財政局辦公室工作要點(diǎn)3篇
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第一篇
2014年局辦公室工作的總體要求是:以局黨組科學(xué)部署為指導(dǎo),緊密圍繞本局中心工作,充分發(fā)揮服務(wù)決策、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、服務(wù)保障等職能,進(jìn)一步提升辦公室科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,努力為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作目標(biāo)提供有力支持。
一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力
1.強(qiáng)化知行合一意識。圍繞黨的十八大、十八屆三中全會精神以及科室需求,加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、管理制度、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí),采用集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期考核和突擊考核相結(jié)合的方式,完成從被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變,并將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合,全面提升辦公室人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
2.強(qiáng)化高效行政意識。針對辦公室事務(wù)繁雜的特點(diǎn),周密安排工作計劃,科學(xué)制訂工作部署,不斷提高行政效率,特別是大型活動、會議、文稿,必須做到精心策劃,責(zé)任到人。同時,要加快推進(jìn)辦公自動化建設(shè),提高辦公效率;通過檔案信息化建設(shè)推動檔案管理質(zhì)效不斷提升。
3.強(qiáng)化廉潔自律意識。以我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),圍繞“四查四治四促進(jìn)”要求,通過定期召開民主生活會、科務(wù)會等形式,積極開展學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真查擺、梳理、解決問題,培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、勤政廉潔、克己奉公、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。加強(qiáng)橫向溝通,牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,營造和諧工作環(huán)境,在全局樹立良好的部門形象。
二、提升服務(wù)水平,增強(qiáng)凝聚力
1.提升服務(wù)決策水平。注重突出文稿材料的思想性、針對性和指導(dǎo)性,對新問題新情況要主動介入,把握動態(tài),做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。要深入調(diào)查研究,從基層取得第一手資料,及時反饋群眾的情況和意見,做到上情下達(dá),下情上傳,著力解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題。
2.提升綜合協(xié)調(diào)水平。充分發(fā)揮中心樞紐作用,加強(qiáng)溝通,明確分工,正確處理好上級與下級的關(guān)系、科室與科室的關(guān)系、機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系。對內(nèi)幫助領(lǐng)導(dǎo)和各科室克服工作難點(diǎn),解決工作難題;對外加強(qiáng)與其他兄弟部門的合作與交流,促進(jìn)本部門工作的順利開展。樹立“一盤棋”的意識,著眼全局、規(guī)劃長遠(yuǎn),努力形成推動工作的向心力。
3.提升督查督辦水平。針對局黨組及各上級部門的決策部署,要把握工作要點(diǎn),建立嚴(yán)密的督辦規(guī)程,落實(shí)督辦責(zé)任,創(chuàng)新督辦方式,加強(qiáng)督辦反饋,推動各項(xiàng)工作及時、高效落實(shí)。督辦事項(xiàng)完成后進(jìn)行集中整理并形成文字材料予以反饋,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作進(jìn)展情況,力爭做到事事有著落,件件有回音。繼續(xù)做好人大議案和政協(xié)提案辦理答復(fù)工作,為人民群眾當(dāng)好“監(jiān)督員”。
4.提升內(nèi)部管理水平。以文明創(chuàng)建為抓手,推動“五好”建設(shè),即“組織領(lǐng)導(dǎo)好、科室風(fēng)氣好、員工素質(zhì)好、精細(xì)管理好、社會評價好”,創(chuàng)造文明和諧的科室環(huán)境;推行以“精細(xì)定位、精準(zhǔn)落實(shí),細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化考核”為準(zhǔn)則的精細(xì)化管理,提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,營造精益求精、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。
三、落實(shí)重點(diǎn)工作,增強(qiáng)執(zhí)行力
1.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市區(qū)十項(xiàng)規(guī)定精神,著力整治不良文風(fēng)會風(fēng),文稿起草、調(diào)查研究要做到“言之四有”——言之有物、言之有理、言之有信、言之有用,加強(qiáng)對財政政策特別是財稅改革政策的研究。發(fā)文文件、會議紀(jì)要等公文的起草要嚴(yán)格遵循格式要求,力求規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),并盡量做到少行文、行短文。堅持從簡辦會原則,在簡形式、增內(nèi)容、求實(shí)效上做文章,提高會議質(zhì)量。圍繞增強(qiáng)政務(wù)工作透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,推行依法行政、廉潔行政,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,突出政務(wù)公開重點(diǎn),提高政務(wù)公開水平,努力促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
2.加大信息宣傳力度。進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)站建設(shè),辦好財政簡報,提高信息撰寫水平,加大宣傳力度、廣度、深度。完善財政信息宣傳考核辦法,確保考核獎懲執(zhí)行到位,提高我局信息在省市區(qū)等各級媒體的采用率。開展一次主題征文競賽活動、一次調(diào)研文章評比活動,著力傳遞財政部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的正能量。
3.強(qiáng)化服務(wù)保障措施。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)服務(wù),完善內(nèi)控制度,在從嚴(yán)執(zhí)行各項(xiàng)財經(jīng)紀(jì)律的基礎(chǔ)上保障本局用車、用餐、用品的按需到位。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對外服務(wù),結(jié)合文明科室創(chuàng)建,提升窗口服務(wù)水平,積極配合工會、團(tuán)委、婦委會等部門開展一系列志愿服務(wù)活動,豐富職工業(yè)余生活。三是進(jìn)一步提升老少工作效能,開創(chuàng)老少工作新局面。繼續(xù)開展“牽手共育”活動,為大學(xué)生村官的健康成長積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策;通過情況通報會、座談會等形式為老干部搭建工作平臺,拓寬溝通渠道,認(rèn)真吸納老同志的意見和建議,為財政中心工作提供參考。
4.推進(jìn)綜治長安工作。將綜治長安工作貫穿于科室日常工作的始終,扎實(shí)全面開展綜合治理,創(chuàng)造平安有序的辦公環(huán)境。建立健全平安建設(shè)相關(guān)制度,分解細(xì)化責(zé)任、量化考核目標(biāo),狠抓安全防范重點(diǎn),做好消防設(shè)備、安全監(jiān)控、假期值班等日常綜合治理工作。加強(qiáng)人員動態(tài)管理,及時化解領(lǐng)導(dǎo)與下屬、同事之間以及機(jī)關(guān)與基層、群眾之間的矛盾糾紛,營造和諧平安的財政工作環(huán)境。
5.加強(qiáng)財政文化建設(shè)。協(xié)助做好與辦公室工作密切相關(guān)的廉政文化、法制文化、群眾文化建設(shè),開展財政文化專題活動,發(fā)動機(jī)關(guān)全體人員積極參與,將財政文化寓于日常管理之中;舉辦專題講座,定期開展法律法規(guī)、財政業(yè)務(wù)、公文寫作、公務(wù)禮儀等方面的培訓(xùn),豐富職工業(yè)余文化生活。
第二篇
2014年財政局人事教育工作全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、區(qū)委十一屆七次全會精神,以實(shí)施區(qū)委提出的“五大行動”計劃和財政中心工作為重點(diǎn),全面深化財政改革,進(jìn)一步提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平;以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為抓手,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識;以構(gòu)建財政核心價值體系、提升文明理財水平為主線,進(jìn)一步提高財政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證和隊(duì)伍支持。
一、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),加強(qiáng)財政干部作風(fēng)建設(shè)
1.規(guī)范落實(shí)教育實(shí)踐活動相關(guān)步驟。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合財政黨員干部的思想狀況,組織開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。制訂局教育實(shí)踐活動實(shí)施方案,出臺局領(lǐng)導(dǎo)與基層財政所(分局)掛鉤聯(lián)系制度、局教育實(shí)踐活動指導(dǎo)組檢查督導(dǎo)制度,緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實(shí)、建章立制”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),分別制訂各階段活動細(xì)化方案,明確活動要求、時間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任主體,推動實(shí)踐活動科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序開展。
2.組織學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動相應(yīng)篇章。制訂學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo),采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,確保學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。積極運(yùn)用主題黨課、支部專題學(xué)習(xí)會、專題輔導(dǎo)講座、在線學(xué)習(xí)、觀看黨內(nèi)教育片及反腐倡廉紀(jì)錄片、先進(jìn)典型事跡宣講等豐富多樣的學(xué)習(xí)方式,圍繞“構(gòu)建財政核心價值體系,推進(jìn)財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展”和“科學(xué)理財,普惠民生”品牌創(chuàng)建開展學(xué)習(xí)交流和專題研討,保證學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)。
3.扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動問題查擺。按照“四個擺進(jìn)去”和“五個必談”的要求,組織開展問題查找和談心談話活動,找準(zhǔn)找實(shí)找全“四風(fēng)”問題,寫好對照檢查材料,開好專題民主生活會和組織生活會,確保教育實(shí)踐活動不走過場、取得實(shí)效。
4.及時落實(shí)教育實(shí)踐活動后期整改。按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時限的“四有”要求,以邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改的原則,組織局教育實(shí)踐活動整改方案和整改時間表的制訂,將整改任務(wù)逐條分解落實(shí)到科室、財政所。并圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,進(jìn)一步梳理和優(yōu)化財政工作管理機(jī)制。
二、以干部教育培訓(xùn)工作為抓手,提高財政干部綜合素質(zhì)
1、增加培訓(xùn)針對性。以“加強(qiáng)人員管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)工作活力、營造學(xué)習(xí)氛圍”為目標(biāo),堅持“制度化、多元化、特色化”的干部教育培訓(xùn)機(jī)制。采取走訪座談、問卷調(diào)查、教學(xué)反饋等形式,了解干部培訓(xùn)需求,找準(zhǔn)教育培訓(xùn)與做好財政工作的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。圍繞以“深化改革、提能增效”,制定培訓(xùn)計劃,并對各科室的培訓(xùn)計劃采取項(xiàng)目統(tǒng)籌,細(xì)化到月,定責(zé)到人,增強(qiáng)培訓(xùn)計劃實(shí)效性。
2、找準(zhǔn)培訓(xùn)著力點(diǎn)。加強(qiáng)科室協(xié)同配合,分層次、分重點(diǎn)抓好培訓(xùn)工作。對中層干部突出一個“深”字,把著力點(diǎn)放在利用理論知識探討、實(shí)際問題解決和提高“五種能力”上;對新招錄用干部突出一個“嚴(yán)”字,把著力點(diǎn)放在潛能的開發(fā)和增強(qiáng)崗位適應(yīng)性上;對年輕干部突出一個“苦”字,把著力點(diǎn)放在磨練意志和鍛煉統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力上;對各財政所干部突出一個“實(shí)”字,把著力點(diǎn)放在提高為民服務(wù)的本領(lǐng)上。發(fā)揮好牽頭組織作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,根據(jù)職責(zé)分工和任務(wù)要求,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的日常性指導(dǎo),保質(zhì)保量完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)規(guī)范化。采取辦班備案制、內(nèi)容課時制、效果考學(xué)制、管理檔案制等辦法加強(qiáng)培訓(xùn)工作的管理,把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成制度的“硬約束”。對于列入培訓(xùn)計劃的班次,嚴(yán)格按照培訓(xùn)的日程安排及相關(guān)要求舉辦,提高培訓(xùn)的實(shí)效性。加強(qiáng)教學(xué)管理,嚴(yán)格培訓(xùn)考勤與考核,通過強(qiáng)化考勤制度來保證參訓(xùn)效果,同時,加強(qiáng)對培訓(xùn)班辦班效果的考核,通過制定培訓(xùn)辦班規(guī)范,改進(jìn)培訓(xùn)評估方式,以及完善內(nèi)部科室績效考評有關(guān)培訓(xùn)方面的指標(biāo)等渠道,促進(jìn)培訓(xùn)班辦班效果的提升。培訓(xùn)任務(wù)完成后要及時進(jìn)行評估、總結(jié),對培訓(xùn)班評估及考核的內(nèi)容、方法進(jìn)行認(rèn)真研究,設(shè)計制定更加科學(xué)合理的考評機(jī)制,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量,推動我區(qū)財政干部教育培訓(xùn)工作再上新臺階。
2014年繼續(xù)采取請進(jìn)來、走出去、與高校聯(lián)辦的方法和途徑,圍繞全面提升干部道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、履職能力等內(nèi)容,舉辦1-2期高級培訓(xùn)班。以“科學(xué)理財、普惠民生”為主題,結(jié)合我局干部的知識需求,邀請有關(guān)專家到我局開展系列專題講座。在此基礎(chǔ)上,還將積極探索購買課件,開展網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)工作。
三、以人事管理效能建設(shè)為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新人事管理機(jī)制
1、實(shí)施干部競爭上崗。按照《市區(qū)財政局開展新一輪中層職位競爭上崗工作實(shí)施方案》、《市區(qū)財政局會計核算中心相當(dāng)正副股級崗位競爭上崗工作實(shí)施方案》,堅持規(guī)范操作,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,認(rèn)真組織筆試、面試、測評、推薦、考察等各個環(huán)節(jié),確保中層職位競爭上崗工作順利開展。
2、健全干部考察考核機(jī)制。擬訂財政系統(tǒng)干部考察考核機(jī)制,根據(jù)考核主題明確考察的方式、內(nèi)容、步驟和要求。并與基層財政管理部門密切配合,統(tǒng)籌兼顧,做到普遍考察與重點(diǎn)考察相結(jié)合、考察思想動態(tài)、工作情況與個人生活相結(jié)合、召開座談會與個別找談、走訪相結(jié)合。并綜合運(yùn)用考察考核結(jié)果,對各類人才建立臺帳,分類管理,使考察考核工作規(guī)范化、精細(xì)化、制度化、常態(tài)化,為全面增強(qiáng)財政部門執(zhí)行力、落實(shí)力提供隊(duì)伍保障。
3、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。在前期理順工作崗位與編制關(guān)系,解決了政事混崗、人編分離、基層長期超編等問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順、明確鎮(zhèn)財政工作職能,根據(jù)工作職責(zé),科學(xué)設(shè)置崗位,合理配置鎮(zhèn)財政人員編制,分期分批招錄鎮(zhèn)財政干部,充實(shí)干部隊(duì)伍,逐步化解基層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化和人員不足問題。2014年將繼續(xù)利用鎮(zhèn)行政編制招錄財政公務(wù)員4名。同時要做好新招錄人員的考察、培訓(xùn)、定崗等工作。
4、組織考核工作實(shí)施。在抓好干部隊(duì)伍考察考核的同時,要切實(shí)做好對各項(xiàng)工作的考評。一要認(rèn)真研究,總結(jié)往年各類考核過程中的經(jīng)驗(yàn)和問題,廣泛聽取意見,不斷完善,修訂印發(fā)各類考評辦法,使之更規(guī)范、更科學(xué)、更具操作性。二要積極抓好各類考評的組織實(shí)施,以各類工作考評為抓手,有力推動財政工作的有效開展。
四、以提升黨建科學(xué)化水平為目標(biāo),不斷深化“五型”黨組織建設(shè)
1、加強(qiáng)組織制度建設(shè)。要積極配合局機(jī)關(guān)黨委,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型黨組織。要本著因地制宜、系列配套、簡明易行、注重實(shí)效的要求,建立“”制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系群眾制度、廉政建設(shè)制度、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察制度、黨務(wù)公開、“三重一大”等各項(xiàng)組織制度,注重科學(xué)規(guī)范,突出狠抓落實(shí),確保黨建工作有序開展。
2、完善創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨,踐行群眾路線,更好地為中心工作服務(wù)、為基層群眾服務(wù)、為和諧穩(wěn)定服務(wù)。以爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo),堅持公平、公正、公開原則,繼續(xù)推行黨員星級管理工作,按照黨員互評、群眾測評、組織評定等程序,實(shí)施黨員星級評定,其結(jié)果作為評先評優(yōu)和干部選拔的重要依據(jù)。通過對黨員實(shí)行目標(biāo)化、經(jīng)常化、規(guī)范化的星級管理,有效構(gòu)建新時期加強(qiáng)黨員管理的新模式。
3、打造財政文化品牌。以建設(shè)“服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良、快樂工作、展示才能”的機(jī)關(guān)文化為目標(biāo),強(qiáng)化服務(wù)為先理念,營造務(wù)實(shí)能干事、扎實(shí)干成事、踏實(shí)不誤事的人文環(huán)境。廣泛開展“爭創(chuàng)文明誠信機(jī)關(guān)、爭當(dāng)文明誠信干部”活動,努力形成“團(tuán)隊(duì)有精神、科室有理念、人人有格言”的機(jī)關(guān)文化導(dǎo)向。加強(qiáng)財政黨員干部道德教育和職業(yè)素質(zhì)教育,引導(dǎo)黨員干部積極培育和模范踐行財政核心價值觀,講黨性、重品行、作表率,做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。
4、創(chuàng)新黨建工作載體。圍繞財政中心工作,緊密結(jié)合財政黨員的思想實(shí)際,精心設(shè)計并廣泛開展有特色、有新意、有成效的黨建主題活動,不斷創(chuàng)新黨組織生活的形式、內(nèi)容和載體,在黨員管理上突出科學(xué)性,在活動方式上突出多樣性,在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性,使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時代要求,適應(yīng)發(fā)展需要。
第三篇
2014年預(yù)算科將在局長室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)財源建設(shè)、強(qiáng)化收入征管為中心,以推進(jìn)預(yù)算管理創(chuàng)新為重點(diǎn),著力優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)績效預(yù)算,不斷提升財政保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的能力和水平,努力促進(jìn)預(yù)算管理工作更上新臺階。
一、創(chuàng)新收入征管,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
細(xì)化任務(wù)分解。圍繞全年公共財政預(yù)算收入確保完成68.3億元、增長14.7%,力爭完成69.6億元,增長16.9%的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析政策調(diào)整及各鎮(zhèn)區(qū)園稅源增減變化情況,及時測算落實(shí)各征收部門和鎮(zhèn)區(qū)園的目標(biāo)任務(wù),確保任務(wù)早知道,措施早落實(shí)。進(jìn)一步完善收入考核辦法,構(gòu)建壓力動力兼?zhèn)涞哪繕?biāo)管理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)園和征收部門組織收入的責(zé)任感和執(zhí)行力。
加強(qiáng)稅收分析。加強(qiáng)與國地稅部門的溝通協(xié)調(diào),建立定期會商制度,及時掌握企業(yè)運(yùn)行、稅源稅基、稅收政策等變化情況,注重突出在稅收潛力、征管方式及可用財力等方面的研究分析,進(jìn)一步提高收入預(yù)測的準(zhǔn)確性和前瞻性。密切關(guān)注國家稅制改革動態(tài),加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析,及時研究應(yīng)對措施。跟綜分析前期出臺的財政政策實(shí)施效果,針對出現(xiàn)的新情況新問題,及時研究完善辦法。
拓展增收空間。緊扣重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、新城區(qū)開發(fā)擴(kuò)容、小城鎮(zhèn)升級改造等新增稅收增長節(jié)點(diǎn),堅持精細(xì)管理,應(yīng)征盡征。繼續(xù)注重重點(diǎn)企業(yè)稅收征管,切實(shí)加大對中小企業(yè)稅收和零散稅源的管控力度。切實(shí)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)綜合治稅的管理指導(dǎo),正確把握綜合治稅的方向和力度,重點(diǎn)做好城區(qū)綜合治稅工作,促進(jìn)城區(qū)個體工商戶稅收規(guī)范征管。研究探索交通運(yùn)輸、民間借貸、二三產(chǎn)分離等方面的稅收扶持政策,努力提高我區(qū)營改增稅收貢獻(xiàn)率。同時,繼續(xù)大力引進(jìn)總部企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)、限售股減持等潛在稅源,著力做大地方財源。
二、完善財政體制,促進(jìn)形成發(fā)展合力。
調(diào)整區(qū)鎮(zhèn)財政體制。按照保持區(qū)級宏觀調(diào)控力度和增強(qiáng)區(qū)級財力穩(wěn)定性的總體思路,根據(jù)事權(quán)、財權(quán)相匹配原則,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)財政體制和高新區(qū)等園區(qū)體制,規(guī)范統(tǒng)一分類分檔轉(zhuǎn)移支付辦法,發(fā)揮兩個積極性,充分調(diào)動鎮(zhèn)園區(qū)自主發(fā)展、自我保障、自求平衡的主動性和責(zé)任意識。結(jié)合城建體制,研究配套的土地出讓金收入分成辦法。
推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)。探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施路徑,鼓勵有條件的鎮(zhèn)封閉式、項(xiàng)目化運(yùn)作,在充分調(diào)查、論證和評估的基礎(chǔ)上,選擇2個以上的鎮(zhèn),報區(qū)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行試點(diǎn),提升城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)水平。開發(fā)土地出讓金管理軟件,及時掌握土地出讓信息,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用,提高管理效益。
爭取項(xiàng)目資金。進(jìn)一步加大向上爭取項(xiàng)目資金的考核力度,及早分解下達(dá)重點(diǎn)部門年度目標(biāo)任務(wù),配合相關(guān)部門科學(xué)合理遴選項(xiàng)目,積極向上爭取項(xiàng)目補(bǔ)助。同時,按文件規(guī)定及時審核兌現(xiàn)獎勵資金,增強(qiáng)部門向上爭取項(xiàng)目資金的主動性和積極性。
三、加強(qiáng)預(yù)算管理,提升精細(xì)理財水平。
深化部門預(yù)算改革。強(qiáng)化非稅收入任務(wù)考核,進(jìn)一步完善非稅收入征管考核辦法,充分調(diào)動各單位組織收入的積極性。繼續(xù)執(zhí)行中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)厲行節(jié)約和廉政規(guī)定,確保公用經(jīng)費(fèi)在上年壓縮10%的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)零增長。建立預(yù)算復(fù)審制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)鎮(zhèn)級財政預(yù)算編制工作,提高鎮(zhèn)級預(yù)算管理水平。
強(qiáng)化指標(biāo)控制。牽頭組織對全口徑指標(biāo)信息管理實(shí)施情況回頭看,全面排查運(yùn)行過程中的存在的問題,及時整改完善。同時,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算指標(biāo)對資金撥付的控制,建立執(zhí)行信息定期反饋機(jī)制,提高信息管理的結(jié)果運(yùn)用。
推行績效管理。建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)督、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用”的全過程績效預(yù)算管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上對部門預(yù)算50萬元以上的項(xiàng)目和政府專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展績效評價。
預(yù)算公開試點(diǎn)。積極推進(jìn)“陽光預(yù)算”建設(shè),按照市區(qū)預(yù)算信息公開統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好部門預(yù)算單位預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)工作,確保預(yù)決算公開試點(diǎn)工作平穩(wěn)、順利實(shí)施。及時總結(jié)試點(diǎn)情況,摸索經(jīng)驗(yàn),完善辦法,為全面公開做好準(zhǔn)備。
加強(qiáng)債務(wù)管理。研究制定地方政府性債務(wù)管理辦法,切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模,建立償債準(zhǔn)備金制度,有效規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)園債務(wù)規(guī)范化管理,做好地方政府性債務(wù)統(tǒng)計工作,完善債權(quán)債務(wù)對賬制度,全面動態(tài)掌握我區(qū)地方政府性債務(wù)情況,并根據(jù)債務(wù)總量與結(jié)構(gòu)變化情況,及時提出相關(guān)政策建議。
四、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力改善民生福祉。
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)義務(wù)教育和學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,加快高標(biāo)準(zhǔn)高中建設(shè)。在全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上,加大對普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育的投入力度,促進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
深化衛(wèi)生體制改革。鞏固完善基本藥物制度,統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院藥品零差價改革,優(yōu)先支持六院遷建、衛(wèi)生院改擴(kuò)建、村衛(wèi)生室示范化建設(shè)。進(jìn)一步提升醫(yī)療保障水平,新農(nóng)合籌資由人均380元提高到480元。大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,擴(kuò)大重大疾病保障范圍,支持新農(nóng)合大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均20元提高到30元。
健全社會保障體系。貫徹落實(shí)省政府93號令,合理確定征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障水平,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。會同農(nóng)工辦、農(nóng)保中心等部門,探索開發(fā)被征地農(nóng)民信息管理系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和管理的規(guī)范化。建立地方財政補(bǔ)貼與財政收入水平相匹配的保障機(jī)制,支持開展養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等各項(xiàng)社會保障提標(biāo)擴(kuò)面工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等社會弱勢群體生活救助標(biāo)準(zhǔn),保障困難群眾基本生活需求。切實(shí)加強(qiáng)社會救助動態(tài)監(jiān)測,不斷提高社會保障工作水平。
提升公共服務(wù)能力。大力實(shí)施文化惠民工程,加快公共文化和基本公共體育服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)文體中心盡快投入使用。加大資金保障力度,加快實(shí)施社會福利中心工程建設(shè)。安排專項(xiàng)資金,利用三年時間基本完成農(nóng)村敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造工程,提升社會養(yǎng)老服務(wù)水平。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提升工作效能。
提升服務(wù)效能。組織科室人員開展預(yù)算編制、收入征管、資金管理、政府采購等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真梳理和優(yōu)化財政資金運(yùn)行業(yè)務(wù)流程,積極探索財政資金流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),不斷提升財政資金運(yùn)行效率。
改進(jìn)工作作風(fēng)。以群眾路線教育主題活動為契機(jī),帶領(lǐng)科室同志自覺服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局,努力在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng),在實(shí)踐中提升效能,進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)“科學(xué)理財,普惠民生”效能服務(wù)品牌。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,進(jìn)一步健全廉政預(yù)警和風(fēng)險防控機(jī)制,堅持按章辦事,牢固樹立財政干部勤政廉政良好形象。
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