導語：計劃生育協(xié)會工作實施要點3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、總體要求

2014年，全區(qū)計生協(xié)工作整體要求是：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，緊貼人口計生工作中心，落實中國計生協(xié)理事會和省計生協(xié)“五代會”任務(wù)要求，以三個服務(wù)為定位，積極奮發(fā)作為，強化宣傳倡導，突破組織建設(shè)難點，提高生育關(guān)懷績效，做實群眾自治工作，正常服務(wù)活動實現(xiàn)工作新發(fā)展，為全區(qū)人口計生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

二、主要指標

1、全區(qū)村（居）計生協(xié)會合格率達到95%以上。百人(或女工30名)以上企業(yè)計生協(xié)組織覆蓋率達95%以上。鎮(zhèn)（街）達到中國計生協(xié)“有專人做計生協(xié)工作”的要求。

2、新建6個生育關(guān)懷幫扶基地。涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)按“四有”要求新建1個生育關(guān)懷基地，“雙新”示范村(居)培植1個生育關(guān)懷點。

3、全區(qū)失獨家庭或計生特困家庭有結(jié)對幫扶措施達95%以上。

4、參與創(chuàng)建人口計生基層群眾自治示范村（居）。各鎮(zhèn)（街）抓好1村（社區(qū)）計生基層群眾自治項目試點。

三、主要任務(wù)

1.加強學習，進一步增強做好計生協(xié)會工作的責任感和使命感。

學習宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，各級計生協(xié)要認真組織協(xié)會領(lǐng)導成員和工作人員學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到十八大和十八屆三中全會精神上來，主動宣傳引導群眾，積極回應(yīng)社會關(guān)切，為啟動實施單獨兩孩政策后避免生育聚集發(fā)揮應(yīng)有作用。積極引導黨員干部參與黨的群眾路線教育活動，樹好計生協(xié)為民、務(wù)實、清廉良好形象，積極開拓思路，不斷創(chuàng)新工作方法，著力提高工作實效，全面提升計生協(xié)工作科學化水平，為全面落實計劃生育基本國策，扎實做好人口計生工作提供有力保障。

2.深化計生協(xié)基層組織建設(shè)，推進計生協(xié)工作規(guī)范化。

基層組織是計生協(xié)全部工作的基礎(chǔ)和事業(yè)發(fā)展的基石，是做好新時期人口計劃生育工作的重要保證。各級計生協(xié)要高度重視計生協(xié)組織建設(shè)，抓緊抓好計生協(xié)的基礎(chǔ)性工作，倡導各級黨政組織把計生協(xié)組織建設(shè)納入年度工作議事日程，列入計生目標考核內(nèi)容。區(qū)計生協(xié)要積極做好換屆的各項籌備工作，擇對做好換屆。各鎮(zhèn)（街）計生協(xié)要做好到期換屆工作，盡力把想干事、有潛力的優(yōu)秀人才充實到計生協(xié)會組織中，著力解決鎮(zhèn)（街）計生協(xié)專職副會長問題，力爭年內(nèi)全區(qū)各鎮(zhèn)（街）達到中國計生協(xié)“有專人做計生協(xié)”工作的要求。繼續(xù)抓好企業(yè)流動人口計生協(xié)會的組建工作，全區(qū)企業(yè)流動人口計生協(xié)組織率達95%以上。已建企業(yè)計生協(xié)組織要規(guī)范和完善計生協(xié)的陣地、活動、服務(wù)、考評等制度，充分發(fā)揮好企業(yè)計生協(xié)發(fā)動會員帶頭、組織宣傳培訓、協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)、提供計生信息、維護職工權(quán)益、開展生育關(guān)懷等六項作用，建立健全必要制度和服務(wù)臺賬。尚未建企業(yè)計生協(xié)組織的要爭取黨政領(lǐng)導重視和企業(yè)法人代表的理解支持，積極組建企業(yè)計生協(xié)。各鎮(zhèn)（街）計生協(xié)要指導村（居）、企業(yè)計生協(xié)會和中心戶發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流職能，幫助其協(xié)調(diào)解決事關(guān)發(fā)展的實際問題。年內(nèi)，新組建的企業(yè)流動人口計生協(xié)會要完善協(xié)會相關(guān)資料將企業(yè)計生協(xié)會的理事、秘書長和會長講話及協(xié)會成立會議照片等材料于集中上報區(qū)計生協(xié)。繼續(xù)開展村（居）協(xié)會評估定星活動，對照市計生協(xié)要求和基層計生協(xié)會評估定星細則，全區(qū)確保村（居）計生協(xié)合格率達到95%以上，各鎮(zhèn)（街）計生協(xié)將評定結(jié)果于10月底前報區(qū)計生協(xié)。區(qū)計生協(xié)將隨機抽查各鎮(zhèn)（街）評估定星工作，推選第三批“市基層計生協(xié)會”。

3.加強做大生育關(guān)懷品牌項目，關(guān)注和促進計生家庭發(fā)展。

各級計生協(xié)要按照“群眾所需、協(xié)會所能”的要求，積極爭取領(lǐng)導整合社會力量，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式，探索服務(wù)家庭發(fā)展的模式和途徑。幫助計生家庭和困難群眾解決在生產(chǎn)、生活、生育和生殖健康、利益表達、心理疏導等方面的實際困難。全區(qū)2014年新建1個市級生育關(guān)懷基地。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道要在鞏固發(fā)展已建的生育關(guān)懷基地的基礎(chǔ)上，新建1個生育關(guān)懷基地，督促各自履行協(xié)議承諾，規(guī)范項目管理，績效定期評估，確保基地關(guān)懷家庭30戶，當年人均純收入增收不低于30%的收益。生育關(guān)懷基地的運行情況匯總表、效益評估統(tǒng)計表、收支情況一覽表和項目評估報告等資料及時收集，裝訂成冊備查。繼續(xù)推進結(jié)對幫扶活動，開發(fā)具有協(xié)會特色、符合本地特點的項目，力爭做強服務(wù)品牌、擴大服務(wù)規(guī)模，真正讓廣大育齡群眾得實惠。各鎮(zhèn)（街）要認真調(diào)查、變更計生低保、意外困難和獨生子女傷亡“三類特困家庭”動態(tài)關(guān)懷信息，盡己所能開展精神慰藉、生活照料、孤兒聯(lián)姻、利益表達、心理疏導等結(jié)對幫扶關(guān)懷行動，使其走出困境，重露幸福的陽光，幫扶率達95%以上。按照市計生協(xié)要求，年內(nèi)積極爭取民建實施思源工程—生育關(guān)懷行動，提高項目關(guān)懷覆蓋面。繼續(xù)配合省太保實施博愛工程—生育關(guān)懷活動，及時更新0—18歲孤女名單并免費贈送意外傷害保險。全面推進將獨生子女父母獎勵轉(zhuǎn)型為計劃生育保險，積極穩(wěn)妥地提高計生家庭保險覆蓋面。

4.做實計生基層群眾自治工作，推進基層民主建設(shè)。

基層群眾自治是做好新時期人口計生工作的根本途徑，是人口計生工作體制機制改革創(chuàng)新的必然要求。各級計生協(xié)要發(fā)揮計生協(xié)聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新計生基層群眾自治模式和途徑。努力打造村（居）兩委、計生專干、計生協(xié)會、計生中心戶“四位一體”的計生基層群眾自治工作格局。各級計生協(xié)要積極探索并在試點的基礎(chǔ)上制定區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）群眾自治工作職責和評估細則，建立分工有責、運行有序、自治有效的計生基層群眾自治工作層次管理機制。各級計生協(xié)要將群眾自治、誠信計生、陽光計生有機地結(jié)合起來，積極組織群眾、引導群眾、服務(wù)群眾，維護廣大群眾合法權(quán)益。按照區(qū)委辦、政府辦《關(guān)于加強社區(qū)中心戶長隊伍建設(shè)的意見》深入推進計生中心戶建設(shè)，把村（居）務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開到中心戶，為群眾事先知情、事中參與、事后評議、全程監(jiān)督搭建平臺。深入開展人口和計劃生育基層群眾自治百村（居）、百企業(yè)示范創(chuàng)建活動，全區(qū)村（居）人口計生基層群眾自治率達到95%以上。

5.強化計生協(xié)會宣傳工作，營造計生協(xié)服務(wù)活動濃厚氛圍。

組織重點節(jié)日宣傳。在春節(jié)前后，開展“生育關(guān)懷、服務(wù)民生”千村行活動，重點宣傳救助失獨、計生特困、意外傷害、0-18周歲孤女等群眾。發(fā)動各級計生協(xié)創(chuàng)新“5.29”“9.25”等節(jié)日宣傳的形式和內(nèi)容，回應(yīng)群眾的關(guān)切需求，擴大計生協(xié)會的社會認同。

開展主題宣傳。努力做到有工作就有宣傳。大力宣傳計生基層群眾自治示范村（居）、五星基層計生協(xié)和“計生協(xié)在身邊”先進人物等事跡。把宣傳與幫助育齡群眾解決實際困難相結(jié)合，增強宣傳實效。

重視媒體宣傳。各鎮(zhèn)（街）每月在市區(qū)政府網(wǎng)、人口網(wǎng)以及市以上各類媒體至少發(fā)表1—2篇，其中全年在中國計生協(xié)發(fā)表1篇。全區(qū)遴選1篇新聞報道參加中國計生協(xié)組織的“計生協(xié)好新聞”評比活動。鼓勵計生協(xié)工作者開設(shè)微博、博客，開展宣傳工作。

6.加強計生協(xié)自身建設(shè)，提升計生協(xié)工作服務(wù)能力。

加強能力建設(shè)。各級計生協(xié)人員深入學習領(lǐng)會中國計生協(xié)《章程》和基層組織建設(shè)、宣傳工作意見精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，嫻熟掌握工作業(yè)務(wù)，提高工作能力和服務(wù)群眾本領(lǐng)。重視完善計生協(xié)職責、內(nèi)部管理、服務(wù)活動等工作規(guī)則，推進規(guī)范化建設(shè)。

打造工作特色。應(yīng)對政府職能轉(zhuǎn)變、計生工作轉(zhuǎn)型新形勢，探索和改進在創(chuàng)新社會管理、開展計生基本公共服務(wù)中做好計生協(xié)工作的新任務(wù)、新方法、新路徑。重視調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層工作經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，帶動重點突破、難題破解。積極爭取黨委、政府重視支持，主動加強與其他群團組織、機關(guān)企事業(yè)單位的聯(lián)合協(xié)作，借力推進計生協(xié)工作，創(chuàng)造工作特色。

第二篇

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是落實國家和省、市調(diào)整完善計劃生育政策的起步之年，做好今年的人口計生工作至關(guān)重要。

一、總體要求

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)為目標，以穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策為重點，全面提升人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平，有力推進人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，為創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、率先全面建成更高水平小康社會營造良好的人口環(huán)境。

二、主要指標

出生政策符合率保持在98%以上；出生人口性別比控制在基本正常值范圍內(nèi)；完成省、市下達的免費孕前優(yōu)生健康檢查目標任務(wù)，目標人群覆蓋率、室間質(zhì)評優(yōu)良率達100%；人口文化建設(shè)達標率95%以上；依法行政工作達標率95%以上；流動人口管理服務(wù)率95%以上；機構(gòu)隊伍建設(shè)達標率95%以上；人口信息化建設(shè)達標率95%以上；計劃生育政策兌現(xiàn)率100%；群眾滿意率95%以上。

三、重點工作

1、堅持基本國策，穩(wěn)妥實施單獨兩孩政策。一是完善目標責任體系。針對單獨兩孩政策實施后的新情況、新問題，進一步調(diào)整和完善年度人口計生目標管理責任制，完善日常督查和年終考核相結(jié)合的考評機制，促進省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)創(chuàng)建活動的深入開展。二是加強宣傳引導。緊緊圍繞全區(qū)人口計生工作的重要部署、重點任務(wù)，充分發(fā)揮宣傳輿論先導作用。圍繞計生利益導向政策全覆蓋和生育關(guān)懷、治理出生性別比和簡化辦證程序、基層服務(wù)站標準化建設(shè)和流動人口均等化服務(wù)等主題，積極選送電視臺“人口與計生”專欄節(jié)目。針對實施單獨兩孩政策，深入細致地做好干部群眾思想工作，堅持正面導向，大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，及時做好政策解讀和培訓工作，及時報送調(diào)研報告。不斷優(yōu)化人口網(wǎng)欄目，加強執(zhí)行生育政策正面宣傳和份量，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和引導，及時妥善處理好網(wǎng)絡(luò)輿情。努力構(gòu)建大聯(lián)合、大宣傳的工作格局，為堅持計生基本國策提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好社會環(huán)境。

2、強化依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是積極完善行政執(zhí)法程序。認真貫徹執(zhí)行國家、省簡化辦證程序要求，建立計生辦證“綠色通道”，方便群眾辦理各種計生證件。嚴肅查處在行政執(zhí)法中巧立名目亂收費、吃拿卡要等行為。深入開展違法生育專項治理行動，對2014年年底通報的違法生育信息進行立案調(diào)查，加大核查2014年違法生育的治理力度，嚴格社會撫養(yǎng)費征收管理，提高社會撫養(yǎng)費征收到位率，做到“收支兩條線”，杜絕坐收坐支現(xiàn)象。二是繼續(xù)推進政務(wù)事務(wù)公開。各地嚴格按照計生村（居）務(wù)公開目錄，規(guī)范計生村務(wù)公開類型、種類、方式和內(nèi)容，提升制度化、常態(tài)化、規(guī)范化水平，進一步推進村（居）民自治、誠信計生工作。嚴格執(zhí)行《市人口和計劃生育基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開透明運行辦事程序》，全面推進區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級再生育申請審批、《獨生子女父母光榮證》申領(lǐng)、農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助金核發(fā)等7個項目網(wǎng)上公開運行。切實加強計生民生資金信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，即時、公示獨生子女父母獎勵金、農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助金等6個民生資金項目的政策內(nèi)容和發(fā)放情況。三是積極化解信訪矛盾。嚴格落實信訪維穩(wěn)領(lǐng)導工作責任制，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，集中解決一批與群眾生活密切的計生信訪問題和服務(wù)盲點，進一步暢通群眾訴求通道。

3、著力環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化出生人口性別比綜合治理。一是加強統(tǒng)計分析。認真貫徹落實《全省進一步加強出生人口信息共享工作意見》，完善并執(zhí)行出生實名登記制度，以住院分娩出生性別統(tǒng)計為基礎(chǔ)，比對計生、公安等出生人口統(tǒng)計信息，加強對照顧再生育對象、流動人口的信息監(jiān)測和分析，為實施孕情服務(wù)管理、加強工作實時監(jiān)控、科學評估綜合治理績效提供支持和保障。二是加強流程管理。加強計生基層基礎(chǔ)工作，依法完善基層人口計生機構(gòu)工作流程，將工作重心下移到村（社區(qū)），提高重點對象的孕情全程服務(wù)管理質(zhì)量。繼續(xù)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門，進一步規(guī)范B超、引流產(chǎn)藥品、終止妊娠手術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。探索建立綜合治理協(xié)調(diào)機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，防止“擠壓效應(yīng)”發(fā)生。三是加強督查考核。定期開展整治“兩非”明查暗訪活動，嚴控“兩非”行為發(fā)生，嚴查“兩非”案件，對問題較多和整改不力的單位實施負責人約談制度。

4、落實利益導向政策，促進計生家庭發(fā)展。一是全面兌現(xiàn)各項計生獎扶政策。嚴格獎勵扶助對象資格審核確認，適時調(diào)整提高獎勵扶助標準，規(guī)范獎勵扶助資金的預算、籌集和發(fā)放等工作，及時足額發(fā)放各項計生獎勵扶助金。3月份啟動2014年度持證退休職工及城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵工作，上半年發(fā)放到位。認真集中做好2014年農(nóng)村計劃生育獎扶、計劃生育家庭特別扶助、獨生子女父母獎勵金新增對象的申請登記和資格確認工作，并按時足額發(fā)放到位。二是積極關(guān)懷計生特困家庭。加大計生獎扶制度與政府普惠政策的融合，協(xié)調(diào)相關(guān)部門圍繞經(jīng)濟扶助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、社會關(guān)懷出臺相關(guān)政策，建立計生特困家庭扶助關(guān)懷政策體系，在就業(yè)、就醫(yī)、就學、社保、扶貧、居家養(yǎng)老、征地拆遷補償、集體收益分紅等政策上給予計生家庭更多的優(yōu)先優(yōu)惠。繼續(xù)執(zhí)行納入低保的計生困難家庭提標20%和計生手術(shù)并發(fā)癥人員的住院結(jié)報補償費提標20%等優(yōu)惠政策。三是深入推進幸福家庭建設(shè)。根據(jù)省市推進幸福家庭建設(shè)的指導意見，落實人口素質(zhì)提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設(shè)五大行動，促進全區(qū)幸福家庭建設(shè)，提升家庭發(fā)展能力。

5、做實公共服務(wù)項目，提升科技服務(wù)水平。一是加強服務(wù)標準化建設(shè)。以新一輪“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)”創(chuàng)建為抓手，開展行業(yè)內(nèi)部標準化建設(shè)。完善修訂《行業(yè)管理標準化建設(shè)指導工作手冊》，建立服務(wù)標準、行為規(guī)范、評估指標、督導機制為一體的標準化管理方案，促進區(qū)、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的提高。區(qū)計生指導站年內(nèi)建成數(shù)字化服務(wù)站，依托“人口綜合信息平臺”、“人口網(wǎng)”等資源，建立網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)咨詢、預約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意度調(diào)查等事項的電子化運作。二是加強技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理。加強以落實長效避孕措施為主的知情選擇工作，提高期內(nèi)綜合避孕措施落實率。加強孕環(huán)情監(jiān)測和隨訪服務(wù)，降低出生人流比。全面實施以“手動負壓吸引+心語疏通”、“流產(chǎn)后關(guān)愛”為主的適宜的計生技術(shù)服務(wù)項目。三是加強孕前優(yōu)生項目質(zhì)量控制。繼續(xù)實施免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，提升生育保險對象和流動人口等目標人群的參檢率，確保完成省、市下達的孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)。以實驗室檢驗質(zhì)量和高風險人群確認為重點，強化項目全程質(zhì)量控制，力保室間質(zhì)評優(yōu)良率達100%。加強計生藥具工作，推進藥具服務(wù)均等化。開展國家避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測項目試點工作。

6、深化流動人口工作，推進均等化服務(wù)。一是完善工作機制。簡化流動人口辦證程序，落實首接責任制和首問負責制，完善服務(wù)制。加強以《婚育證明》為重點的流動人口管理，提升流動人口服務(wù)管理協(xié)作水平。繼續(xù)加強流動人口計生服務(wù)管理示范村、社區(qū)、市場建設(shè)，鞏固流動人口分類管理模式。深化“百企示范，千企服務(wù)”活動，各鎮(zhèn)街新增1個服務(wù)管理示范企業(yè)，推動企業(yè)服務(wù)常態(tài)化。二是推進服務(wù)均等化。落實國家“十二五”衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)規(guī)劃，進一步完善流動人口計生公共服務(wù)定點制度，提高流動人口計生基本公共服務(wù)的可及率。積極發(fā)揮己建企業(yè)計生協(xié)發(fā)動會員帶頭、組織宣傳培訓、協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)、提供計生信息、維護職工權(quán)益、開展生育關(guān)懷等6項作用，健全必要制度和服務(wù)臺賬。廣泛開展流動人口生育關(guān)懷行動，關(guān)愛留守兒童和留守家庭。三是加強流動人口信息管理。加強流動人口信息平臺監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓，加大重點信息交換情況督查和通報力度，提高網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平。加強部門協(xié)作，開展流動人口信息比對，提高流動人口信息入庫率和準確率，完善落實流動人口全員統(tǒng)計和計生統(tǒng)計工作制度，充分利用信息引導服務(wù)管理。認真組織開展年度流動人口計生動態(tài)監(jiān)測活動，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

7、加強能力建設(shè)，提升計生隊伍整體水平。一是加強信息化建設(shè)。注重信息平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，每季度對人口覆蓋率、個案數(shù)據(jù)完整率、邏輯關(guān)系準確率和數(shù)據(jù)更新及時率四項指標進行考評。注重與相關(guān)部門的信息共享，建立與民政、衛(wèi)生、公安良性互通的信息交換制度，每季度組織出生人口、新婚等個案信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對活動。注重人口計生信息應(yīng)用，開展出生人口檢測預警，每半年進行一次出生人口統(tǒng)計分析；健全信息統(tǒng)計分析制度，每季度組織鄉(xiāng)級單位統(tǒng)計質(zhì)量和人口統(tǒng)計分析督查活動。二是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。按照“轉(zhuǎn)變職能、明晰職責、整合資源、提高效能”的原則，整合機構(gòu)隊伍，優(yōu)化配置服務(wù)資源，為人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的組織保障。組織開展“一證三師”培訓參考、科技大練兵和考學述學活動，對計生醫(yī)技人員和計生專干進行業(yè)務(wù)知識測試，提高隊伍服務(wù)能力。三是加強作風效能建設(shè)。深化學習型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機關(guān)（單位）建設(shè)，帶動全區(qū)各級工作機構(gòu)和服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)。深入推進黨員干部下基層“三解三促”和為企業(yè)“三服務(wù)”活動，積極為基層和群眾辦實事、解難事。落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作“一崗雙責”制度，加強懲防體系建設(shè)項目化管理。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，找準和解決“四風”突出問題，樹好人口計生系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。

第三篇

2014年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)中期評估之年，做好今年的人口計生工作至關(guān)重要。

一、總體要求

以黨的十八大精神為指導，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)為目標，以全面做好人口工作為導向，突出“十二五”中期評估、孕前優(yōu)生健康檢查、流動人口服務(wù)管理、性別比綜合治理等重點工作，注重利益導向、信息支撐和家庭發(fā)展能力建設(shè)，促進人口和計劃生育工作再上新水平，確保順利通過省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)中期評估。

二、主要指標

人口自然增長率控制在2.5‰以下；出生政策符合率保持在98%以上；年度出生人口性別比控制在基本正常值范圍內(nèi)；免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；人口文化建設(shè)達標率95%以上，依法行政工作達標率95%以上；流動人口管理服務(wù)率95%以上；機構(gòu)隊伍建設(shè)達標率90%以上；群眾滿意率90%以上；獎勵扶助政策全面兌現(xiàn)；人口計生財政投入增長幅度達標。

三、重點工作

（一）迎接中期評估，全面做好人口工作。

堅持用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)人口計生工作全局，堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。部署和推進“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)創(chuàng)建活動，做好迎接省“十二五”中期評估工作，形成齊抓共管工作合力。堅持人口和計劃生育“一票否決”制，全面落實目標管理責任制。緊扣考核指標，優(yōu)化考評內(nèi)容，完善考評細則，改進考核方式，做到創(chuàng)建工作項目化、項目管理目標化、目標考核責任化。深化綜合改革，發(fā)掘培植典型，加速轉(zhuǎn)型升級，推動工作舉措創(chuàng)新和工作難題破解。

（二）著力服務(wù)民生，完善利益導向機制。

繼續(xù)完善計劃生育利益導向機制。繼續(xù)實施好農(nóng)村計生家庭獎勵扶助制度，加大對計劃生育特殊家庭的扶助力度，將獨生子女傷殘、死亡家庭特扶標準分別提高到每人每月400元和500元。按照市政府統(tǒng)一部署，落實2010年以來企業(yè)持證退休職工一次性獎勵金，以及《城鎮(zhèn)非從業(yè)居民獨生子女父母一次性獎勵制度》工作，全面提高獨生子女父母獎勵兌現(xiàn)率。

拓展生育關(guān)懷行動。充分發(fā)揮各級計生協(xié)會的作用，以助困養(yǎng)老為重點深化生育關(guān)懷行動，加大對留守兒童、留守老人、計劃生育特殊困難家庭等弱勢群體的扶助力度，確保50%的失獨家庭有結(jié)對幫扶措施。不斷創(chuàng)新扶助模式，新建1個生育關(guān)懷基地，帶動計生困難家庭脫貧致富。

（三）強化宣傳教育，推進幸福家庭建設(shè)。

深化新型人口文化建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門開展公益宣傳、社會宣傳和文化活動，推進新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合5.29、7.11、9.25人口紀念日以及科普宣傳周、法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等活動，開展集中宣傳活動。配合省、市家庭人口文化節(jié)，組織開展人口文化宣傳系列活動，營造濃郁環(huán)境氛圍，引導群眾樹立科學文明的婚育觀念。充分發(fā)揮人口文化公園、人口文化街、人口學校、人口文化墻、人口中心戶等宣傳陣地的作用，新增1個市級人口文化示范基地。

深化幸福家庭創(chuàng)建工程。進一步加大新農(nóng)村新家庭示范創(chuàng)建力度，創(chuàng)建覆蓋率達95%以上。突出家庭建設(shè)工作導向，深化“幸福家庭十大行動”，提升計生家庭生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，通過層層創(chuàng)建，推出一批彰顯新農(nóng)村新家庭建設(shè)品牌效應(yīng)的示范鎮(zhèn)、示范村和示范戶，集中展示計劃生育家庭的嶄新風貌，年內(nèi)新增1個市級“雙新”示范村。

綜合治理出生人口性別比。完善性別比綜合治理長效機制，落實聯(lián)席會議制度和出生實名登記制度，實現(xiàn)相關(guān)部門出生人口信息實時、準確、完整、共享。規(guī)范孕情全程管理，落實B超管理、終止妊娠藥品定點銷售管理、憑證定點引產(chǎn)管理三項制度規(guī)定。開展“關(guān)愛女孩行動”十周年紀念活動，營造有利于女孩成長的社會氛圍。加大嚴打“兩非”的工作力度，組織聯(lián)合執(zhí)法活動，形成打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。

（四）拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

加快人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)新模式，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈從避孕節(jié)育、生殖健康向優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康服務(wù)延伸。完成區(qū)指導站內(nèi)部改造，打造區(qū)級人口家庭公共服務(wù)中心，通過省達標驗收；各鎮(zhèn)街因地制宜拓展一項公共服務(wù)功能。推進“數(shù)字化”服務(wù)站建設(shè)，實現(xiàn)咨詢、預約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意調(diào)查等事項的電子化運作，建立方便群眾、便捷快速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。堅持公益性導向，確保重點企業(yè)隨訪服務(wù)率達95%以上，確保流動人口免費孕環(huán)情檢查率達95%以上，確保流動人口免費避孕藥具獲取率達95%以上。

全面推進免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。加強孕前優(yōu)生健康檢查室建設(shè)，規(guī)范工作流程，開展人員培訓，強化質(zhì)量監(jiān)控。加強孕前健康檢查風險評估與咨詢指導，規(guī)范臨床檢查服務(wù)，做好跟蹤隨訪。確保完成省下交的參檢目標任務(wù)，省實驗室室間質(zhì)評優(yōu)良率達100%，生育保險和流動人口目標人群覆蓋率達90%。

（五）推進數(shù)字人口建設(shè)，提升人口計生信息化水平。

推進人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。落實國家人口計生委“信息化建設(shè)推進年”的總體部署，做好國家和省“金人工程”項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)銜接、整合。繼續(xù)加強與綜治、公安、衛(wèi)生、民政、人社等部門的協(xié)調(diào)，完善數(shù)據(jù)共享規(guī)范，初步建成覆蓋全區(qū)常住人口、各部門共建共享的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

加強應(yīng)用信息平臺的開發(fā)、運用和維護。全面啟用“省人口計生工作績效評估系統(tǒng)”，完善我區(qū)在線調(diào)查系統(tǒng)，推進利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新考核評估方式。加強各級人口計生門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高在線服務(wù)管理水平。全面落實國家信息安全的法律法規(guī)和政策，定期開展信息安全風險評估，完善安全保障體系和運行維護方案。

提升人口信息管理服務(wù)質(zhì)量。堅持依法統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計，完善人口計生統(tǒng)計監(jiān)測工作，開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動，創(chuàng)建省人口計生陽光統(tǒng)計示范單位。創(chuàng)新基層人口信息采集機制，完善全員人口信息變更、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)采集、處理應(yīng)用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，定期開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量測評與通報，提高人口信息的入庫率、及時率、完整率與準確率。

（六）堅持便民維權(quán)，提高依法行政水平。

深化“陽光計生行動”。深入推進人口計生基層文明執(zhí)法工程，全面落實行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，計劃生育民生資金全面納入政府信息化監(jiān)管平臺并規(guī)范運行，著力解決行政不作為和亂作為問題。按照省行政執(zhí)法程序和文書格式，實施行政執(zhí)法卷宗定期檢查。按照《國家人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》要求，簡化審批程序和辦證手續(xù)，促進再生一孩審批、社會撫養(yǎng)費征收等執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化。有步驟、有重點地推廣柔性執(zhí)法方式，推行教育、服務(wù)和規(guī)范行為“三結(jié)合”。繼續(xù)開展依法行政示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動，發(fā)揮其示范、帶動、輻射作用，提升人口和計劃生育依法行政水平。依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征繳分離、收支兩條線等管理制度。進一步完善信訪目標責任制，不斷提升“12356陽光計生服務(wù)熱線”的質(zhì)量和水平，著力構(gòu)建信訪工作長效機制。

深化“誠信計生行動”。大力推進人口計生政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、辦事公開，創(chuàng)造性地開展誠信計生工作，形成“政府誠信、群眾守信、干群互信”的工作格局。放大中心戶建設(shè)品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮人口和計劃生育基層群眾自治的基礎(chǔ)性作用。深化計劃生育村（居）務(wù)公開工作，切實保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)。深入開展計劃生育干部勤廉雙述、計劃生育事務(wù)質(zhì)詢、人大代表和政協(xié)委員評議計劃生育等活動，廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受社會各界監(jiān)督。

（七）強化流動人口管理，提升均等化服務(wù)水平。

強化流動人口婚育管理。堅持以居住點、工作點、分娩點為抓手，實行分類管理。居住點突出網(wǎng)格管理，落實以房管人制；工作點突出協(xié)會建設(shè)，落實法人負責制；分娩點突出齊抓共管，落實出生實名登記制，確保流出育齡婦女“一簽四定一發(fā)”（簽訂流動人口合同，定外出地點、定聯(lián)系方式、定聯(lián)系人、定服務(wù)措施，發(fā)放婚育證明）落實率達95%，流入已婚婦女“一查四告一建”（查驗婚育證明，告知權(quán)利義務(wù)、告知服務(wù)項目、告知服務(wù)流程、告知免費服務(wù)點，建立信息檔案）落實率達95%，及時掌握流入育齡婦女懷孕和生育情況，百人（或女工30名）以上的企業(yè)計生協(xié)組建率達85%以上。組織開展流進流出人口違法生育專項整治活動、非常住人口出生性別比分析活動，規(guī)范流動人口生育秩序。

強化流動人口信息管理。加強全員流動人口信息入庫，落實信息共享，區(qū)每季召開1次公安聯(lián)席會議，鎮(zhèn)街每月與公安部門互換一次信息。繼續(xù)實施流動人口計生信息采集錄入獎勵辦法，嚴格“來登去消”工作制度，確保全員流動人口信息入庫率達92%，流動人口育齡婦女信息入庫率達95%；重視信息平臺信息反饋和接收，流入重點已婚育齡婦女重要信息通報率達95%，流出已婚育齡婦女信息有效反饋率達95%，避孕節(jié)育通報接收率達95%。加強市內(nèi)、省內(nèi)和跨省協(xié)作，確保服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化和快捷化。

推進均等服務(wù)。貫徹落實《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，將流動人口免費服務(wù)經(jīng)費列入地方財政預算。開展“百企示范、千企服務(wù)”活動，20家列統(tǒng)企業(yè)達到示范單位創(chuàng)建標準。加強流動人口權(quán)益保障，規(guī)范完善流動人口一孩生育服務(wù)證登記辦理工作，流動人口免費孕環(huán)情檢查率及避孕藥具獲取率達95%以上，實現(xiàn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。

（八）加強隊伍建設(shè)，樹立部門良好形象。

加強人口計生干部隊伍建設(shè)。以隊伍職業(yè)化建設(shè)為重點，積極開展崗位大練兵活動，打造高素質(zhì)的工作隊伍，為服務(wù)體系轉(zhuǎn)型和行政服務(wù)管理提供強有力的人才支撐。嚴格按照省“十二五”考評指標要求，確保行政管理、公共服務(wù)機構(gòu)、計生協(xié)會組織的管理人員和服務(wù)人員配備達標。按照省統(tǒng)一部署，完成省在職培訓和“一證三師”報名參考任務(wù)。

加強黨風政風行風建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風的“八項規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委“十項規(guī)定”，深入開展“人民滿意機關(guān)”、星級“基層站所”創(chuàng)建和窗口行業(yè)“三爭創(chuàng)一爭當”活動，以及“三創(chuàng)三促”主題實踐活動，在調(diào)優(yōu)精神狀態(tài)上有新境界，在推進轉(zhuǎn)型升級上有新突破，在解決機關(guān)作風問題上有新進展，在提升干部能力形象上有新成效，營造人口計生系統(tǒng)風清氣正的良好氛圍。