣傳將在創新方式方法上下功夫，積極探索法制宣傳工作的新方法、新途徑，不斷增強法制宣傳效果。以“3.15”國際消費者權益日和“12.4”法制宣傳日為重點，緊扣工商行政管理職能，結合工作實際，采取專題講座、上門服務、集中宣講、以案說法等形式，積極宣傳工商行政管理法律法規；大力開展法律“六進”活動，堅持面向監管服務對象，根據結合生產經營活動的實際需要，積極開展“送法進企業”活動；認真搞好日常宣傳，保證將法制日常咨詢工作落到實處。通過扎實有效的工作，不斷提高全體執法人員依法行政的水平和能力，提高全社會的法制意識和誠信意識。

二、加強制度建設，促進依法行政

一是認真落實執法責任制，健全完善行政執法績效評估、執法評議考核制，嚴格執法過錯責任追究制，推行落實“違法行政一票否決”制，切實把依法行政落實到工作的各個方面和環節。二是健全完善相關制度。圍繞“提高執法效能，規范執法行為”，對以往制定的規章制度進行梳理和修訂完善，同時進一步總結多年來監管執法工作中的經驗分析存在的問題，對應制定新的規章制度，以進一步規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政不作為等行政行為。三是加強規范性文件、批（答）復的法律審核，加強對下級部門抽象行政行為的備案審查和監督。四是認真做好有關地方性法規、規章的征求意見稿以及相關規范性文件的會簽工作。

三、加強執法監督，嚴格規范執法行為

一是進一步完善執法監督制度，重點是執行好新的規范辦案行為的制度。通過強有力的內部執法監督，做到“控權到位、考核有方、監督有力”，實現“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。在做好案件核審、聽證、復議等日常工作的同時，全面開展執法主體監督及抽象行政行為監督，堅決杜絕沒有執法資格的人員從事執法工作的現象。二是創新監督機制，堅持大要案件集體討論決定制度，強化對大要案件的監督。加大對辦案行為的監督，增強監督主動性，對大要案件提前介入，深入執法一線，進行全程監督。三是積極開展執法評議考核，確保順利完成上級交辦的行政執法考評的試點工作。強化執法檢查，結合執法工作的實際情況，對本局各項執法活動進行檢查，縣局、分局每半年應組織一次執法檢查，市局將結合工作實際組織全市系統的執法檢查；正確處理規范執法與高效行政的關系，處理好執法監督與服務一線的關系，既不允許以高效執法為名不遵守法定程序，也不允許以依法行政為名影響執法效率，要通過扎實的工作和熱心的服務，使法制監督成為高效優質執法的前提和保障。

四、加強案件核審，進一步做好案件聽證、復議、應訴等日常法制工作

強化案件核審工作，嚴把案件質量關，使案件核審“實化”和“細化”，防止形式走樣、核而不審；充分聽取辦案機構的意見，防止核審無果和無用的錯誤傾向。嚴禁先處罰后補辦核審手續的現象，切實防止有法不依、執法不嚴、違反程序辦案等行為的發生。做好行政復議工作，案件備案率必須達到100%。深入學習貫徹全國行政復議工作會議精神，應用行政復議解決行政爭議，化解社會矛盾，構建和諧社會。加強對涉嫌犯罪案件的監督檢查，對達到移送條件的，必須嚴格按程序移送。

五、積極服務一線執法，推動法制工作再上新臺階

各級法制機構要繼續落實法制工作目標，并在提高質量上下功夫，不斷夯實法制工作基礎。要進一步加強學習，提高工作能力和水平，強化服務意識，切實做好法律法規的咨詢服務工作，更好地為一線執法服務；不斷提高案件核審、聽證等各項工作的效率，做到及時受理、快速辦理，為提高行政執法效率服務；努力提高協調能力和處理復雜問題的能力，在堅持原則的基礎上做好協調工作，為領導決策當好參謀；發揚勇于負責、敢于碰硬的精神，積極為查辦大要案件和解決疑難案件盡職盡責。進一步加強法制機構建設，提高法治化水平。努力為建立法治工商、和諧工商作出新的更大的貢獻。