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第一篇

2014年，全縣司法行政基層工作要全面貫徹落實全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，堅持以黨委政府工作大局為重，認真扎實履行職責，充分發揮司法行政基層工作在社會管理中的積極作用，重點做好以下工作。

一、進一步加強司法所規范化建設，全面夯實基層基礎

1.繼續推進“五好司法所”規范化達標創建工作。以“五好司法所”考評標準為抓手，重點做好工作督查、調研指導，全面、深入、持久地提升司法所規范化建設水平。

2.加強基礎工作管理。提高司法所臺賬資料管理水平，規范數據統計，按上級要求及時做好信息報送工作。推進信息化在基層業務管理中的應用。

3.積極爭取黨委政府重視，進一步解決司法所人員不足問題，充實基層工作力量。

4.積極輸送司法所所長參加上級部門的培訓班，對司法所長進行業務培訓，提高管理司法所的能力水平。

二、進一步加強人民調解規范化建設，注重發揮職能

5.抓好人民調解組織規范化建設。全面貫徹落實《全市人民調解規范化建設現場推進會》精神，重點抓好村（居、社區）人民調解組織規范化建設，改善辦公條件，健全調解場所，規范辦案流程，完善調解案件檔案，做到“六有”：有牌子、有印章、有調解室、有臺帳、有人民調解徽章、有調解隊伍，并有效發揮職能，真正起到化解矛盾、維護和諧的第一道防線作用。

6.抓好人民調解經費保障工作。按照《江西省省級人民調解專項資金管理暫行辦法》和市局下發的《上饒市人民調解經費使用指導意見（試行）》的要求，爭取解決落實本級人民調解經費。

7.抓好《金牌調解》工作。積極配合《金牌調解》案例選題工作，每個司法所要為《金牌調解》提供2個以上優質的案源，確保案例的多樣性、示范性和教育性。積極配合做好《金牌調解》團隊開展的外采活動。

8.抓好行業性專業性人民調解工作。繼續做好醫患糾紛、交通事故、勞動爭議等領域的人民調解工作。重點探索在縣級建立保險合同糾紛人民調解委員會，化解轄區內保險合同糾紛。鼓勵成立以調解員個人或工作特色命名的人民調解工作室，創新人民調解化解矛盾糾紛的方式方法,筑牢社會穩定的第一道防線。

9.抓好人民調解信息化建設工作。根據省廳試點情況，積極做好人民調解信息化建設工作。

三、進一步加強基層法律服務工作管理，做到獎懲分明

10.做好年檢注冊工作。5月份之前按要求完成一年一度的基層法律服務所和基層法律服務工作者的年檢注冊工作。

11.做好表彰先進工作。根據省廳的有關要求，開展表彰活動，表彰一批優秀基層法律服務所和優秀基層法律服務工作者，弘揚正氣，樹立典型。

12.做好違紀查處工作。對違法違紀的基層法律服務所及人員，及時督辦，從嚴查處，整改到位。

13．抓好財務管理工作，嚴格實行“收支兩條線”、報帳制。

14．建立發展基金制度。各所必須搞好積累，其積累分為“兩大塊”，一塊為事業發展基金，此塊積累額由縣局集中調配使用。各所應繳納的事業發展基金數為：等7個所分別為3500元。另一塊為社會保障等項基金，此塊積累額為各所所有收費數的10%，主要用于業務培訓、辦公設施、養老保險等項支出，其使用權歸各所，但具體使用時，必須由各所寫出書面申請，經基層股審核報縣局領導批準后，方可使用。

此兩塊積累由基層股逐月從各所收費數中提取。

第二篇

2014年，全縣普法依法治理工作要認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會以及省委十三屆八次全會、市委三屆六次全體（擴大）會議精神，按照省普法辦的部署安排，緊緊圍繞全縣經濟社會發展總體布局，緊密結合各部門、各單位工作實際，大力實施好以下“六項工程”：

一、以貫徹黨的十八屆三中全會精神為主線，大力實施好“普法惠民”工程

1.健全完善社會普法教育機制。進一步強化和落實普法依法治理工作組織領導、責任分工、協調配合、工作保障、考核評價等機制和制度建設，有效整合部門、行業、社會組織和基層單位等各方面資源，促進普法依法治理工作由政府推動逐步向社會能動轉變，逐步建立健全科學化、常態化的社會普法教育機制。

2.強化落實專業法部門的普法責任。貫徹落實《省法制宣傳教育工作條例》，指導、支持、督促各級專業法主管部門在負責抓好本部門學法用法工作的同時，通過開展法制宣傳月、周、日等形式，按照“誰執法誰普法”的原則，積極面向社會集中開展本部門專業法律法規的宣傳教育。

3.廣泛開展“法律六進”活動。按照“六五”普法規劃的要求，配齊配強專職普法教育工作者隊伍，健全充實普法講師團、法制副校長、法制宣傳員等社會普法志愿者隊伍，并充分發揮其扎根基層、熟悉法律、知曉民情的作用，廣泛開展“法律六進”活動。

4.積極開展專項依法治理活動。注重抓住重點地區整治、食品藥品安全、生態環境保護、特殊人群管理等群眾關心的熱點、難點問題開展專項依法治理活動，讓廣大群眾切實感受到法律的尊嚴與權威，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

二、以提升領導干部法治水平為重點，大力實施好“龍頭帶動”工程

5.大力加強黨內法規的宣傳普及。圍繞《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013－2017年)》，按照“黨領導立法、保證執法、帶頭守法”的要求，及時組織開展新頒布或新修訂的黨內法規的學習宣傳，促進各級黨組織和黨員領導干部帶頭厲行法治，不斷提高依法執政能力和水平。

6、大力加強領導干部學法用法工作。認真落實《中共省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省普法辦關于在“六五”普法期間進一步加強全省領導干部學法用法工作的意見》，逐步建立和完善領導干部學法考勤、學法檔案、學法登記和考試通報等制度，改進和完善領導干部網上法律知識學習和考試工作。年內，適當時機組織舉辦一場全縣領導干部法制講座。

7.大力加強憲法和年度重點法律法規的宣傳普及。把憲法作為領導干部教育的重要內容，不斷提高各級干部忠于憲法、遵守憲法、維護憲法權威的自覺性。今年在公民中重點宣傳普及好消費者權益保護法、婚姻法、旅游法、省法律援助條例以及2014年新頒布或修訂的有關重要法律法規。通過安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、組織考試和開展競賽等多種形式，及時向社會傳播新頒布或修訂的法律法規知識，年內，組織舉辦一期全縣普法骨干培訓班。

三、以強化法制副校長管理為抓手，大力實施好“關愛明天”工程

8.廣泛開展“憲法進課堂”活動。在中小學開展“憲法進課堂”活動，組織法制副校長、法制輔導員、法制宣傳員等為中小學生講一堂憲法課。

9.組織開展國防法規進校園系列活動。貫徹落實省普法辦的部署要求，會同有關部門開展“省國防法規進校園”系列宣傳和贈書活動。

10.努力提升法制副校長工作水平。依據《省中小學法制副校長配備暫行規定》，會同有關部門擬定出臺有關實施細則，并對新任法制副校長進行培訓。

四、以繁榮法治文化為先導，大力實施好“氛圍營造”工程

11.精心打造一批“社會主義法治文化建設示范基地”。進一步拓展群眾性法制宣傳教育陣地建設，繼續加強法制宣傳長廊，法治文化公園、公共場所法制宣傳LED電子屏，流動法制宣傳車，法治文藝下鄉等大型法治文化陣地建設，充分發揮紅色基地，人民調解場所等開展法制宣傳教育的獨特作用，物色并培育一批法治文化示范基地。

12.積極引導法治文化的創作和傳播。積級參與全市法制書畫攝影大賽，推薦一批優秀法治書畫、法治故事、法治動漫、法治微電影等參加全國、全省法治文化作品征集評比活動。

13.充分發揮媒體在法制宣傳教育工作中的獨特優勢。協調有關部門開通手機普法短信，組織公民積極參加全省“百萬網民學法律”網絡法律知識競賽活動和“十大法治人物”評選活動。

14.精心組織主題法制宣傳活動。指導、協調、參與各專業法部門開展主題法制宣傳活動，精心策劃并組織開展好“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動，不斷擴大“12·4”品牌效應。

五、以推進法治建設進程為目標，大力實施好“法治創建”工程

15.營造法治建設濃厚氛圍。認真貫徹落實《法治建設規劃綱要》精神，協調、指導、參與做好法治建設的動員部署、輿論宣傳、理論研究、實踐推進等各項基礎性工作。

16.深化基層民主法治創建工作。健全完善“民主法治示范村（社區）”考評體系，加強對“民主法治示范村（社區）的動態管理”，對已命名的省市縣級“民主法治示范村（社區）”進行專項督查。

17.充分發揮法治創建工作示范引領作用。認真總結地方、行業、基層民主法治創建工作經驗，研究和把握法治創建工作規律。不斷提升法治創建工作成效。適時召開法治創建工作現場推進會，宣傳推廣一批法治創建工作示范典型。同時做好省、市級第四批“民主法治示范村”、第三批“民主法治社區”、第二批“依法治校示范校”的推薦、申報和命名工作。

六、以總結推廣“六五”普法先進經驗為契機，大力實施好“典型示范”工程

18.認真總結“六五”普法中期工作經驗。按照“六五”普法規劃中有關“總結宣傳推廣一批在檢查督導中發現的普法先進經驗和典型”的要求，認真總結“六五”普法中期涌現出來的新典型、新經驗、新做法，并加以推廣。

19.加大普法依法治理工作宣傳力度。廣泛開展普法依法治理專項活動，圍繞群眾關心關注的熱點、難點問題開展治理。充分利用各種媒體，廣泛開展對外宣傳，不斷擴大法制宣傳教育工作的社會影響。

20.開展普法依法治理工作調研。結合群眾路線教育活動的開展，進一步轉變工作作風，深入基層調查研究，及時把握工作中出現的新情況、新問題，適時召開理論研討會，為普法依法治理工作有效開展提供理論支持。

第三篇

一、鄉鎮類

1、得分情況（未含公眾安全感得分）

鄉29.5分、鎮29.5分、鎮29分、鎮27.5分。

2、好的做法

（1）、抓好社會管理創新，著力構建和諧社會。四個鄉鎮能從打造平安法治、經濟發展的高度，不斷創新社會管理機制，著力構建社會主義和諧社會。如鎮為構建和諧宜居鄉村，在各村（居）選出一名農村工作經驗豐富、有較強的為民服務理念和責任意識的民情聯絡員，積極參與到鄰里矛盾糾紛的義務調解和其他相關工作中去，鎮領導小組審定后由派出所按巡防經費科目每月發放一定的基礎交通補貼。一年來，已為270戶村民辦證辦事約300余件。該鎮還充分發揮了基層黨組織的核心作用，在化解社會矛盾中，取得了極大的成效。同時，還不斷地通過強化為百姓提供到位的服務等舉措，來聚民心、匯正氣，使百姓安居樂業。該鎮的萬花村位于縣郊，總人口1860人，7個村小組，共有黨員39名，黨小組7個，是由原良種場的兩個分場在2000年改制而來，在改制遺留的問題和集體土地的發包、農村低保發放以及救濟款物發放等問題上矛盾突出。為了破解難題，2013年，萬花村黨支部經過多年的探索和總結，提出了黨員議事工作法（即支部提議，“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會決議），將村級重大事務決策、管理、監督、落實融為一體，通過決策公開，杜絕了少數人決策、盲目決策等現象的發生，從而保障了廣大人民群眾的切身利益，促進了農村社會的和諧穩定。

（2）、抓好治安防控建設，著力打造平安社會。四個鄉鎮能結合本單位的實際情況，抓好治安防控體系建設。鄉大力開展創建“平安”，以“夜訪攀親”、“百日平安創建”等活動為平臺，充分發揮“老娘舅”社會管理員的積極作用，排查化解了大量的不穩定因素，全年實現了“四不發生”，即：不發生重大政治事件、不發生非法聚集和大規模群體性事件、不發生赴省進京非正常訪和滋事鬧事事件、不發生特大惡性刑事案件，有效地維護了一方的安寧。

（3）、抓好糾紛排查化解，著力維護社會穩定。四個鄉鎮能定期排查矛盾糾紛隱患，及時化解各類矛盾糾紛，避免了重大惡性事件的發生。如鎮通過干部下訪和現場辦公等形式來排查和化解基層發生的各類矛盾糾紛，堅持黨政領導包片、駐村干部包村、村干部包組、小組干部包戶的制度，做到底數清、情況明。2013年度，該鎮共排查出各類矛盾糾紛49起，由基層化解了42起，司法所等職能部門調解了5起，調解率達100%，調解成功率達98%，成功地防止了1起民轉刑案件、2起群體性事件、1起集體上訪事件的發生。

（4）、抓好綜治宣傳工作，不斷優化法治環境。四個鄉鎮能結合“六五”普法工作，有的放矢地開展綜治宣傳，不斷提高公民的法律素質，努力營造法治環境。如鎮在各行政村確定了以平安家庭互助小組長為普法聯絡員，并要求各村對他們每年至少要培訓4次，并廣泛開展全民重點普及的法律法規的學習宣傳，自3月15日至4月15日，在全鎮范圍內開展了“建設平安法治”主題綜治宣傳月活動，調動了廣大群眾參與社會管理綜合治理，促進了全鎮社會治安狀況的好轉。

3、存在的問題

（1）、極少數鄉鎮材料整理不規范。如鎮綜治維穩的材料很多，但整理不夠規范。

（2）、村級綜治維穩室普遍存在工作無記錄，材料不歸檔。

二、縣直單位類：

1、得分情況：

計生委59分、房管局58.5分、物價局58分、環保局57.5分、二中56分、新型建材基地55分、職業中專53分、國資辦51分、中醫院49分。

2、好的做法

(1)、抓好糾紛預防，構建和諧社會。各單位從構建和諧社會的高度，大力抓好各類矛盾糾紛的預防。如二中有教職園工197人，學生3000余人。為防范師生之間、學生之間矛盾糾紛的發生，優化校園環境，維護校園穩定，該校以“四個一”為抓手，即：“每天給學生一個微笑”，那是一份信任；“每天對學生說一句鼓勵的話”，那是一份肯定；“每天找一位學生談一次話”，那是一份理解；“每周主動聯系家長一次”，那是一份責任。通過“四個一”活動，大幅降低了矛盾糾紛的發生（2013年度，該校僅發生6起細小矛盾糾紛，并且都得到了有效的解決），杜絕了糾紛的激化，為構建和諧平安校園作出了積極的貢獻。

（2）、抓好熱點、難點，維護社會穩定。各單位能結合本部門的特點，充分發揮自身的職能作用，抓好熱點、難點問題的化解，努力維護社會的穩定。如環保局高度重視信訪工作，切實解決群眾反映的熱點、難點環保問題，維護社會的穩定。堅持和完善了領導接訪制度，及時處理環境信訪問題，尤其是重大問題、難點問題，對帶有普遍性、苗頭性、傾向性及群眾反映強烈的信訪問題進行重點攻關，主要領導和分管領導定期聽取有關工作開展情況、重點案件的處理及反饋情況，保證信訪妥善、及時處理。2013年，該局共處理信訪投訴164件，其中省級8件、市級23件、縣級36件、12369環保熱線投訴28件，其他來電來信上訪69件，信訪事項處理率100%，辦結率96%。

（3）、完善防范機制，增強防范能力。各單位根據“打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，既積極主動配合縣綜治委的專項治理工作，又按照“三好”原則，挖掘內部潛力，強化內部管理，制定預防機制，對重點部位實行24小時全天候監控，隨時做到大事有人抓，小事有人管，扎扎實實開展綜治維穩工作。如職中進一步完善群防群治網絡，學校根據綜治要求和自身特點，注重物防技防有機結合，重點突出人防優勢，進一步充實完善了義務消防隊、學生保衛部、夜間巡邏隊等組織。同時增加投入，對學校的圖書室、財務室、實驗室、學生宿舍等重點部位建立安全文明責任區，增添物防設施，整改安全隱患，實行專人負責專人守護，一年來，未發生重大安全事故，維護了學校正常的教育與生活秩序。

3、存在的問題。

極少數單位對綜治工作不夠重視。如中醫院在檢查中僅提供一份文件，再無其他任何可說明開展了相關綜治工作的文字。

三、條管單位類

1、得分情況。

信用聯社59.5分、國土資源局59.5分、農業銀行59分、農發行57分、建設銀行55分、鹽業公司53分、公積金管理中心52分、工商銀行51分。

2、好的做法。

（1）、抓好糾紛化解，杜絕糾紛激化。如國土資源局始終堅持預防走在調解前，調解走在激化前的工作方針，建立健全土地、礦產等矛盾糾紛排查調處機制，對排查出的矛盾糾紛，一一建立臺帳，分類研究解決的具體辦法，確保及時準確地把問題解決在初始階段，有效地避免了糾紛的激化。

（2）、抓好措施落實，確保穩定大局。如四大國有銀行以創建平安銀行為抓手，積極做好案件防范、事故預防、矛盾糾紛化解、工作生活秩序維護等工作，及時排查化解不安定因素。農行10月份開展了防火演練，11月份開展了防搶劫演練，還與信用社簽訂聯防協議，發揚一方有難，多關支援，互助合作精神，為防范突發事件做好了充分的思想和精神準備。應對處置突發事件響應預案、消防火災應急預案，使該行綜治保衛各項制度得到不斷完善，使之形成制度化、規范化，創建了和諧平安銀行。

（3）、抓好法制宣傳，建設平安法制社會。如縣信用聯社于5月23日至24日，開展了為期2天的綜治安保業務培訓，邀請了政法委顧副書記、縣消防大隊張參謀、110報警設備專業技術人員等專業人員到場授課，使參訓員工學到了安保操作風險防范、綜治安全保衛、金融搶劫犯罪的現狀及防范對策、各種防暴應急處置以及消防等安保知識。培訓結束后，組織了閉卷考試，對成績優秀的員工進行經濟物質獎勵，極大地激發了員工學習綜治知識的熱情，為做好綜治工作奠定了良好的基礎。國土資源局結合“6.25”土地日宣傳進行法制教育宣傳，擴大宣傳面，共出動各類宣傳車4輛（次），懸掛橫幅30余條，在縣城繁華地段設立2處咨詢臺，散發世界地球日、全國土地日特刊1000份，宣傳折面500份。

3、存在的問題。

小部分單位不注重材料的收集整理。如工商行、建行、公積金管理中心等。

四、幾點建議

1、要充分發揮法制副校長的職能作用，進一步抓好中小學生的法制教育。

2、逐步完善村級綜治的軟、硬件建設。