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2014年交通運輸系統組織人事工作總體思路是：以黨的十八屆三中全會精神和上級會議精神為指導，按照市委“現代化建設三年行動計劃”的總體部署，圍繞服務交通率先發展大局，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強領導班子和干部人才隊伍建設，健全干部選拔任用和監督管理機制，創新推進基層服務型黨組織建設，全面提升黨的建設科學化水平，為加快構建現代化綜合交通運輸體系提供強有力的組織保障和人才支撐。

一、用科學理論武裝黨員領導干部頭腦，不斷增強黨性錘煉，堅定理想信念

1.抓好黨的十八屆三中全會精神的學習。結合干部教育培訓、黨員學習教育培訓、“”、黨員領導班子民主生活會和“網上課堂”主題學習，不斷把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神引向深入，真正落實和體現到組織人事工作的全過程、推動交通中心工作的各層面。采取專題研討、專題報告、集中輪訓等形式，組織系統廣大黨員干部認真學習十八屆三中全會精神、新黨章、一系列講話精神和社會主義核心價值觀，引導基層黨員干部群眾全面理解、使學習成為黨員干部的自覺行動，切實增強干部的政策理論水平，提升綜合素質和服務群眾的工作能力。

2.精心組織好群眾路線教育實踐活動。根據中央統一部署，我市將在2到9月開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。系統各級黨組織要以高度的政治、思想和行動自覺，做好前期調研，提早進行活動部署。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓牢活動開展的關鍵環節，加強分類指導，突出實踐特色。立足推動交通中心工作，把教育實踐活動與交通“建設突破年”、“職能強化年”的工作定位結合起來，與嚴格管理干部隊伍結合起來，與建設服務型黨組織結合起來，使教育實踐活動真正成為群眾支持、百姓滿意的民心工程。

3.健全黨員干部密切聯系群眾機制。建立健全黨員干部經常聯系基層、服務群眾的工作機制，探索黨員志愿服務新途徑，推進黨員領導干部下基層常態化。組織開展“情系民生下基層，服務群眾聽轉辦”活動，通過主要負責人蹲點、領導干部下基層調研、選派黨員干部掛職鍛煉、干部輪崗交流、在職黨員進社區、爭創“最美交通人”、“最佳交通團隊”等，使系統黨員干部沉下身子，走基層、聽建議、轉作風、辦實事，密切黨群關系，提升服務水平。

二、扎實做好干部人才工作，著力建設“三寬四有”型交通干部人才隊伍

4.提升領導干部推動發展的能力。強化教育培訓，采取“走出去、請進來”、“菜單式”自主選學等方式開展干部培訓，探索研討式、案例式教學，增強培訓效果。建立學習考核機制，將干部教育培訓、“網上課堂”參學情況納入黨建目標責任考核，完善“網上課堂”管理辦法，試行教學效果雙向評估機制。年內舉辦一期入黨積極分子培訓班、一期黨務干部培訓班和干部能力素質提升專題學習輔導。加大實踐鍛煉，選派黨員干部下基層實踐鍛煉，使優秀黨員干部參與重大交通工程建設、拆遷清障、一線服務、品牌創建等重點工作，在推進重大項目、創新服務方式、化解基層矛盾等急難險重任務中培養鍛煉干部。加強干部日常監督考察，定期不定期下基層談心談話，突出考察班子的戰斗力和凝聚力，領導本單位全面建設的能力，掌握了解班子成員德能勤績廉等方面的表現。強化考核結果運用，形成“干部考核與目標責任相結合，與年度考核結果相結合，與干部選拔任用相結合”的考核運用機制。

5.提升選人用人公信度。結合新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制訂出臺《交通運輸系統干部選拔任用管理辦法》，進一步明確用人標準，規范民主推薦、干部考察程序和辦法，倡導重德重績重基層重公認的用人導向，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，提高選拔任用工作的質量和成效。加強后備干部隊伍建設，健全后備干部“優先教育、優先培養、動態管理、備用結合”的制度，分類分層建立后備干部人才信息庫，探索后備干部“滾動式”跟蹤考察管培機制，努力建設一支素質優良、數量充足、結構合理、梯次分明的后備干部隊伍。

6.提升人才工作整體水平。按照交通跨越式科學發展需要，加強路橋、鐵路等緊缺型專業人才的引進力度，計劃赴高校招聘專業人才3—5名，公開招錄事業單位工作人員10—15名。抓好人才的培養、教育管理工作，建立新進人員“多崗輪訓”、“一對一幫扶”機制，促進人盡其才、才盡其用。健全人才激勵保障和工作服務機制，加強對新進人員、青年職工的思想政治教育和日常交流溝通，幫助解決工作、生活、學習等方面的困難，加強系統青年人才交流，年內組織召開1—2次系統優秀青年人才座談會，積極聽取青年人才意見建議，努力營造人才引得進、留得下、用得上、干得好的良好環境，激發人才隊伍創新活力。

7.強化干部監督管理。堅持和完善領導班子和領導干部年度考核、民主生活會、談心談話、個人有關事項報告等制度，加強對領導干部的日常考察，突出加強對各級“一把手”的監督管理。強化黨員領導干部出國(境)管理，嚴格執行證照統一管理制度，規范審批手續，落實責任追究。進一步加強離退休干部思想政治建設，改進老干部服務管理，發揮離退休干部積極作用。

三、創新推進基層黨組織建設，不斷提升基層黨建工作科學化水平

8.提高基層黨組織服務群眾的能力。圍繞服務型黨組織建設，2014年定為“主題活動年”，開展“三注重兩推進”工作。注重培育基層黨組織特色項目，結合基層黨建年度項目化管理，指導基層黨組織抓好A類、B類項目的推動實施，擇優挑選一批優秀項目建立黨建創新工作項目庫。注重抓好服務群眾新的示范備選點，在去年“一支部一亮點”培育項目中，有重點有計劃的深化開展特色服務項目建設。各級黨組織要發揮各自優勢，強化服務窗口建設，拓寬服務渠道，創新服務載體，以主題式推廣和項目化推進相結合的方式，全面推進系統服務型黨組織建設。

9.創新思路深化區域結對共建。結合區域共建項目化管理，創新區域共建服務載體。在深化“百家樂”四個黨員志愿服務項目的基礎上，重點抓好社區青少年心理咨詢服務站、法律咨詢服務站、“銀社、農超、銀村”三大對接、區域綜合氣象信息平臺四個重點服務項目建設，以區域共建服務項目化促進區域黨建的實效化、長效化。完善服務基層群眾工作體系。著力于建立民意的表達、傳導、回應和反饋“鏈”，以“百家樂”黨群工作站為紐帶，完善走訪聯系、服務群眾、解決問題、監督反饋、評價激勵等工作機制。構建多元化黨建文化服務體系。加大組團式服務力度，推進在職黨員進社區，開展扶貧幫困、節日慰問、蓓蕾助學等，探索建立區域志愿服務管理、強化績效管理，拓展在職黨員發揮作用的渠道。豐富區域黨員群眾精神文化生活，不斷擴大“百家樂”品牌影響力。

10.探索黨建服務聯盟建設新途徑。以“港城車大夫”黨支部為主體，強化協調配合，重點深化“一個聯盟”，搭建“三個平臺”，即加快“價格誠信服務聯盟”建設，提升行業凝聚力、競爭力和誠信服務水平。精心搭建“機動車維修信息平臺”、“維修行業信息平臺”和“維修行業技術人才儲備平臺”，提升行業透明度和信息化建設水平，為行業可持續發展提供強有力的人才技術保障。加強車大夫自身建設，年內新增黨建聯盟工作站3—5家，發展黨員7名，培養一批入黨積極分子。開展“走進基層、免費義診”等“五走進”服務活動，提升品牌知名度和美譽度；完善“港城車大夫網”，提升宣傳品質。

11.加強和改進黨員教育管理。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，嚴格黨員發展，舉辦1期黨員發展培訓班，規范黨員發展程序，落實黨員發展責任追究，建立黨員發展工作定期督查通報制度。探索黨員作用發揮新機制，繼續深入開展“先進基層黨組織”、“優秀黨員”評選活動，選樹先進典型。強化黨員教育管理，督促落實“”制度，健全黨員定性定期分析、民主評議等機制，加強和改進思想政治工作的方式方法，進一步探索黨員教育管理新途徑。

四、加強組織部門自身建設，努力打造素質過硬隊伍

12.加強基層黨務工作者隊伍建設。加強思想理念、優良作風教育，引導組工干部帶頭服務大局、帶頭改進作風、帶頭學習實踐、帶頭踐行黨的八項規定，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展“走基層、進支部、強素質”活動，主動下基層調研，在深入群眾實踐中拓展新思路、尋求新方法。健全和完善黨建工作機制。落實好書記第一責任人職責，堅持基層黨組織書記專項述職制度，確保黨建工作責任落實到位。

13.推進學習型黨務干部隊伍建設。加強組工干部政治理論、交通管理和組工業務等學習，通過自學、集中學習、交流研討、走訪調研等途徑，形成尚學、勤學、善學、樂學、踐學的氛圍。加大組工干部培訓力度，不斷提高組工干部政策理論和黨建業務水平，確保自身知識結構不斷適應黨的建設和改革發展的需要，不斷提升組工干部的能力水平。

14.做好組工人才新聞宣傳和信息調研工作。進一步加強組工人才新聞宣傳和信息工作，努力在中央、省、市黨建媒體和刊物上稿，提高系統組織人事工作美譽度和影響力。加強調研工作，圍繞組織工作熱點、難點問題確定一批重點調研課題，以支部為單位成立課題小組深入調研，力爭多出亮點、多出成果，每個支部全年上報調研類稿件不少于1篇。